Дело № 2а-А241/2025
УИД 48RS0005-02-2025-000186-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025г. с. Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с.Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:
председательствующего судьи Королевой С.Е.
при секретаре Карташовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Левобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «Липецкая областная психиатрическая больница» с диагнозом: <данные изъяты> Согласно информации УГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М. Учитывая, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и при этом имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, он тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами, признав недействительным его водительское удостоверение на право управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Истомин А.С. по доверенности исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представители заинтересованных лиц – Управление Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области, ГУЗ «ЛОПНБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Добровского района Липецкой области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1967 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно ст.ст. 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 8 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.
Органические, включая симптоматические, психические расстройства код F00 – F09, входят в Перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГАИ УМВД России по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М сроком действия до 21.06.2034г.
Из сообщения ГУЗ «Липецкая областная психиатрическая больница» от 19.02.2025г. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 02.10.2017 с диагнозом: «<данные изъяты>. Данное расстройство является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Наличие у состоящего на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, ФИО1 права управления транспортными средствами препятствует безопасности движения на дорогах, нарушает права граждан - участников движения на безопасность дорожного движения.
Принимая во внимание, что наличие права на управление транспортными средствами поставлено Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения в зависимость от состояния здоровья водителя, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признав недействительным выданное ему водительское удостоверение на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 руб., согласно расчета по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № на управление транспортными средствами, признав недействительным выданное ему ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГАИ УМВД России по Липецкой области водительское удостоверение №.
Взыскать с ФИО1 паспорт № государственную пошлину в доход бюджета Добровского муниципального района Липецкой области в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Е.Королева
Решение в окончательной форме изготовлено 27. 05.2025г.