УИД 68RS0002-01-2022-001921-95
Дело №2-1675/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,
в присутствии истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя ответчика адвоката Селищева С.С., представителя третьего лица ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области, Комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова, индивидуальному предпринимателю ФИО6 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области, Комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова о возмещении ущерба и взыскании судебных расходов.
Истцом в обоснование исковых требований указано, что 09.05.2022 года примерно в 03 часа 00 минут во дворе дома, расположенного по адресу: г. Тамбов ул. *** произошло нападение безнадзорных собак на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль TOYOTA RAV4, государственный регистрационный знак М *** 68 регион, VIN: ***, припаркованный по вышеуказанному адресу. В результате данного происшествия автомобиль получил механические повреждения, а именно: повреждение правого крыла в виде царапин, повреждения переднего бампера, повреждения правой подкрылки, повреждения колесных арок (левой и правой), отсутствовал один парктроник на переднем бампере. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 09.05.2022 года, составленным сотрудником отдела полиции № 1 УМВД России по г. Тамбову.
09.05.2022 г. истец обратился в ОП № 1 УМВД России по г. Тамбову с заявлением о проведении проверки по факту повреждения транспортного средства. По результатам проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст. 24 УПК ПФ. К протоколу осмотра от 09.05.2022 года прилагались фотоматериалы повреждения транспортного средства (фототаблица), из которых виден характер и способ повреждения автомобиля, на деталях которого видны следы зубов и когтей собак. По факту повреждения автомобиля бродячими собаками органами полиции выделен отдельный материал проверки зарегистрирован в ДЧ ОП № 1 УМВД России по г. Тамбову (КУСП № 56401 от 12.05.2022). Указанные документы, а также отсутствие признаков умышленного повреждения транспортного средства третьими лицами позволяют сделать вывод о том, что ущерб нанесён автомобилю безнадзорными собаками.
Для определения размера причиненного ущерба истец обратился в экспертное учреждение ООО «Тамбов-Альянс», заключив договор на экспертизу от 18.05.2022 № 793т-22. Уведомлением от 13.05.2022 г. он проинформировал администрацию г. Тамбова о дате, времени и месте осмотра Транспортного средства участием независимого эксперта (оценщика) (отметка о получении от 13.05.2022) копия уведомления от 13.05.2022 г. Сторона ответчика на экспертный осмотр не явилась. Осмотр транспортного средства произведен специалистом ООО «Тамбов-Альянс» 18.05.2022 года в присутствии истца. Согласно экспертному заключению № 793т-22 от 08.06.2022г. стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составила 171 924,84 руб., расходы по оплате услуг по проведению оценки восстановительного ремонта транспортного средства ставили 4000 руб., что подтверждено кассовым чеком от 09.06.2022г., квитанцией от 09.06.2022 года
С учетом вышеизложенного, истец просит суд взыскать с администрации г.Тамбова Тамбовской области, Комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области за счет казны муниципального образования городской округ – город Тамбов в его пользу в счет возмещения ущерба 171924,84 руб., расходы по оплате услуг по проведению оценки в размере 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4718 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования истца поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков администрации г. Тамбова Тамбовской области, Комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что не оспаривают размер причиненного ущерба, вместе с тем, ни администрация г. Тамбова Тамбовской области, ни Комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова не являются причинителями вреда имуществу истца. Так, в целях реализации норм Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3 «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области», на текущий год между комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова и ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт от 15.03.2022 № О164200003022000213_363637/ МК 1 на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории города Тамбова. В соответствии с условиями контракта после отлова, транспортировки в приют, карантинирования, вакцинации и маркирования, стерилизованные животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности в отношении людей и других животных подлежат возврату в прежние места обитания. Животные без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, содержатся в приюте для животных до момента передачи таких животных новым владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных. Заявки на отлов животных без владельцев от юридических и физических лиц принимаются сотрудниками Комитета благоустройства и окружающей среды администрации города Тамбова и направляются в адрес исполнителя работ в день поступления обращения. Администрация г. Тамбова Тамбовской области полностью выполняет возложенные полномочия в области обращения с животными без владельцев в соответствии с действующим законодательством, однако это никак не влияет на численность собак на территории города Тамбова. Таким образом, администрация г. Тамбова Тамбовской области, Комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова полностью выполняют возложенные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в связи с чем, не являются причинителями вреда имуществу истца. Просила в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам отказать.
