Дело № 2-379/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000273-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 марта 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов,

установил:

Истец Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ФИО1 в счет причиненного ущерба автомобильным дорогам Краснодарского края в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края денежные средства в размере 156 633,54 рубля.

Требования обоснованы тем, что на пункте весового контроля ПКП-5, расположенного на автомобильной дороге <адрес>, 25 июня 2020 года установлен факт несанкционированного проезда автомашины «IVECO» гос. номер «№» с прицепом «МАЗ» гос. номер «№» с превышением допустимой нагрузи на ось, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, причинен вред на сумму 156 633,54 рубля. Факт нарушения подтверждается актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 25 июня 2020 года №. В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271 «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края», Министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности, дорожного движения на них. Согласно пункту 3.36 указанного Положения к функциям Министерства отнесено осуществление расчета и взыскания размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Расчет вреда произведен в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.03.2010 № «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» и составляет 156 633,54 рубля. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П институт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, относится к обязательным публичным платежам неналогового характера. Отношения, связанные уплатой таких платежей, носят публичный характер, и соблюдение обязательного досудебного порядка при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании указанных платежей в принудительном порядке не требуется, поскольку Закон об автомобильных дорогах, который регулирует соответствующие отношения, не устанавливает подобного требования. В связи с чем досудебная претензия ответчику не направлялась. О том, что, что ФИО1 является надлежащим ответчиком по иску Министерство узнало в июле 2023 года после поступления в адрес министерства письма А.А.Ю. , который представил копию договора купли-продажи и акт приема-передачи транспортного средства от 23.09.2014.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по месту регистрации, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд считает уведомление ответчика надлежащим и счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. ст. 234-237 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

По общему правилу, необходимыми условиями наступления ответственности за нарушение обязательства в виде возмещения убытков являются факт противоправного поведения должника (нарушение им обязательства), возникновение негативных последствий у кредитора (понесенные убытки, размер таких убытков - с учетом принципа разумности и запрета на неосновательное обогащение) и наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 N 25-П, пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2016 N 41-КГ16-7).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из пункта 1 статьи 1079 ГК РФ следует, что обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, урегулированы Федеральным законом 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статье 29 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом (пункт 2 части 1); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6 части 2).

В силу части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 вред, причиняемый транспортным средством автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Пунктом 8 Правил установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательство Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения весового контроля на пункте весового контроля ПКП-5, расположенного на автомобильной дороге <адрес>, 25 июня 2020 года установлен факт проезда тяжеловесного транспортного средства автотранспортом марки «IVECO» государственный регистрационный номер № с прицепом «МАЗ» государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1, с превышением допустимой нагрузи на ось, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку тяжеловесных грузов.

Факт нарушения подтверждается актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и (или) габаритам от 25 июня 2020 года №.

Как следует из акта от 25.06.2020 № выявлено превышение допустимой нагрузки на ось № 2 - на 72,70 %, на ось 3 3 - 81,99 %, на ось № 4 - на 75,77 %.

Постановлением Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 25.06.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000,00 рублей.

Согласно договору купли-продажи автотранспортного средства с рассрочкой платежа от 23.09.2014 и акту приема-передачи автомобиля от 23.09.2014 ФИО1 купил у А.А.Ю. транспортное средство марки «IVECO» государственный регистрационный номер № с прицепом «МАЗ» государственный регистрационный номер №.

Статьями 11 - 13 Закона № 257-ФЗ определено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального, регионального межмуниципального, местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края», Министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности, дорожного движения на них.

Согласно пункту 3.36 указанного Положения к функциям Министерства отнесено осуществление расчета и взыскания размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

По смыслу вышеуказанных нормативных положений, если маршрут следования проходит по автомобильным дорогам и федерального, и регионального значения, владелец транспортного средства при провозе тяжеловесного груза обязан внести федеральному органу плату за причиненный дороге вред при получении специального разрешения, а в случае провоза тяжеловесных грузов без специального разрешения - возместить вред владельцу дороги.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае истец заявил требование о взыскании вреда, причиненного автомобильной дороге вследствие перевозки ответчиком тяжеловесного груза.

Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов ответчик в материалы дела не представил.

Расчет ущерба, произведенный Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края с учетом Правил №, а также в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.03.2010 № «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края», проверен судом и признан правильным. Ответчиком контррасчет размера ущерба не представлен.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в результате проезда тяжеловесного транспортного средства автотранспортом марки «IVECO» государственный регистрационный номер № с прицепом «МАЗ» государственный регистрационный номер №, с превышением допустимой нагрузи на ось, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку тяжеловесных грузов автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края причинен вред на сумму 156 633,54 рубля; указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования Гулькевичский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 699,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № № выдан ОУФМС <данные изъяты> 03.05.2017, в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в счет причиненного ущерба автомобильным дорогам Краснодарского края 156 633,54 рубля (сто пятьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать три рубля пятьдесят четыре копейки).

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № № выдан ОУФМС <данные изъяты> 03.05.2017, в бюджет муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в сумме 5 699,00 рублей (пять тысяч шестьсот девяносто девять рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А. Бочко