61RS0011-01-2023-000512-59 дело № 2а-599/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3,

установил:

административный истец АО "ОТП Банк" обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ АО «ОТП Банк» направил для принудительного исполнения в Белокалитвинское РОСП исполнительный документ №2-1-135/2021, выданный 04.03.2021 мировым судьёй судебного участка №1 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору <данные изъяты>. 07.06.2021 возбуждено исполнительное производство 40833/21/61037-ИП. Между тем, судебный пристав бездействует, не принимает длительное время мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, требования исполнительного документа не исполняются. Проверка имущественного положения по месту жительства должника не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, акт о наложении ареста на ТС не составлен, меры к принудительному взысканию к транспортному средству принадлежащего должнику не применены. В связи с указанным административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, а именно автомобиля, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график, явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста транспортного средства).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым 07.06.2021 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №40833/21/61037-ИП. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные организации, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника-ФЛ в ФНС, ФМС, ПФР по сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния. По полученному ответу из ПФР установлено, что должник официально не трудоустроен, является получателем пенсии. 01.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Денежные средства, поступающие из пенсии должника, ежемесячно распределяются в пользу взыскателя. По полученному ответу из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, установлено, что должнику не принадлежат объекты недвижимости. Согласно сведениям ГИБДД у должника имеется транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, г/н №. 01.07. 2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 25.06.2021, 26.12.2021, 30.09.2022, 31.03.2023 в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. 01.07.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 04.04.2022 выходом по адресу регистрации должника, установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу регистрации. 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста транспортного средства. 22.07.2022 вынесено постановление о назначении оценщика и направлено в ГУ УФССП России по РО. В связи с тем, что между ООО «Край-Эксперт» и ГУ УФССП России по РО расторгнут Государственный контракт №27-04-2022 от 06.05.2022 в связи с чем, оценку имущества в настоящее время произвести не представляется возможным. При заключении нового контракта будет произведена оценка арестованного имущества должника, которое будет передано на реализацию, путем продажи публичных торгов. В связи с тем, что действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ГУФССП России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства возвращены по истечении срока хранения.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 07.06.2021 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 04.03.2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ОА «ОТП Банк» задолженности в размере 456989,01 руб. возбуждено исполнительное производство №40833/21/61037-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были сделаны электронные запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в ГУ УПФ, Управление Росреестра по РО, УГИБДД, ФНС, иные организации.

Согласно ответу ГИБДД МВД за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

01.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

25.06.2021, 26.12.2021, 30.09.2022, 31.03.2023 в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, 01.07.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

04.04.2022 выходом по адресу регистрации должника, установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу регистрации. 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста транспортного средства.

22.07.2022 вынесено постановление о назначении оценщика и направлено в ГУ УФССП России по РО. В связи с тем, что между ООО «Край-Эксперт» и ГУ УФССП России по РО расторгнут Государственный контракт №27-04-2022 от 06.05.2022 в связи с чем, оценку имущества в настоящее время произвести не представляется возможным. При заключении нового контракта будет произведена оценка арестованного имущества должника, которое будет передано на реализацию, путем продажи с публичных торгов.

Согласно ответу ОПФР, установлено, что должник официально не трудоустроен, является получателем пенсии.

01.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Денежные средства, поступающие из пенсии должника, ежемесячно распределяются в пользу взыскателя, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №40833/21/61037-ИП.

Согласно ответу из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, установлено, что должнику не принадлежат объекты недвижимости.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований выданного исполнительного документа.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

При таких обстоятельствах признать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, оснований не имеется, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 27.04.2023г.