Решение по делу № 2А-492/2022 от 28.12.2022 | Нижнедевицкий районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-492/2022

Строка 207а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

при секретаре Маминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в её производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 23 000,00 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (правом управления транспортным средством).

Если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании этим специальным правом.

Учитывая данные обстоятельства, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам (л.д.4-5).

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.33,43).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещалась судебной повесткой, направленной по месту его регистрации, которая возвращена за истечением срока хранения (л.д.45).

В связи с тем, что невручение судебной повестки ответчику связано с его неявкой для её получения в почтовое отделение, что свидетельствует об уклонении адресата от получения судебного извещения, суд признает его надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Представители заинтересованных лиц – УФССП России по Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области и ОМВД России по Хохольскому району о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не направляли (л.д.44,46-47).

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, согласно положениям ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, согласно ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в производстве заявителя находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 на общую сумму 23 000 рублей, в которое включены:

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.08.2021г. на основании постановления Хохольского районного суда Воронежской области от 15.05.2021г. по делу об административном правонарушении № о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей, за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.11.2021г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району № от 01.05.2021г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 3 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.23 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.11.2021г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району № от 02.12.2020г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 5 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.11.2021г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району № от 12.05.2021г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 6 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.12.2021г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району № от 19.05.2021г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 7 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ (л.д.6-26).

Акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, на основании п/п 6 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, относятся к исполнительным документам.

Исполнительное действие в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу требований ч.5 ст.64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем совершается при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу требований ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства, на основании ч.ч.11,12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, из материалов исполнительных производств следует, что в адрес должника направлялось только постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, данных о том, что должник извещался о возбуждении в его отношении иных исполнительных производств, не имеется, он не предупрежден о последствиях неисполнения требований исполнительных документов, в розыск не объявлен, в связи с чем вывод заявителя об уклонении им от добровольного исполнения требований исполнительных документов, преждевременен.

Более того, по информации отделения МВД России по Нижнедевицкому району от 29.11.2022г. № 11334, согласно информационной базе ФИС ГИБДД-М, административный ответчик ФИО2 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, не имеет (л.д.36-37).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле его копии, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Шуров