Решение по делу № 2А-647/2025 от 20.08.2025 - об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № в составе списка кандидатов на выборах депутатов <адрес> первого созыва.

УИД 55RS0014-01-2025-001234-50

Дело 2а-647/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А., с участием помощника Калачинского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Окружной избирательной комиссии одномандатного округа № к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № в составе списка кандидатов на выборах депутатов <адрес> первого созыва,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеуказанным административным иском обратилась Окружная избирательная комиссия одномандатного округа №, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутым избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № решением ОИК от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в ТИК по <адрес> поступила жалоба Секретаря Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», из которой следует, что зарегистрированный кандидат в депутаты <адрес> первого созыва ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», является, в нарушение положений пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях», членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Просили отменить регистрацию кандидата в депутаты <адрес> первого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привечены: Омское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Омское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Калачинское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Избирательная комиссия <адрес>, Территориальная избирательная комиссия по <адрес>.

Представитель административного истца - Окружной избирательной комиссии одномандатного округа № ФИО5, действующий также в интересах Территориальной избирательной комиссии по <адрес> на основании постановления Избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41), решения ТИК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13), в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО1 скрыл от избирательной комиссии информацию о том, что он обращался с заявлением о принятии его в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия», в противном случае Окружной избирательной комиссией были бы предприняты меры по проверке всех обстоятельств, судьба заявления ФИО1 была бы установлена.

Административный ответчик – ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встретился с заместителем секретаря Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО7, с которым обсудил свое вступление в члены партии, в этот же день он подал заявление в местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», в котором просил о принятии его в члены партии, в тот же день подал заявление о вступлении в сторонники партии. После этого он стал ожидать приглашения на Совет Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» для рассмотрения его заявления о вступлении в члены партии. Устав партии «Единая Россия» он не изучал. Мотивом его вступления в члены партии «Единая Россия» было последующая возможность его выдвижение в качестве депутата на выборах ДД.ММ.ГГГГ. В последствии он узнал, что согласование списков кандидатов от Всероссийской политической партии «Единая Россия» осуществляется не позднее чем за полгода до дня голосования. В июле 2025 года к нему обратились представители Калачинского местного отделения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» с предложением выдвинуться на выборах депутатов представительного органа муниципального округа <адрес> – <адрес> первого созыва (далее – выборы депутатов <адрес> первого созыва) по одномандатному избирательному округу № от избирательного объединения Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», он согласился. Поскольку сведений о принятии его в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия» у него не имелось, при заполнении заявления на выдвижение кандидатом в депутаты <адрес> первого созывапо одномандатному избирательному округу № он указал, что не является членом какой-либо политической партии. После чего он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ решением местного политического совета Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» № он якобы принят в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия», тогда как с заявлением о вступлении в члены партия «Единая Россия» он обращался только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагали решение местного политического совета Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» № от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированным, а потому ничтожным. Кроме того, в число сторонников партии «Единая Россия» до ДД.ММ.ГГГГ он не вступал, тогда как условием принятия в члены партии является наличие стажа сторонника не менее 6 месяцев. В связи с чем полагали, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены партии «Единая Россия» было принято незаконно.В справке от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ФИО1 к партии «Единая Россия», дата вступления в политическую партию не указана. Заявление о вступлении в политическую партию от ДД.ММ.ГГГГ дата составления заявления проставлена не им, фактически в указанную дату ДД.ММ.ГГГГ он не мог составить данное заявление и присутствовать на заседании по принятию его в член партии «Единая Россия», ввиду занятости на работе всего рабочего дня. В самом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены партии имеется подпись только в разделе согласия на передачу персональных данных, но не по содержанию самого заявления о принятии его в члены партии. Дата в Согласии на обработку персональных данных поставлена не им, в нарушение требований Положения, в соответствии с которыми дата и подпись ставятся собственноручно заявителем.

