РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Половинное 10 августа 2022 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием прокурора Мунгужинова Р.Ю.,

при секретаре Чадовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2022 (УИД 45RS0016-01-2022-000239-27) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области (далее - МО МВД России «Притобольный») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Половинского районного суда Курганской области от 13 августа 2020 г. (вступившим в законную силу 25 августа 2020 г.) и решением Половинского районного суда Курганской области от 29 ноября 2021 г. (вступившим в законную силу 10 декабря 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 30 июля 2027 г., а также установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации, занимающиеся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. 3 апреля 2020 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный». При постановке на учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. ФИО1 был письменно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 21 января 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений); 21 февраля 2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); 4 марта 2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом). Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ просит дополнить ФИО1 административное ограничение: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» УМВД России по Курганской области в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился. Считает, что оснований для установления дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел не имеется. С постановлениями о привлечении его к административной ответственности согласен, их не обжаловал, административные штрафы оплатил. Признает, что часто употребляет спиртные напитки.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Половинского районного суда Курганской области от 16 мая 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении ФИО1 наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений.

Приговором Половинского районного суда Курганской области от 23 мая 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г», «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание с учетом апелляционного постановлении Курганского областного суда от 25 июля 2017 г. в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 21 сентября 2017 г. на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от 16 мая 2017 г. окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 17 июля 2019 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Половинского районного суда Курганской области от 23 мая 2017 г. условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления – 1 год 8 месяцев 2 дня).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30 июля 2019 г.

Решением Половинского районного суда Курганской области от 13 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 30 июля 2027 г. с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; с обязанностью один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском районе Курганской области - в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в определенные данным органом дни.

Решение Половинского районного суда Курганской области от 13 августа 2020 г. вступило в законную силу 25 августа 2020 г.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 1 декабря 2020 г. решение Половинского районного суда Курганской области от 13 августа 2020 г. разъяснено в том, что срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня истечения срока условно-досрочного освобождения.

Определение Половинского районного суда Курганской области от 1 декабря 2020 г. вступило в законную силу 17 декабря 2020 г.

Решением Половинского районного суда Курганской области от 29 ноября 2021 г. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение Половинского районного суда Курганской области от 29 ноября 2021 г. вступило в законную силу 10 декабря 2021 г.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После вступления решения суда от 29 ноября 2021 г. в законную силу ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления:

- 17 января 2022 г. предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), постановление от 8 февраля 2022 г.;

- 18 февраля 2022 г. предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), постановление от 21 февраля 2022 г.;

- 26 февраля 2022 г. предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), постановление от 4 марта 2022 г.

Указанные постановления не обжаловались ФИО1 и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, судимость за которые не погашена, обстоятельств совершенных ФИО1 административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, считая ранее установленные и дополнительное ограничения обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничения на срок административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом, то есть всего три раза в месяц.

Остальные административные ограничения, ранее установленные ФИО1 решением Половинского районного суда Курганской области от 13 августа 2020 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.

Судья Е.Г. Клещ