Дело №2-567/2023
УИД: 61RS0048-01-2023-000801-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 г. пос. Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Халиной И.Л.,
при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.06.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, третьим лицам ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,
установил:
17.08.2023 истец обратился в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском.
Исковые требования обоснованы следующим.
Истцу на основании договора № 141 от 28.09.1992 принадлежит квартира № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м, жилой 36,3 кв.м. В целях благоустройства истец произвел реконструкцию квартиры, возведя пристройку лит А1 (комн. №9), лит а2 (комн. №7,8), снос печи (ком №4). Вследствие этого общая площадь квартиры увеличилась на 25,9 кв.м, и стала составлять 81,9 кв.м, жилая площадь увеличилась на 20,7 кв.м и стала составлять 57,0 кв.м. Земельный участок, на котором расположена квартира истца находится в собственности истца. В результате реконструкции новый объект не возник, соблюдены права и интересы соседей, требовании пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы. Однако, согласно ответа главного архитектора Орловского района на обращение истца, реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> является самовольной и не может быть принята в эксплуатацию.
Истец просит признать за ним право собственности на квартиру № общей площадью 81,9 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, сохранив ее в реконструированном состоянии.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении иска без его участия, на исковых требованиях настывает. (л.д.56).
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.06.2023, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала, на удовлетворении исковых требований наставала, по изложенным в иске основаниям.
От представителя ответчика Администрация Орловского района Ростовской области в суд поступило заявление о рассмотрении иска без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают. (л.д.55).
Третье лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении иска без её участия. (л.д.58).
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.
Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что на основании договора передачи жилого дома в собственность № 141 от 28.09.1992, ФИО2 является собственником квартиры из трех комнат, общей площадью 56,0 кв.м, в том числе жилой 36,3 кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрированный в Администрации рай Совета в реестре за № 580 17.11.1992. (л.д.15).
Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № ФИО2 предоставлено 0,0650 га земель для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, на основании постановления Главы администрации № 240 от 3 октября 1994 г. (л.д.21-22).
Согласно данным технического паспорта по состоянию на 22.06.2023 квартиры № по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 81,9 кв.м, жилая площадь 57,0 кв.м. (л.д.17-18).
Согласно выписке из ЕГРН от 23.07.2018 собственником квартиры № по адресу: <адрес> является ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 20.07.2018. (л.д.19-20).
Постановлением №345 от 13.07.2023 Администрации Орловского сельского поселения присвоен адрес земельному участку, с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на основании государственного акта № и расположенной на нем квартиры, в кадастровом квартале №: <адрес>; ранее значившийся: <адрес>. (л.д.13).
Согласно справке ППК «Роскадастра» Ростовского филиала Орловского производственного участка от 26.06.2023, площадь квартиры №, по адресу: <адрес>, указанная в техническом паспорте № от 22.06.2023, где общая площадь 81,9 кв.м, жилая площадь 57,0 кв.м. соответствует Выписке из ЕГРН № № от 11.06.2023 и не соответствует техническому паспорту от 12.06.1978, на основании которого был составлен Договор о передаче жилья в собственность №141 от 28.09.1992, где общая площадь 56,0 кв.м, жилая площадь 36,3 кв.м. Увеличение жилой площади на 25,9 кв.м. произошло за счет возведенных пристроек лит А1 (комн.№9), лит а2 (комн. №7), ком. №8), снос печи (комн. №4) и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади на 20,7 кв.м произошло за счет возведённой пристройки лит А1 (комн.№9) и более точных технических замеров. На момент инвентаризации общая площадь квартиры № составляет 81,9 кв.м, жилая площадь составляет 57,0 кв.м. (л.д.14).
Как следует из ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи.
По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.
Как видно из материалов дела жилой дом по адресу: <адрес> изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а изначально был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел две квартиры.
Квартиры в спорном жилом доме были приобретены истцом и третьим лицом ФИО3 в разное время, у сторон сложился определенный порядок пользования имуществом.
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировку или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.
Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №12/188 от 21.07.2023 на обращение истца следует, выполненная реконструкция квартиры, требовала получения решения на строительство и (реконструкцию) жилого помещения. Решение о согласовании строительства (реконструкции) отсутствует, т.е. на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. (л.д.16).
Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры истцом не было получено.
Согласно заключения специалиста № 07/23 от 29.08.2023, произведённые строительные работы: сном печи (комната №4), возвещение пристройки Лит. А1 (комната №9), возведение пристройки Лит. А2 (комната №7, комната №8) в жилом доме по <адрес> соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация квартиры № и жилого дома по адресу: <адрес> возможны без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом доме и квартире граждан, а также иных граждан. Пристройка Лит А1, а2 квартиры № построена в границах земельного участка, придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д.33-52).
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд считает установленным то, что истец как собственник жилого помещения обращалась для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ему не были выданы.
Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что произведенная в спорной квартире реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на квартиру № расположенную в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 89,1 кв.м, сохранив ее в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2, удовлетворить полностью.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 89,1 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме, сохранив ее в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023.