77RS0021-02-2022-012734-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7244/2022 по иску ... к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконными действия, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконными действия.
Свои требования истец мотивировала тем, что ФИО1 обратилась к АО «ДОМ.РФ» с заявлением в целях получения мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), однако до настоящего времени меры такой государственной поддержки не получены в связи с бездействием ответчика.
ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей, третий ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года.
В целях улучшения жилищных условий истцом 21.04.2021 года приобретен в собственность жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., находящийся по адресу: адрес, кадастровый номер: 66:28:7401001:553, на основании договора купли-продажи с использованием заемных средств от 21.04.2021 года.
Указанный выше жилой дом приобретен с использованием заемных средств, предоставленных Кредитным Потребительским Кооперативом «Содействие». Так, между истцом и КПК «Содействие» 20.04.2021 года заключен договор целевого займа (ипотеки) № ДЗ-0002312, согласно которому КПК «Содействие» - Займодавец, предоставляет заемщику заём в размере сумма под 11 % годовых в целях приобретения указанного выше жилого дома, который обременяется залогом (ипотекой) в пользу Займодавца.
15.04.2022 года КПК «Содействие» по заявлению истца о погашении займа от 14.04.2022 года, обратился к ответчику, предоставив все необходимые документы, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года № 1170, через единую информационную систему жилищного строительства, указанному заявлению присвоен номер 07986.04.2022.
21.04.2022 года ответчиком принято решение о внесении в реестр, включении заявления в заявку на выплату денежных средств.
С 21.04.2022 прошло уже более 5 рабочих дней, однако до настоящего времени денежные средства так и не перечислены на банковский счет Займодавца.
Истец, считая свои права нарушенными, обратилась с настоящим иском в суд, прося: признать незаконным бездействие ответчика по заявлению № 07986.04.2022. (сформировано 20.04.2022 года, внесено в реестр и включено в заявку на выплату 21.04.2022 года, срок обработки 28.04.2022 года) по перечислению денежных средств в адрес Кредитора - Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», обязанность по исполнению, которого предусмотрена Федеральным законом от 03.07.2019 года №157-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 года №1170; обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года №157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес Кредитора - Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие», в целях погашения задолженности по договору целевого займа (ипотеки) № ДЗ-0002312 от 20.04.2021 года; взыскать с ответчика уплаченную истцом госпошлину в размере сумма.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду письменные возражения на заявленные требования, в которых указал на то, что в части рассмотрения заявления КПК «Содействие» на выплату средств государственной поддержки, то по заявлениям указанной организации в настоящее время выплаты не осуществляются в связи с наличием негативной информации о деятельности данного КПК. Решение о порядке рассмотрения таких заявлений может быть принято после получения информации об итогах проведения проверки соблюдения КПК «Содействие» принципов целевого расходования заемных средств в соответствии с условиями реализации мер государственной поддержки.
Третье лицо КПК «Содействие» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, полномочных представителей не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по существу в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:
- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;
- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".
В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Судом установлено, что ФИО1 обратилась к АО «ДОМ.РФ» с заявлением в целях получения мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), однако до настоящего времени меры такой государственной поддержки не получены в связи с бездействием ответчика.
ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей, третий ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
В целях улучшения жилищных условий истцом 21.04.2021 года приобретен в собственность жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., находящийся по адресу: адрес, кадастровый номер: 66:28:7401001:553, на основании договора купли-продажи с использованием заемных средств от 21.04.2021 года (л.д. 12-16).
Указанный выше жилой дом приобретен с использованием заемных средств, предоставленных Кредитным Потребительским Кооперативом «Содействие» на основании договора целевого займа (ипотеки) № ДЗ-0002312 от 20.04.2021 года, согласно которому КПК «Содействие» - Займодавец, предоставляет заемщику заём в размере сумма под 11 % годовых в целях приобретения указанного выше жилого дома, который обременяется залогом (ипотекой) в пользу Займодавца (л.д. 6-11).
15.04.2022 года КПК «Содействие» по заявлению истца о погашении займа от 14.04.2022 года, обратился к ответчику, предоставив все необходимые документы, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года № 1170, через единую информационную систему жилищного строительства, указанному заявлению присвоен номер 07986.04.2022.
21.04.2022 года ответчиком принято решение о внесении в реестр, включении заявления в заявку на выплату денежных средств.
Однако, денежные средства на банковский счет Займодавца до сих пор не перечислены.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на то, что решение о порядке рассмотрения заявления истца может быть принято после получения информации об итогах проведения проверки соблюдения КПК «Содействие» принципов целевого расходования заемных средств в соответствии с условиями реализации мер государственной поддержки.
Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика, полагая ее незаконной.
Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.
Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».
Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).
Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).
Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).
Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.
К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:
- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;
-удостоверяющие личность и гражданство детей;
-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);
-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);
-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.
В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.
Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.
Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.
Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.
Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.
Анализируя условия договора займа, а также договора купли-продажи, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение данных сделок Истцом направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения использованием кредитных средств жилого дома и земельного участка.
Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается.
В соответствии с пунктом 4 Положения Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные том 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).
В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.
Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.
Кроме того, таких оснований, как получение информации об итогах проведения проверки соблюдения КПК «Содействие» принципов целевого расходования заемных средств не содержится как в 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 федерального закона "Об актах гражданского состояния" так и в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", что свидетельствует о незаконности отклонения АО «ДОМ.РФ» заявления, а вследствие отказа в направлении средств государственной поддержки в счет погашения обязательств Истца перед Кооперативом.
Поскольку Истцом были представлены все необходимые документы в соответствии с п.п. 4 - 5 Положения и Истец на момент обращения в АО «ДОМ.РФ» отвечала требованиям, предусмотренным ст. 1 157-ФЗ, с учетом одобрения заявления 21.04.2022 года, денежные средства подлежат перечислению на счет Кооператива.
В ходе рассмотрения дела, ответчик не представил суду доказательств наличия основания для отказа в выплате денежных средств в счет погашения ипотечного жилищного найма.
На основании изложенного, суд находит бездействия АО «ДОМ.РФ» незаконными.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> по заявлению № 07986.04.2022 по перечислению денежных средств в адрес Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Обязать АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 года №157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес Кредитного Потребительского Кооператива «Содействие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в целях погашения задолженности по договору целевого займа (ипотеки) № ДЗ-0002312 от 20.04.2021 года;
Взыскать с АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> в пользу ... расходы на оплату госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2022 года.
Судья