Представитель ответчика ИП ФИО6 - адвокат Селищев С.С. в судебном заседании с исковым требованиями истца не согласился, считал, что ИП ФИО6 не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку безнадзорные животные не являются собственностью ИП ФИО6 На основании заключенного муниципального контракта ИП ФИО6 осуществляет отлов бездомных животных лишь на основании поступающих заявок от заказчика. Условия контракта не предусматривают самостоятельное инициативное отыскание (розыск) и вылов собак подрядчиком. Согласно выписке из журнала регистрации заявок на отлов животных без владельцев по г. Тамбову 11.05.2022 года ИП ФИО6 поступала заявка о повреждении припаркованного автомобиля девятью большими собаками по адресу ***, то есть спустя два дня после рассматриваемого события. При обработке заявки не было установлено в данном районе собак без владельцев. Указанное свидетельствует об отсутствии вины ИП ФИО6 в причинении ущерба имуществу истца. Кроме того, не имеется доказательств того, что повреждения причинены именно безнадзорными собаками.
Представитель третьего лица Управления ветеринарии Тамбовской области ФИО5 в судебном заседании просила рассмотреть требования истца по усмотрению суда, пояснив, что в настоящее время в соответствии с Законом Тамбовской области №603-3 администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
На основании положений статьи 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу пункта 2 статьи 230 Гражданского кодекса РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
В соответствии со ст. 231 Гражданского кодекса РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Согласно ст.7, 8 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 498-ФЗ от 27.12.2018г., органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
На основании подпункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Частью 1 ст. 2 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3 «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области» регламентировано, что администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области.
Согласно ст.2 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3 администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области (далее - отдельные государственные полномочия).
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона N498-ФЗ;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в порядке, определенном органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным в области обращения с животными (далее - уполномоченный орган).
6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 статьи 18 Федерального закона N498-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.05.2022 г. примерно в 03.00 ч. во дворе *** произошло повреждение припаркованного во дворе дома автомобиля TOYOTA RAV4, г.р.з. ***, принадлежащему на праве собственности истцу ФИО1
Автомобиль истца получил такие механические повреждения, как повреждения правого крыла в виде царапин, повреждения переднего бампера, повреждения правой подкрылки, повреждения колесных арок (левой и правой), отсутствовал один парктроник на переднем бампере.
Указанное подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 09.05.2022 года, составленным сотрудником отдела полиции № 1 УМВД России по г.Тамбову.
09.05.2022 г. истец обратился в ОП № 1 УМВД России по г. Тамбову с заявлением о проведении проверки по факту повреждения транспортного средства. По результатам проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст. 24 УПК ПФ. К протоколу осмотра от 09.05.2022г. представлены фотоматериалы повреждения транспортного средства (фототаблица), из которых виден характер и способ повреждения автомобиля, на деталях которого видны следы зубов и когтей собак.
По факту повреждения автомобиля бродячими собаками органами полиции выделен отдельный материал проверки, который был зарегистрирован в ДЧ ОП № 1 УМВД России по г. Тамбову - КУСП № 56401 от 12.05.2022.
Для определения размера причиненного ущерба истец ФИО1 обратился в экспертное учреждение ООО «Тамбов-Альянс», заключив договор на экспертизу от 18.05.2022 № 793т-22.
Согласно экспертному заключению № 793т-22 от 08.06.2022г. ООО «Тамбов-Альянс», стоимость восстановительного ремонта транспортного средства истца составила 171 924,84 руб., расходы истца по оплате услуг по проведению оценки восстановительного ремонта транспортного средства ставили 4000 руб., оплата услуг подтверждена кассовым чеком от 09.06.2022г., квитанцией от 09.06.2022г.
