Дело № 2- 3866/2025

УИД 52RS0003-01-2024-003174-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 02 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Сторожук С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в обоснование исковых требований указал, что на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ. КПК «ПОДДЕРЖКА ГАРАНТ-НН» предоставил истцу заем в размере 586946 рублей на приобретении квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Нижегородской области с заявлением № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» в размере 586946 рублей. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом территориального органа - Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принято решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий (Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец считает такой отказ незаконным, поскольку отказ мотивирован ссылкой на п.7 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям ч.7 ст.10 ФЗ №256-ФЗ (в редакции от 05.12.2022г. №508-ФЗ), а также на несоблюдения условия, установленного ч.8 ст. 10 Закона. Однако имело место неправильное применение ст.8 и ст.10 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006 г., поскольку Указание ЦБ РФ №6367-У от 22.02.2023г. вступило в силу 13 июня 2023г. и соответствующий перечень кооперативов, опубликование которых предусмотрено п.3 ч.7 ст.10 Закона, опубликован 13 июня 2023г. В силу изложенного, отказ в удовлетворении заявления на том основании, что КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» не соответствовал требованиям п.3 ч.7 ст.10 Закона незаконен, т.к. на дату обращения истца в Фонд, перечень кооперативов не был официально опубликован.

Истец просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области перечислить средства материнского (семейного) капитала истцу в соответствии с поданным заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представили письменные возражения.

Представитель третьего лица КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании подержал доводы истца.

Суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с положениями части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены ряд требований, при соблюдении которых средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет кредитного потребительского кооператива, осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», или сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива — в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, представленным указанными кооперативами. Одним из таких требований является соответствие деятельности кооператива требованиям, установленным нормативным актом (Базовым стандартом) Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов.

Территориальные органы СФР принимают решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, исходя из норм действующего законодательства и сведений, необходимых для принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерях государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно подп. 7 ч, 2 ст. 9 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в т.ч. при несоответствии организации, с которой заключен договора займа требованиями ч.7 ст. 10 Закона и ч.8 ст. 10 Закона.

Согласно подп. 3 ч.7 ст. 10 Закона средства материнского капитала направляются на погашение займа и уплату процентов па приобретение жилья, предоставленного по договору займа, заключенному с одной из организаций- кредитным потребительским кооперативом в соответствии Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С 01.04.2023 г. установлены требования к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам (далее - кредитные кооперативы), имеющим право осуществлять выдачу займов, погашение обязательств заемщиков по которым осуществляется с использованием средств (части средств) (Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Закона № 256-ФЗ такие средства могут быть направлены на погашение задолженности по договорам займа, заключенным исключительно с кредитными кооперативами, которые:

осуществляют свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; соответствуют требованиям, установленным нормативным актом Банком России; включены в перечень таких кредитных кооперативов, который размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Закона № 256-ФЗ, в том числе исходя из требований нормативного акта Банка России.

Как следует из материалов дела, на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ. КПК «ПОДДЕРЖКА ГАРАНТ-НН» предоставил истцу заем в размере 586946 рублей на приобретении квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Нижегородской области с заявлением № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» в размере 586946 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом территориального органа - Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принято решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий (Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ поступил отказ в удовлетворении жалобы истца на отказ в распоряжении средствами материнского капитала на основании п.7 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 ФЗ №256-ФЗ (в редакции от 05.12.2022г. №508-ФЗ), а также несоблюдением условий, установленных ч.8 ст.10 Закона.

Во исполнение п.3 ч.7 ст.10 Закона ЦБ РФ 22.02.2023 года принял Указание №6367-У, которое зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2023г. и официально опубликовано 02 июня 2023 года.

В соответствии со ст. 7 ФЗ №86-ФЗ от 10.07.2002г. «О центральном банке РФ (Банке России)» нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.

В связи с чем, Указание ЦБ РФ №6367-У от 22.02.2023 г. вступило в силу 13 июня 2023 года и соответствующий перечень кооперативов, опубликование которых предусмотрено п.3 ч.7 ст.10 Закона, опубликован 13 июня 2023 года.

Таким образом, суд соглашается с доводом истца о том, что отказ в удовлетворении заявления, на том основании, что КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» не соответствовал требованиям п.3 ч.7 ст.10 Закона, незаконен, поскольку на дату обращения к ответчику, перечень кооперативов не был официально опубликован, и КПК «ПОДДЕРЖКА-ГАРАНТ-НН» продолжало осуществлять деятельность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в соответствии с поданным заявлением с поданным заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 (паспорт №) в соответствии с поданным заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина