Дело №а-3853/2025
39RS0004-01-2025-004470-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2025 г. г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:
Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.
При секретаре ФИО11
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия), устранении нарушений
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным иском.
В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО6, на предмет исполнения взыскание задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО4
Взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ - в связи с отсутствием полномочий.
Некорректное введение данных взыскателя административными ответчикам влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», лишая возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуг «Предоставление информации о ходе исполнительного производства».
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены положения ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся во внесении неверных сведений о взыскателе в базу АИС ФССП, начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО5 нарушены положения ст. 10 «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Действия (бездействие) должностных лиц ОСП <адрес> препятствует законному исполнению судебного акта.
Просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО5 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем <адрес> ФИО7 обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, выразившееся во внесении неверных данных о взыскателе в базу АИС ФССП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 предоставить в адрес ИП ФИО9 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, а именно сводку и реестр. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 внести корректные данные в базу АИС ФССП, а именно – графе «тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО4».
Административный истец ИП ФИО4, И., административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ОСП <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Московским районным судом <адрес>, на предмет исполнения взыскание задолженности, в пользу ИП ФИО4
Указанное исполнительное производство находилось на исполнении у СПИ ФИО2, ФИО3, в настоящее время находится у СПИ ФИО1
Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
При этом в силу пункта 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, статья 6.1 Закона об исполнительном производстве направлена на обеспечение информационной открытости Федеральной службы судебных приставов России и ее территориальных подразделений, доступа всех заинтересованных лиц к сведениям об исполнительном производстве и тем самым на реализацию задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению исполнительных документов.
Т.е., предоставляя взыскателю соответствующее право, Закон об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.
Как следует из представленных административным истцом скрин-шота страницы Единого портала государственных и муниципальных услуг, указано, что у административного истца нет права на просмотр информации по исполнительному производству.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" (далее по тексту – Административный регламент).
Согласно пункту 11 Административного регламента, при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются: а) уведомление о ходе исполнительного производства (электронный документ); б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ); в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).
В соответствии с п. 32 Административного регламента при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами: Вариант 5: физическое лицо, заявитель самостоятельно; Вариант 6: физическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности; Вариант 7: юридическое лицо, заявитель самостоятельно; Вариант 8: юридическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности.
Согласно п. 36 вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту. Профилирование осуществляется, в том числе, в личном кабинете на Едином портале. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту (п. 37).
Как следует из Таблицы 2 Административного регламента «Результат Услуги "предоставление информации о ходе исполнительного производства"», категориями заявителей являются - физическое лиц; юридическое лицо. Также указанные категории заявителей делятся на тех, кто обращается лично - заявитель самостоятельно, и через представителя - лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности.
В силу пункта 19 Административного регламента орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований: а) личность заявителя не подтверждена; б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме; в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.
Приложением N 2 к Административному регламенту предусмотрено, что в соответствующих заявлениях о предоставлении Услуги указываются следующие сведения о физическом лице: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид документа, удостоверяющего личность, СНИЛС; а также следующие сведения о заявителе: пол; являюсь должником: да, нет; являюсь взыскателем: да, нет; являюсь представителем должника: да, нет; являюсь представителем взыскателя: да, нет.
Соответственно для определения типа взыскателя – физическое или юридическое лицо, должен быть верно заполнена графа «Тип взыскателя» и «Наименование взыскателя» в базе АИС ФССП, поскольку только при совпадении всех признаков соответствующее лицо получит доступ к информации о ходе исполнительного производства посредством получения соответствующей услуги через портал ЕПГУ.
Между тем, в судебном заседании установлено, и следует из скрин-шота страницы взыскателя в исполнительном производстве №-ИП, в графе «Тип взыскателя» отражено «ИП», в графе «Взыскатель» - «ИП ФИО4», тогда как верное наименование взыскателя «ФИО4», а ИП относится к типу взыскателя.
Неверное внесение данных взыскателя препятствует последнему получение услуги «информация об исполнительном производстве» посредством портала ЕПГУ, поскольку не происходит идентификации его личности с данными базы АИС ФССП.
В результате суд полагает установленным незаконность бездействия судебных приставов-исполнителей, на исполнении которых находилось данное ИП, во внесении верных данных о взыскателе в базу АИС ФССП, которое не было исправлено на момент обращения в суд административным иском. Надлежащим способом устранения допущенных нарушений в данном случае является возложение обязанности на СПИ, ведущего ИП, внести корректные данные о взыскателе в базу АИС ФССП, требования в данной части подлежат удовлетворению.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Вместе с тем, в силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 6.5, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей, полномочия которых определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" совершение исполнительных действий и осуществление мер принудительного исполнении является функциями судебного пристава-исполнителя и входит в его полномочия.
Учитывая вышеприведенные положения закона в их совокупности и системной взаимосвязи, именно судебный пристав-исполнитель, на исполнении у которого находится исполнительное производство правомочен принимать конкретные действия в рамках исполнительного производства, в том числе относительно данных взыскателя в базе АИС ФССП.
Исполнительное производство №-ИП в непосредственном исполнении старшего судебного пристава ОСП <адрес> не находилось, т.е. им не исполнялось.
Жалоб на бездействие судебных приставом-исполнителей в невнесении корректных данных о взыскателе в рамках данного ИП не подавалось, о чем указано в административном иске. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава <адрес> ФИО5 суд не усматривает.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 предоставить в адрес ИП ФИО9 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, а именно сводку и реестр – поскольку административным истцом не представлено доказательств, что ИП ФИО9 является стороной исполнительного производства №-ИП, либо обладает иным правом на получение указанной информации в рамках ИП №-ИП, а кроме того, в силу положений ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
Полномочиями обращения в суд в защиту интересов ФИО13. от своего имени ИП ФИО4 не обладает. В связи с чем требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, выразившееся в невнесении верных данных о взыскателе в базу АИС ФССП в рамках исполнительного производства 19987/22/39004-ИП, и обязать судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство 19987/22/39004-ИП, внести в базу АИС ФССП в рамках исполнительного производства 19987/22/39004-ИП сведения о взыскателе: в графе «тип взыскателя» указать «ИП», в графе взыскатель указать «ФИО4».
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.
Секретарь ФИО11