Проверяя доводы стороны ответчика о характере механических повреждений автомобиля истца, судом была назначена судебная автотехническая экспертиза по определению характера повреждений, имеющихся на автомобиле истца.
Согласно заключения судебной автотехнической экспертизы от 21.10.2022г., проведенной ИП ФИО7, характер повреждений, имеющихся на автомобиле Toyota RAV4, г.р.з. *** регион, и отраженных в акте осмотра транспортного средства 18.05.2022 г., соответствует обстоятельствам указанным истцом ФИО1 в заявлении, то есть все заявленные повреждения, отраженные в акте осмотра от 18.05.2022г. могли быть получены в результате действий (укусов царапин, иного воздействия) безнадзорных животных (собак) 09.05.2022 года примерно в 03 час 00 мин во дворе дома, расположенного по адресу *** кор. 1 (за исключением детали – датчик парковки).
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.
Так, судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы.
Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, о чем имеется подписка эксперта в деле.
При таких обстоятельствах заключение судебной автотехнической экспертизы, проведенной ИП ФИО7, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в её правильности отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что механические повреждения автомобиля истца возникли по иным причинам, чем установлено судебным экспертом, стороной ответчиков не представлено.
Свидетель ФИО13 опрошенная в судебных заседаниях, подтвердила факт нападения безнадзорных собак на автомобиль истца ночью 09.05.2022г., показав, что, проснувшись от звуков автомобильной сигнализации, была очевидцев того, как безнадзорные собаки «грызли» автомобиль истца, а именно переднюю часть автомобиля «Тойота». Собаки были безнадзорными, так как у них отсутствовал повадок, они имени не ухожены, рядом с ними не было кого-то из людей. Показала, что данных безнадзорных собак неоднократно видела во дворе своего дома. За два дня до происшествия она делала заявку на отлов собак в их дворе.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что собаки передвигались по территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу *** кор. 1 без присмотра, что свидетельствует об отсутствии надлежащей работы по учету, отлову и обеспечению временного содержания безнадзорных животных, розыску собственников и оборудованию мест содержания безнадзорных животных со стороны органа местного самоуправления.
С учетом вышеуказанных норм права, бездомные собаки, бродящие без сопровождения в районе многоквартирного жилого дома, являются безнадзорными и подлежат отлову и помещению в приюты для животных. Более того, если у животных не обнаружился владелец и лицо, на содержание которого временно передано животное, не обратило его в свою собственность, право собственности на таких животных в силу прямого указания закона переходит к органам местного самоуправления, в связи с чем, имеется вина ответчика – администрации г. Тамбова, в причинении материального ущерба истцу, а причинение механических повреждений автомобилю Toyota RAV4, г.р.з. *** регион, именно при заявленных обстоятельствах, подтверждено материалами дела. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
На основании изложенного, суд считает установленным факт причинения ущерба имуществу истца при изложенных истцом обстоятельствах.
Рассматривая доводы представителя ответчиков ФИО4 о том, что обязанности принимать меры к безнадзорным животным возложены на ИП ФИО6, суд приходит к следующим выводам.
Так, 15.03.2022 г. комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации *** с ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт от 15.03.2022 № О164200003022000213_363637/ МК 1 на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории города Тамбова, предметом которого является обязанность исполнителя (ИП ФИО6) оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г. Тамбова.
По условиям технического задания на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г.Тамбова, являющегося Приложением №1 к вышеуказанному контракту, отлов животных без владельцев осуществляется исполнителем на основании информации (заявки, письменных обращений), поступивших через заказчика от граждан и юридических лиц о необходимости проведения отлова животных без владельцев в течение 72 часов с момента поступления указанной информации.
Согласно представленной в материалы дела информации, в том числе согласно выписке из журнала регистрации заявок на отлов животных без владельцев по г. Тамбова за период с 20.04.2022 года по 20 мая 2022 года, а именно 11.05.2022 г. ИП ФИО6 поступала заявка о повреждении припаркованного автомобиля собаками по адресу ул. Набережная/Тельмана, д. 22/1 корп. 1. Исполняя данную заявку, наличие безнадзорных собак установлено не было.
В силу пункта 5..1.1 Муниципального контракта помимо финансирования заключенного муниципального контракта, в обязанности Комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области входит обязательный контроль и надзор за своевременностью и качеством оказываемых услуг, тем самым доводы представителя ответчиков ФИО4 об отсутствии вины ответчиков в бездействии, учитывая заключенный муниципальный контракт, благодаря которому освоены целевые субвенции областного бюджета, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не достигнута цель заключения соответствующего контракта - предупреждение причинения вреда бездомными животными.
Пунктом 3 статьи 125, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ, установлено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Судом установлено, что в соответствии с законами области от 26.03.2021 № 603-3 «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и от 22.12.2021 №37-3 «О бюджете Тамбовской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» лимит (финансирования субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год для г. Тамбова составляет 7 523 034,00 руб.
Постановлением администрации Тамбовской области от 17.08.2021 № 603 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами области от 28.10.2005 N370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области", от 06.04.2021 N603-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области» администрацией области утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев согласно приложению.
Данный Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенций из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий Тамбовской области в соответствии с Законом области от 06.04.2021 N603-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области" (далее - Закон области N603-З) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - Субвенции).
Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субвенций осуществляет управление ветеринарии области (далее - Управление).
Ответственность за нецелевое использование полученных Субвенций и несоблюдение бюджетного законодательства несут администрации муниципальных районов и городских округов области в соответствии законодательством Российской Федерации.
В связи с изменениями, внесенными в структуру администрации г.Тамбова Тамбовской области, администратором доходов субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является Комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области, которым был произведен возврат субвенции от комитета городского хозяйства администрации города Тамбова Управлению ветеринарии администрации Тамбовской области, которое в дальнейшем перечислило субвенции комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области 7 523 034,00 руб. (л.д.92-93).
Поскольку установлено предоставление бюджету муниципального образования г. Тамбова субвенций из бюджета Тамбовской области на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий, а также в силу ст.2 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3, администрация г. Тамбова является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба истцу.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено причинение вреда имуществу истца действиями безнадзорных собак, и наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением администрации г. Тамбова обязанностей по обеспечению безопасного для окружающих содержания безнадзорных животных на территории г. Тамбова и причинением ущерба. Отсутствие своей вины ответчик – администрация г. Тамбова не доказал.
Исходя из доказанности всех признаков деликтной ответственности, а именно - наличия ущерба у истца ФИО1 и его размера, определенного с достаточной степенью достоверности, причин возникновения вследствие воздействия бродячих собак из-за виновного бездействия полномочного на отлов и помещение в приюты таких животных органа местного самоуправления, не обеспечившего своевременную изоляцию животных, а также отсутствия каких-либо доказательств отсутствия вины ответчика в причинении ущерба и иного его размера, суд приходит к выводу о взыскании с администрации г. Тамбова Тамбовской области в пользу истца ФИО1 в счет возмещения ущерба 171924, 84 руб.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Учитывая, что обращение истца в ООО «Тамбов-Альянс» было вызвано необходимостью определения стоимости причиненного ущерба имуществу, которая принята судом в качестве надлежащего доказательства, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию его расходы за подготовку экспертного заключения в размере 4000 руб., подтвержденные документально.
Кроме того, с ответчика в пользу истца судом взыскиваются расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 4718 руб.
В удовлетворении требований истца к комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова, ИП ФИО6 о взыскании суммы ущерба надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области, Комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова, индивидуальному предпринимателю ФИО6 о возмещении ущерба, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации г. Тамбова Тамбовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 ( паспорт ***) в счет возмещения ущерба 171924 рубля 84 копейки, расходы за подготовку экспертного заключения в размере 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4718 рублей.
Исковые требования ФИО1 к Комитету благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова, индивидуальному предпринимателю ФИО6 о возмещении ущерба о взыскании суммы ущерба, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Киреева
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022г.
Судья: Н.В. Киреева