Постановление по делу № 5-131/2025 от 31.03.2025

УИД 60RS0001-01-2025-000822-07 Дело № 5-131/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2024 в зону таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «V», государственный регистрационный номер **, следовавшее под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении указанного транспортного средства, среди личных вещей указанного гражданина, перемещается товар, не заявленный таможенному органу, представляющий собой:

- 1 (один) квадрокоптер, со следами эксплуатации, в корпусе из полимерного материала, 4-х винтовой, на корпусе присутствует маркировка - «MARK5 DC VERSION GEPRC», квадрокоптер снаряжен камерой для съемки. На корпусах электромоторов имеется маркировка «GEPRC/2107.5 1960kv» Вес брутто товара составил 438 г (0,438 кг.) Так же в пластиковом ящике находилась сумка черного цвета весом брутто 882,5г (0,8825 кг) в которой уложены: - аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 18650 LIONPACK Explore Beyond the limits SONY VTC6/3000mah/4S1P/14.8V», в количестве 2 шт., - аккумуляторные батареи с маркировкой TATU/4CELLS/14,8V/12,58/Wh/850/75C/mAh», в количестве 2 шт., - аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 3000/75CmAh/4.35V/15.2V/4.56WH/HV/ Explore Beyond the limits, в количестве 2 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта от 22.07.2024 №12401004/0014523: рыночная стоимость квадрокоптера с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" с шестью аккумуляторными батареями на рынке Российской Федерации по состоянию на 30.05.2024. составила 61 177 руб.10 коп.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеназванный товар изъят и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Шумилкино (180091, Псковская обл., м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд. 1, coop. 1).

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Определением от 06.02.2025 указанные дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Гражданин ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств в суд не представил.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим КоАП РФ или в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37).

В соответствии с п.9 ст.256 ТК ЕАЭС Комиссия формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения.

Согласно пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, товар «квадрокоптер марки «MARK5 DC VERSION GEPRC»», перемещаемый гражданином ФИО1. должен был быть задекларирован в пассажирской таможенной декларации.

Следовательно, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что **.**.2024 в зону таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «V», государственный регистрационный номер **, следовавшее под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

- 1 (один) квадрокоптер, со следами эксплуатации, в корпусе из полимерного материала, 4-х винтовой, на корпусе присутствует маркировка - «MARK5 DC VERSION GEPRC», квадрокоптер снаряжен камерой для съемки. На корпусах электромоторов имеется маркировка «GEPRC/2107.5 1960kv» Вес брутто товара составил 438 г (0,438 кг.) Так же в пластиковом ящике находилась сумка черного цвета весом брутто 882,5г (0,8825 кг) в которой уложены: - аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 18650 LIONPACK Explore Beyond the limits SONY VTC6/3000mah/4S1P/14.8V», в количестве 2 шт.,- аккумуляторные батареи с маркировкой TATU/4CELLS/14,8V/12,58/Wh/850/75C/mAh», в количестве 2 шт., - аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 3000/75CmAh/4.35V/15.2V/4.56WH/HV/ Explore Beyond the limits, в количестве 2 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта от 22.07.2024 №12401004/0014523:

1. Представленный для исследования товар является бывшим в эксплуатации беспилотным летательным аппаратом - радиоуправляемым квадрокоптером с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC";

2. Основное функциональное предназначение товара - товар предназначен для фото и видеосъемки с высоты;

3. Принцип действия квадрокоптера и управления им - квадрокоптер является беспилотным воздушным судном выполняющим полет в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом четырех несущих винтов, вращающихся попарно в противоположных друг другу направлениях и управляемый в полете пилотом, находящимся вне борта воздушного судна (выполняет автономный полет), с возможностью одновременной аэросъемкой с сохранением записи и возможностью дистанционной передачи видеоизображения на пульт управления воздушным судном. Представляет собой радиоэлектронное устройство, а именно летательный аппарат, управляемый посредством применения в конструкции электронного оборудования, которое позволяет контролировать изделие на расстоянии посредством применения пульта дистанционного управления к устройству, входящему в комплектацию.

4. Радиоуправляемый квадрокоптер с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" имеет следующие технические характеристики: оснащен цифровой видеокамерой с максимальным разрешением видео 4К, скорость записи видео 1080р 60fpc, передача видеосигнала осуществляется при диапазоне рабочих частот: (2,402-2,48 ГГц Bluetooth); дальность передачи сигнала на открытом пространстве без помех 3 км, максимальное время полета (в штиль) 4-8 мин.

