Дело № 2-3972/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2022 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г., при секретаре Сеидовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о взыскании компенсации за найм жилого помещения
установил:
ФИО1 обратилась с иском к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о взыскании компенсации за найм жилого помещения указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение главы администрации Воскресенского района № 1040-р от 16.12.2004г. «О направлении в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2.»).
ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № 214-р «О включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород».
Решение Нижегородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обязало Администрацию города Нижнего Новгорода предоставить ФИО1, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 30 кв.м.
Определение Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставило решение суда первой инстанции без изменения.
Жилое помещение ФИО1 не представлено, в связи с чем, ей приходится арендовать жилое помещение. Ранее она также вынуждена была тратить часть социального пособия (пенсия по потери кормильца, стипендия студента) на оплату жилья. Ежемесячный платеж составлял 6500 рублей. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей было потрачено за найм жилого помещения 104000 рублей.
ФИО1 просит суд обязать администрацию города Нижнего Новгорода компенсировать внесенную плату за найм жилого помещения в сумме 104000 рублей; возместить расходы на юриста в сумме 7000 рублей; компенсировать расходы на подачу искового заявления 3420 рублей ().
На основании ст. 39 ГПК РФ истица изменила заявленные требования, проси суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за внесенную плату по найму жилого помещения в сумме 104000 рублей; возместить расходы на юриста в сумме 7000 рублей; компенсировать расходы на подачу искового заявления 3420 рублей ().
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Представить истца ФИО3 (по устному ходатайству) в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска.
Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода (по доверенности) ФИО4 (.) в судебном заседании возражала против иска, в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление ().
Представители третьих лиц Министерства социальной политики Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области извещены надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела (), в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ст. 3 ГПК РФ,
1.Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением главы администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода № 214-р от ДД.ММ.ГГГГ включена в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород ().
Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 10.09.2020 года по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Нижегородской области, на администрацию города Нижнего Новгорода возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, общей площадью не мене 30 кв.м. ().
ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда вынесено апелляционное определение, которым решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения ().
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда до настоящего времени не исполнено, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и ФИО5 (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ежемесячный размер платы за наем жилого помещения составляет 6500 рублей (Л.д. 38).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и ФИО5 (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ежемесячный размер платы за наем жилого помещения составляет 6500 рублей (Л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и ФИО5 (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ежемесячный размер платы за наем жилого помещения составляет 6500 рублей ().
ФИО1 предоставлены квитанции о перечислении денежных средств за аренду жилого помещения ().
Судом установлено, что ФИО1 администрацией города Нижнего Новгорода предоставлялись следующие жилые помещения:
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: , от которого ФИО1 отказалась ();
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: , от которого она отказалась ();
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: , от которого она отказалась ();
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: , от которого она отказалась ();
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: , от которого она отказалась ();
- на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: . ().
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 59-З «О внесении изменения в Закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01.07.2021, предусмотрено (статья 6(1)), что лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, на период до обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения. Размер ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения определяется исходя из размера платы, указанной в договоре найма (поднайма) жилого помещения, и не может превышать:
- в городе областного значения Нижний Новгород - 8000 рублей;
- в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области, - 5000 рублей;
- в других населенных пунктах Нижегородской области - 3000 рублей.
До ДД.ММ.ГГГГ законодательством Нижегородской области не предусмотрено такой меры социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как компенсация расходов по найму жилого помещения.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
По мнению суда, в материалах дела отсутствуют доказательства противоправности действий (бездействия) администрации города Нижнего Новгорода, наличия вины ответчика в неисполнении решения суда о предоставлении истцу жилого помещения, причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами по аренде жилого помещения; вынужденного характера несения истцом расходов, связанных с наймом жилого помещения у третьего лица, обусловленных именно бездействием ответчика.
Сама по себе несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует как о противоправности действий (бездействия) именно администрации города Нижнего Новгорода по отношению к истцу, так и о причинно-следственной связи между действием (бездействием) ответчика и оплаченными истцом третьему лицу денежными средствами за наем жилого помещения. Возмещение расходов на коммерческий наем жилого помещения в качестве мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом не предусмотрено.
Кроме того, в целях исполнения решения Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрацией города Нижнего Новгорода неоднократно предоставлялись жилые помещения ФИО1 для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за найм жилого помещения, соответственно в иске ей надлежит отказать.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в иске, в силу ст. 98, 100 ГПК РФ, судебные расходы взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Н. Новгорода о взыскании компенсации за найм жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хохлова