Представитель заинтересованного лица – Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является сторонником Всероссийской политической партии «Единая Россия». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в местное отделение Всероссийскойполитической партии «Единая Россия» с заявлением о принятии его в члены партии. В тот же день состоялось заседание местного политического совета Калачинскогоместного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», решением которого ФИО1, наряду с иными семью гражданами был принят в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия». В соответствии с Уставом партии Всероссийской политической партии «Единая Россия» с этого дня ФИО1 является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Уведомление новых членов о принятом решении о принятии их в член партии локальными актами не предусмотрено. Все члены вносятся в Единый реестр членов партии, который ведется в электронном виде. При проведении политической партиеймероприятий возможна всеобщее информационное оповещение членов партии в виде смс-сообщений на номер телефона, такая рассылка в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проводилась. Партийный билет ФИО1 пока не выдавался, так как бланки партийных билетов заказываются централизованно большими партиями, в порядке накопления заявок. Уплата членских взносов ФИО1 не осуществлялась, так как членские взносы уплачиваются членами партии в добровольном порядке, к этому никто не принуждается, взносы уплачиваются наличными, о чем делается отметка в специальной ведомости.

Представитель Калачинского местного отделения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - ФИО8 требования административного искового заявления не признала, пояснила, что является Первым секретарем Калачинского местного отделения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», которое обратилось к ФИО1 с предложением о выдвижении на выборах депутатов представительного органа муниципального округа <адрес> – <адрес> первого созыва (далее – выборы депутатов <адрес> первого созыва) по одномандатному избирательному округу № от избирательного объединения Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». ФИО1 пояснял им, что ранее он подавал заявление на вступление в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия», однако решения о принятии его в члены партии принято не было, поэтому на момент выдвижения ФИО1 Калачинским местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» кандидатом в депутаты ФИО1 не являлся членом иных политических партий. Членского билета Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО1 не имел, членские взносы не уплачивал.

Представитель заинтересованного лица -Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО9, действующая на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснила, что она состоит в должности исполнительного секретаря Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня к ней обратился ФИО1 с целью вступления вчлены Всероссийскойполитическойпартии «Единая Россия». Он написал заявление о вступлении в члены партии, которое было рассмотрено и удовлетворено в тот же день на заседании местного политического совета Калачинскогоместного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», на котором она присутствовала. Никто из кандидатов в члены партии не присутствовал на заседании местного политического совета, на котором рассматривался вопрос о принятии их в члены партии, так как такое не предусмотрено. Партийный билет изготавливается позднее и вручается на заседании совета в торжественной обстановке.

Заинтересованные лица - Омское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Избирательная комиссия <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель Избирательной комиссии <адрес> ФИО10 в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Избирательной комиссии <адрес>, доводы административного искового заявления поддержал.

Выслушав стороны, заключение Помощника прокурора ФИО4, поддержавшей исковые требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах в органы местного самоуправления определен Федеральным законом, Федеральным законом «О политических партиях», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления <адрес>», постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списка кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления».

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата являются для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях", политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

Пунктом 4.1.1 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия" установлено, что членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие ее цели и задачи, соблюдающие ее Устав, принимающие участие в ее деятельности.

Положениями пункта 4.1.2 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия" предусмотрено, что членство в Партии является добровольным и индивидуальным. Уплата членских взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских взносов и учёта их уплаты определяется Президиумом Генерального совета Партии.

В соответствии с пунктом 4.1.4. Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия" организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии. Централизованный учет членов Партии ведется на основании Единого реестра членов Партии (далее – Единый реестр Партии) в Центральном исполнительном комитете Партии (п. 4.1.4.1.). Региональный учет членов Партии ведется Региональным исполнительным комитетом Партии на основе Единого реестра Партии (п. 4.1.4.2).

Исходя из пункта 4.2.1.2 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия", вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения его заявления Общим собранием (Советом) первичного отделения, Местным или Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета, а в отдельных случаях – Генеральным советом Партии или его Президиумом и принятия ими соответствующего решения. Ведение регионального учета членов Партии обеспечивается Региональным исполнительным комитетом Партии на основе Единого реестра Партии.

Оформление документов о приеме и постановке на учет члена Партии осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Президиумом Генерального совета Партии (п. 4.2.1.5.Устава).