5. Радиоуправляемый квадрокоптер с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" не имеет встроенные приемники глобальных спутниковых навигационных систем позиционирования GPS, ГЛОНАСС и др.;

6. Радиоуправляемый квадрокоптер с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" не имеет способность к автоматизированному полету, включая взлет, полет по заданному маршруту, посадку без участия оператора так как данная модель не имеет встроенные приемники глобальных спутниковых навигационных систем позиционирования GPS, ГЛОНАСС и др.;

7. Применение смартфона для приема Wi-Fi сигналов видеокамеры и управления ею и квадрокоптером посредством программного приложения смартфона невозможно, поскольку управление квадрокоптером осуществляется через пульт управления к устройству;8. Радиоуправляемый квадрокоптер с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" относится к радиоэлектронным средствам.

Передача видеосигнала осуществляется при диапазоне рабочих частот: (2,402-2,48 ГГц Bluetooth).

Определить мощность передающего устройства, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы.

9. Квадрокоптер оснащен бортовой видеокамерой с цифровой системой передачи видео. Видеотрансляция ведется на пульт управления устройства. Видеокамера преобразует визуальное изображение в электрический сигнал, далее сигнал оцифровывается, данные передаются на карту памяти устройства. Возможность трансляции отснятого материала на сторонние устройства не установлена.

10. Радиоуправляемый квадрокоптер с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC", имеет функции шифрования (криптографии).

11. Рыночная стоимость квадрокоптера с маркировкой "MARK5 DC VERSION GEPRC" с шестью аккумуляторными батареями на рынке Российской Федерации по состоянию на 30.05.2024. составила 61 177 руб.10 коп.

Из объяснений гражданина ФИО1 следует, что он перемещал «квадрокоптер», с аккумуляторными батареями к нему. О том, что данный товар необходимо декларировать, не знал.

С учетом установленных в ходе исследования идентификационных характеристик товара, установленных таможенным экспертом, и приведенных положений ТН ВЭД ЕАЭС, исследованный экспертом товар в соответствии с правилами ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8806 22 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС («Беспилотные летательные аппараты: - прочие, только с дистанционным управлением полетом: — с максимальной взлетной массой более 250 г, но не более 7 кг:— гражданские»). При ввозе на территорию Российской Федерации для личных целей указанного товара таможенному органу должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений – заключение (разрешительный документ).

При таможенном контроле ФИО1 разрешительный документ (заключение) на перемещаемый товар таможенному органу не предъявил.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-6648/2024 от 14.10.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 14.10.2024, объяснением гражданина Российской Федерации ФИО1 от 30.05.2024 /копия/, актом таможенного досмотра № 10209060/300524/Ф100588 от 30.05.2024, заключением таможенного эксперта № 12401004/0014523 от 22.07.2024 /копия/, служебные записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры /копии/, справкой о таможенной стоимости, и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, гражданин ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз товаров с территории ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1. суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу п. 3.2 ст. 33 Воздушного кодекса РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На указанную категорию беспилотных летательных аппаратов распространяется действие специальных авиационных правил по использованию воздушного пространства. Использование квадрокоптера допускается только при условии постановки беспилотного воздушеног судна (далее – БВС) на государственный учет (госрегистрацию), если только исключение для конкретного типа БВС не установлено законом. При этом воздушному судну присваивается учетный номер, который содержится в уведомлении о постановке на государственный учет воздушного судна (внесении изменений в учетную запись, снятии воздушного судна с государственного учета) (п. п. 25, 26 Правил учета БВС, утвержденных Постановление Правительствам РФ от 25.05.2019 N 658).

На воздушное судно до начала выполнения им полетов должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном Правилами учета БВС (п. 28 Правил учета БВС).

Пунктом 116 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства (п. 113 Правил использования воздушного пространства).

Поскольку ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие легальность производства данного квадрокоптера, сведения о его государственном учете и получении разрешения на его использование, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие угрозы экономической безопасности государства, а также несоблюдением установленных международными договорами государств ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

-аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 18650 LIONPACK Explore Beyond the limits SONY VTC6/3000mah/4S1P/14.8V», в количестве 2 шт.,

- аккумуляторные батареи с маркировкой TATU/4CELLS/14,8V/12,58/Wh/850/75C/mAh», в количестве 2 шт.,

-аккумуляторные батареи с маркировкой «EXPLORER 3000/75CmAh/4.35V/15.2V/4.56WH/HV/ Explore Beyond the limits, в количестве 2 шт., изъятые и переданные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Шумилкино (180091, Псковская обл., м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд. 1, coop. 1).

Обязать Псковскую таможню передать вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, в уполномоченный орган для исполнения.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова