Судья Вдовина Н.И. № 33-2329/2023
№ 2-344/2022
67RS0015-01-2022-000601-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2023 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Шитиковой Т.М.,
судей: Коженовой Т.В., Филенковой С.В.,
при помощнике судьи Игнатовой Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Краснинского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 г.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения представителя Департамента Смоленской области по здравоохранению ФИО2 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Департамент Смоленской области по здравоохранению (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 334 677 руб. коп., неустойки - 5 103 руб. 83 коп. В обоснование иска указал, что 05.11.2020 сторонами заключен договор № 23 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 которого истец выплатил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб.
30.06.2022 приказом ОГБУЗ «Краснинская центральная районная больница» ФИО1 уволена с работы в соответствии с пунктом 3 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника. Заключая договор, ФИО1 приняла на себя обязанность отработать в медицинском учреждении в течение 5-ти лет, которую не выполнила. Департаментом в целях досудебного урегулирования вопроса в адрес ФИО1 направлена претензия от 11.07.2022 с предложением вернуть часть указанной единовременной компенсационной выплаты. Однако ФИО1 деньги не возвращены, что послужило основанием обращения в суд с иском.
В судебном заседании представитель Департамента ФИО2 исковые требования подержала.
Ответчик ФИО1, извещенная о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие; в возражениях на иск указала, что трудоустроилась в ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» по трудовому договору № 3 от 30.06.2020 с датой начала работы 02.07.2020 без испытательного срока и на неопределенный срок; 30.06.2022 действие трудового договора прекращено на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника. При увольнении сведения по форме СЗВ-ДТ с кадровым мероприятием «Увольнение» поступили с нарушением сроков 29.08.2022, в связи с чем просила уменьшить сумму возвратных средств, включив период ее работы с 30.06.2020 по 29.08.2022 на отработку обязательных 5 лет на селе, а также отменить пени с оставшейся суммы, так как ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» и Департамент это государственные организации, ей предоставлены федеральные денежные средства по программе «фельдшер на селе».
Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 23.11.2022 заявленные требования удовлетворены, с ФИО1 в пользу Департамента взысканы часть единовременной компенсационной выплаты в размере 334 677 руб. 37 коп., неустойка - 5 103 руб. 83 коп., а также в доход местного бюджета государственная пошлина - 6 597 руб. 82 коп.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об изменении решения суда в части размера взысканной единовременной компенсационной выплаты и неустойки.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09.02.2023 решение Краснинского районного суда Смоленской области от 23.11.2022 в части взыскания с ФИО1 в пользу Департамента неустойки отменено, принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении этого требования.
В части взыскания с ФИО1 в пользу Департамента части единовременной компенсационной выплаты, а также государственной пошлины решение изменено, его резолютивная часть изложена в следующей редакции:
Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, паспорт серии <данные изъяты> в пользу Департамента Смоленской области по здравоохранению часть единовременной компенсационной выплаты в размере 300 273 руб. 81 коп.
Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, паспорт серии <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 202 руб. 74 коп.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по здравоохранению апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09.02.2023 отменено в части, в которой изменено решение Краснинского районного суда Смоленской области от 23.11.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Департамента Смоленской области по здравоохранению части единовременной компенсационной выплаты в размере 300273 руб. 81 коп. и государственной пошлины в доход местного бюджета.
Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09.02.2023 оставлено без изменения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части взыскания единовременной компенсационной выплаты и государственной пошлины в доход местного бюджета, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела 30.06.2020 между ФИО1 и ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером с датой начала работы 02.07.2020 без испытательного срока и на неопределенный срок.
05.11.2020 между Департаментом, областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краснинская центральная районная больница» и ФИО1 заключен договор № 23 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
По условиям договора, ФИО1 предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 руб., в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу из других субъектов Российской Федерации в медицинские организации, подведомственные Департаменту, в целях реализации постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 № 213.
Департамент обязался предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб. (пункт 2.2.1 и пункт 3.1 договора).
