Решение по делу № 2А-11286/2022 от 13.01.2023 - о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

№2а-755/2023

14RS0035-01-2022-018766-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 января 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Никитиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что 28.01.2019 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 28.09.2018 г., выданного: Судебный участок № 49 г. Якутск Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа: постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, запрос в органы МВД с целью получения информации о месте жительства должника не направлялся, запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния не направлялся. В связи с этим просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству №3671/19/14037-ИП незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания стороны и заинтересованное лицо не явились. Суд в связи с неявкой в суд сторон и заинтересованного лица без уважительной причины постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 28.01.2019 года судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа, выданного по делу № мировым судьей Якутского судебного участка № от 12.11.2018, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 333 094 руб., в пользу АО "ОТП БАНК", в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В связи с наличием у должника других исполнительных производств судебным приставом-исполнителем исполнительные производства в отношении вышеуказанного должника объединены в сводное за №.

В целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрируюшие органы: ГИБДД, о счетах должника-ФЛ в ФНС, Росреестр, ГИМС, ГТН РС(Я), ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния от 17.11.2021, 05.03.2022, ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФМС, а также направлены запросы в банки и кредитные организации. Согласно ответу с Росреестра у должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует имущество.По данным ГИМС МЧС России по РС(Я) сведений о зарегистрированных маломерных судах и ПЛМ не имеется. По данным Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Правительстве РС (Я) сведений в базе данных отсутствуют. По данным Государственного унитарного предприятия РС(Я) «Республиканского центра технического учета и технической инвентаризации» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе. Согласно ответа с банков ПАО «Промсвязьбанк»,ПАО «Газпромбанк», АКБ «Абсолют Банк», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «Россельхозбанк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «Азиатско-тихоокеанский банк, ПАО ВТБ24, АО СМП-БАНК, ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ПАО "МТС-БАНК", ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк, АКБ «Алмазэргиэнбанк», АО Тинькофф Банк и ПАО Росбанк расчетные счета у должника отсутствуют. По данным ГИБДД, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

В соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ПАО КБ «Восточный» и ПАО Сбербанк России. 5 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия), взыскание производится ежемесячно. 21.05.2020, 19.02.2021, 07.09.2021, 08.03.2022 и 09.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ходатайство взыскателя о предоставлении сведений по исполнительному производству от 08.07.2020 г. об поступило в Якутское ГОСП УФССП России по РС(Я) за вх. № от 21.07.2020. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайство и направлено в адрес заявителя посредством почтовой связи что подтверждается реестром заказных писем. Частично взысканная с должника сумма в размере 145 711,13 рублей перечислена взыскателю.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем ФИО1 не принят весь комплекс мер принудительного исполнения не обоснован, поскольку совершенные судебным приставом исполнителем и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а выбор конкретных мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению. По настоящему делу одновременного наличия не соответствующих ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 и нарушения им прав и законных интересов административного истца суд не находит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов