Решение по делу № 2А-2097/2023 от 17.04.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Дело <номер>а-2097/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, установленным на 2017-2018 годы, на обязательное пенсионное страхование в размере 11447 рублей 36 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 4272 рублей 93 копеек. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14 марта 2017 года по 7 февраля 2018 года, следовательно, является плательщиком страховых взносов. Требования об уплате страховых взносов оставлены без исполнения.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Иное место нахождения административного ответчика суду не известно. Таким образом, указанное юридически значимое сообщение в силу разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав административное дело, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9).

В силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абз. 2 и 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Исходя из положений п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 4 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

При этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Исходя из положений п. п. 1, 3, 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14 марта 2017 года по 7 февраля 2018 года, являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование № 641617 об уплате страховых взносов в размере 12346 рублей 86 копеек, пени в размере 89 рублей 31 копейки за 2017 год, в котором сообщалось о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам в срок до 27 февраля 2018 года, а также требование № 643336 об уплате страховых взносов в размере 3373 рублей 43 копеек, пени в размере 65 рублей 62 копеек за 2018 год, в котором сообщалось о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам в срок до 20 марта 2018 года.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в суд заявление о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2017 год должно было быть подано налоговым органом до 27 августа 2018 года, за 2018 год – до 20 сентября 2018 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

УФНС России по Республике Марий Эл к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалось. С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в суд 17 марта 2023 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налога.

В связи с тем, что в суд с настоящим исковым заявлением УФНС России по Республике Марий Эл обратилось по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования, при этом в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие установить причины, объективно препятствовавшие обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, обстоятельств уважительности причин пропуска срока не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговым органом по правилам ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска срока.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО1 ИНН <номер> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года.