В силу пунктов 2.6 и 6 договора ФИО1 обязалась отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором. В случае прекращения трудового договора медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.
10.11.2020 Департаментом перечислены на счет ФИО1 денежные средства в размере 500 000 руб.
По заявлению ФИО1 от 16.06.2022 в соответствии с приказом главного врача ОГБУЗ «Краснинская центральная районная больница» 106-К от 16.06.2022 она уволена, трудовой договор от 30.06.2020 № 03 прекращен 30.06.2022 на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.
13.07.2022 Департаментом направлен в адрес ФИО1 проект соглашения о расторжении договора № 23 от 05.11.2020 с предложением подписать соглашение и вернуть часть единовременной компенсационной выплаты согласно расчету, в соответствии с которым сумма компенсационной выплаты, подлежащая возврату, составляет 334 677 руб. 37 коп., неустойка - 5 103 руб. 83 коп.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания единовременной компенсационной выплаты, суд первой инстанции, исходил из того, что заключая договор от 05.11.2020 на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать в учреждении здравоохранения не менее 5 лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить на лицевой счет Департамента Смоленской области по здравоохранению часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. Поскольку она уволилась из медицинской организации по собственной инициативе, не отработав пятилетнего срока и не исполнив обязательство по возврату части компенсационной выплаты, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 части компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени, в размере 334 677 руб. 37 коп.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Исходя из пп. «в» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона № 326- ФЗ (ред. от 19.12.2020) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», после оформления медицинским работником трудового договора с учреждением здравоохранения уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ следует заключить с ним договор, предусматривающий, в том числе возврат медицинским работником в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №1868-О, от 27.10.2015 № 2483-О).
Заключенный сторонами договор от 05.11.2020 № 23 соответствует данным нормативным требованиям.
В пункте 2.6.1 договора от 05.11.2020 № 23 определена обязанность получателя компенсации отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ.
Пунктом 2.4.1 договора предусмотрено, что не позднее дня, следующего за днем увольнения письменно информировать Уполномоченный орган о намерении расторгнуть трудовой договор с Медицинской организацией, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.
Согласно пункта 6.4 договора возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора.
Анализ условий заключенного сторонами договора на получение единовременной компенсационной выплаты указывает на обоснованность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени, поскольку ответчиком не исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении здравоохранения.
ФИО1, заключая договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать пять лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
Основываясь на правильном толковании условий договора сторон от 05.11.2020 № 23, с учетом положений п. 1 ст. 425 ГК РФ о том, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, суд первой инстанции правомерно исчислял пятилетний срок работы ФИО1 в учреждении здравоохранения именно с даты заключения этого договора, а не с даты ее трудоустройства по трудовому договору.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, исполнение обязательств в связи с получением единовременной компенсационной выплаты обусловлено заключением сторонами договора от 05.11.2020 № 23. Утверждение ее о необходимости считать период работы по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с даты трудоустройства - 02.07.2020 основано на ошибочном толковании как норм материального права, так и условий договора от 05.11.2020 № 23.
Учитывая, что ФИО1 уволилась из ОГБУЗ «Краснинская центральная районная больница» 30.06.2022 по собственному желанию и оснований для освобождения ее от ответственности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не имеется, суд законно удовлетворил требование Департамента о взыскании с ответчика части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, то есть за 1224 дня (3 года 4 месяца 5 дней) в сумме 334 677 руб. 37 коп.
С учетом изложенного, нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда в оспариваемой части.
В остальной части состоявшиеся по делу судебные акты вступили в законную силу.
Поскольку изменился размер взыскиваемых с ФИО1 сумм, в силу статьи 103 ГПК РФ размер государственной пошлины составит 6 546 руб. 77 коп.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснинского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 г., в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 9 февраля 2023 г., в части взыскания с ФИО1 в пользу Департамента Смоленской области по здравоохранению части единовременной компенсационной выплаты оставить без изменения, в части взыскания с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины изменить, определив ее в размере 6 546 руб. 77 коп.;
апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.08.2023.