Пунктом 4.2.1. Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия" определено, что прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шестимесяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Генеральным советом Партии или его Президиумом на основании личного письменного заявлениявступающего, которое подается им соответственно в первичное (местное либо региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания или, в отдельных случаях, в Генеральный совет Партии или его Президиум.Аналогичная норма содержится в пункте 1.1.Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Решение о приёме в Партию принимается с учетом результатов предварительного собеседования со вступающим по итогам его участия во внутрипартийной жизни и рекомендации совета сторонников Партии. Решение о приеме в Партию принимается открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании (Общем собрании) членов Партии (п. 4.2.1.1 Устава).

Согласно п. 4.2.1.2. Устава, п. 1.6 Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия", вступающий считается принятым в члены Партии со дня рассмотрения его заявления Общим собранием (Советом) первичного отделения, Местным или Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета, а в отдельных случаях – Генеральным советом Партии или его Президиумом и принятия ими соответствующего решения.

Исходя из п.п. 4.2.1.3- 4.2.1.4. Устава, п. 1.4 Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия", заявление вступающего в члены Партии должно быть рассмотрено соответствующим органом Партии не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления. В случае если указанное выше заявление вступающего не было рассмотрено в установленные сроки, гражданин вправе обратиться по вопросу о его приеме в члены Партии в другой орган Партии, указанный в пункте 4.2.1.2 настоящего Устава. Данное заявление подлежит рассмотрению соответствующим органом Партии в месячный срок.

Согласно п. 4.2.2. Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия", постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление партийных билетов осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании сведений, подаваемых региональными отделениями Партии и Генеральным советом Партии или его Президиумом, в случаях принятия в члены Партии в соответствии с п. 4.2.1.2 настоящего Устава. 4.2.3. Партийный билет направляется Центральным исполнительным комитетом в региональное отделение Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания вступающего – для вручения члену Партии и постановки его на региональный партийный учет.

Исходя из положений пункта 1.2.Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия", решение о приеме в члены Партии принимается на основании личного письменного заявления о приеме в члены Партии, подаваемого вступающим соответственно в первичное (местное или региональное) отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания либо, в отдельных случаях, в Генеральный Совет партии или его Президиум.При этом учитываются результаты предварительного собеседования со вступающим по итогам его участия во внутрипартийной жизни и рекомендации соответствующего совета сторонников Партии или его Президиума. Заявление оформляется рукописным способом либо в машинописном виде. При этом подпись и дата в Заявлении ставятся собственноручно. Форма Заявления о приеме в члены партии утверждается Центральным исполнительным комитетом Партии. Подаваемое Заявление должно содержать сведения о результатах предварительного собеседования со вступающим по итогам его участия во внутрипартийной жизни (в Заявлении делается соответствующая запись: «проведено собеседование со вступающим в партию», «рекомендован» для вступления в Партию»). К заявлению прилагается рекомендация соответствующего совета сторонников Партии в произвольной форме.

Пунктом 1.3 Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия" предусмотрено, что собеседование со вступающими в Партию проводится лицами, входящими в состав центральных органов партии либо выборных руководящих органов соответствующих отделений партии по поручению Секретаря соответствующего структурного подразделения Партии.

Положениями пункта 4.3.2 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия" предусмотрено, что член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии, программных документов, решений центральных органов Партии, руководящих органов ее структурных подразделений, за действие, дискредитирующее Партию, или иное действие (бездействие), наносящее ущерб политическим интересам Партии, а также в связи со вступлением в другую политическую партию - по решению уполномоченных органов Партии, первичных, местных или региональных отделений Партии.

Исходя из положений пункта 3.1 Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия" член Партии может добровольно выйти из Партии, подав личное письменное заявление в отделение Партии по месту учета. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем отделении Партии. Оригинал указанного заявления, соответствующая выписка из протокола правомочного руководящего органа хранятся в региональном отделении Партии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Законодательным <адрес> принят <адрес> № «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Калачинского муниципального района <адрес>, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - <адрес> №).

Согласно пункту 2 статьи <адрес> № выборы депутатов <адрес> первого созыва назначает и организует территориальная избирательная комиссия по <адрес> в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Федеральный закон), <адрес> «О выборах в органы местного самоуправления <адрес>» (далее - <адрес>).

Решением территориальной избирательной комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов представительного органа муниципального округа <адрес> первого созыва.

Решение территориальной избирательной комиссии по <адрес> (далее - ТИК по <адрес>) о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального округа <адрес> первого созыва (далее - выборы депутатов <адрес> первого созыва) опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сибиряк» <адрес>.

Решением ТИК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № возложены на ТИК по <адрес>.

В соответствии с положениями статьи <адрес> выдвижение избирательным объединением кандидатовпо одномандатным (многомандатным) избирательным округам (за исключением выдвижения кандидата (кандидатов) на дополнительных выборах) осуществляется списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее — список кандидатов). Список кандидатов подлежит заверению избирательной комиссией, организующей выборы, в течение трех дней со дня приема документов для заверения списка.

При выдвижении избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам уполномоченный представитель избирательного объединения представляете избирательную комиссию, организующую выборы, в период, который начинается за 60 дней до дня голосования, документы, необходимые для заверения списка кандидатов, в том числе письменные заявления каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов, о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Если кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, вместе с указанным заявлением в избирательную комиссию предоставляется справка о принадлежности кандидата к политической партии, подписанная уполномоченным лицом политической партии (либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комитета избирательного объединения «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» принято постановление о выдвижении К. кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва по одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ в ТИК по <адрес> уполномоченным представителем избирательного объединения «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» представлены документы для заверения списка кандидатов в депутаты <адрес> первого созыва, в том числе письменные заявления каждого из кандидатов, выдвинутых указанным избирательным объединением, о согласии баллотироваться по одномандатным (многомандатным) округам.

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва К. не указал сведения о своей принадлежности к какой-либо политической партии (общественному объединению), в связи с чем не предоставлял справку о своей принадлежности к соответствующей политической партии (общественному объединению).

ДД.ММ.ГГГГ ТИК по <адрес> заверен список кандидатов в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»(решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № (далее — ОИК) приняты документы для выдвижения кандидата в депутаты <адрес> первого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутым избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», по одномандатному избирательному округу №(решение ОИК от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в ТИК по <адрес> поступила жалоба Секретаря Калачинского местного отделения Партии «Единая Россия», из которой следует, что зарегистрированный кандидат в депутаты <адрес> первого созыва ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделенияполитической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу о том, что при выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва от избирательного объединения «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № нарушены требования пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях", поскольку на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что в отношении ФИО1 решение о принятии в члены партии не принималось, как и доказательств о том, что ФИО1 в установленном порядке обращался с заявлением о выходе из партии в добровольном порядке, а также доказательств принятия решений об исключении ФИО1 из членов политической партии "Единая Россия", по делу не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

На дату вынесенияпостановленияКалачинским местным отделением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты <адрес> первого созыва от избирательного объединения «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № – ДД.ММ.ГГГГ, и на дату принятия решения Окружной избирательной комиссией одномандатного округа № о регистрации кандидата в депутаты <адрес> первого созыва – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся и продолжает до настоящего времени быть членом Всероссийской политической партии "Единая Россия", в связи с чем он не мог быть выдвинут кандидатом в депутаты Калачинским местным отделением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Вышеуказанные выводы суда подтверждаются письменными доказательствами: заявлениемФИО1 о принятии в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола N 10 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия", а также ответы Руководителя регионального исполнительного комитета Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" ФИО13.от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно положению об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия", порядке приема в Партию, выхода их партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в партии, вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения его заявления общим собранием (Советом) первичного отделения, либо Местным Советом или Региональным политическим советом, либо Президиумом Региональногополитическогосовета, либо вотдельных случаях Генеральным советом Регионального политического совета, либо в отдельных случаях Генеральным советом Партии или его Президиумом и принятия ими соответствующего решения; уведомление о принятии в члены партии, согласно Положению, не является обязательным;документом, подтверждающим включение ФИО1 в число сторонников Партии «Единая Россия», является решение Местного совета сторонников Калачинского местного отделения Партии от ДД.ММ.ГГГГ; согласно пункту 4.2.2 Устава Партии «Единая Россия», постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление партийных билетов осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании сведений, подаваемых региональными отделениями Партии и Генеральным советом партии или его Президиумом, вслучае принятия в члены партии в соответствии с п. 4.2.1.2 Устава.

Сведения о членстве ФИО1 во Всероссийской политической партии "Единая Россия" также включены в Единый реестр членов Партии, что следует из выгрузки из реестра, представленной региональным исполнительным комитетом партии, который ведется на основании пункта 4.1.4.1 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Как усматривается из заявления, поданногоФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Калачинское местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", последний является сторонником партии «Единая Россия» с ДД.ММ.ГГГГ; со вступающим в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведено собеседование заместителем секретаря Калачинского МО ФИО7, которым ФИО1 рекомендован для вступления в Партию.

В заявлении также имеется запись о принятии ФИО1 в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" решением политического Совета Калачинского МО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные обстоятельства суд полагает вновь открывшимися, поскольку они существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО1, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата ФИО1, а Федеральный закон N 67-ФЗ не возлагает на избирательную комиссию обязанности проверять сведения о принадлежности кандидатов к политическим партиям.

Таким образом, поскольку на дату принятия постановления избирательной комиссией о регистрации кандидата ФИО1, выдвинутогоКалачинским местным отделением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», у избирательной комиссии отсутствовали сведения о членстве ФИО1 во Всероссийской политической партии "Единая Россия", указанные сведения получены только после регистрации кандидата ФИО1 избирательной комиссией, то суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ факт членства ФИО1 во Всероссийской политической партии "Единая Россия" на момент выдвижения и регистрации его кандидатом от Калачинского местного отделения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» относится к вновь открывшимся обстоятельствам, являющимся основанием к отмене регистрации кандидата (подпункт "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ).

Таким образом, суд приходитк выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеются основания для отмены регистрации кандидата в депутаты <адрес> первого созыва от избирательного объединения «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № ФИО1

Оснований для признания доводов ФИО1 о недействительности его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия", а также протокола заседания Местного политического совета Калачинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» суд не усматривает, поскольку соблюдение процедуры принятия ФИО1 в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия"подтверждаются в том числе протоколом № заседания Местного политического совета сторонников от ДД.ММ.ГГГГ, на котором был рассмотрен вопрос о приобретении гражданами, в том числе ФИО1, статуса сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия», а также протоколом № заседания Совета сторонников Калачинского местного отделения партии «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о принятии рекомендации Совета сторонников для последующего вступления в члены Партии «Единая Россия» восьми сторонников партии, в том числе ФИО1

Доводы стороны административного ответчика о том, что заявление о принятии его в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" им подавалось не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего его заявление о принятии в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" на заседании Совета ДД.ММ.ГГГГ не могло быть рассмотрено, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами. Справка КОУ <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте в КОУ <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат», указанные обстоятельства достоверно подтверждать не может, поскольку не исключает возможность подачи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявления о принятии в члены партии "Единая Россия", поскольку сам административный ответчик указал в судебном заседании, что его рабочее время с 9-00 до 17-00 час., с перерывом на обед с 13-00 до 14-000 час.

Убедительных доказательств того, что подпись и дата от имени ФИО1 в заявлении ФИО1 о принятии его в члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ФИО1, а иным лицом, суду не представлено, ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы ФИО1 и его представителем ФИО6 не заявлялось.

Суд отмечает, что административный ответчик, обращаясь в апреле 2025 года в местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" с заявлением о принятии в её члены, не мог не осознавать, что правовым последствием этих действий является рассмотрение этого заявления и принятие решения о его членстве в партии, в связи с чем доводы административного ответчика о том, что он не мог предвидеть, что вопрос о его членстве в политической партии "Единая Россия" будет решён положительно на момент его регистрации в качестве кандидата в депутаты от иного избирательного объединения, подлежат отклонению.

Другие доводы административного ответчика основаны на ошибочном толковании положений избирательного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Окружной избирательной комиссии одномандатного округа № к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № в составе списка кандидатов на выборах депутатов <адрес> первого созыва удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты <адрес> первого созыва ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдвинутого избирательным объединением «Калачинское местное отделение <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № в составе списка кандидатов на выборах депутатов <адрес> первого созыва.

Апелляционная жалоба может быть подана, представление на решение суда может быть принесено в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025 года.

Судья Шестакова О.Н.