Дело № 2-2434/2023 УИД: 34RS0003-01-2023-002563-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей по розничной торговле обувью.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей по розничной торговле обувью.

В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаром средствами идентификации с дарственной информационной системой мониторинга товаром «Честный знак», далее ГИС МТ в сети интернет, выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившиеся в следующем. Так, при мониторинге раздела «Оборот товаров с незарегистрированными кодами идентификации» ГИС МТ «Честный знак» выявлено, что ИП ФИО2 допустила реализацию четырех пар обувных товаров с незарегистрированными кодами идентификации, по адресу: <адрес>. Указанные действия (бездействия) ведут к нарушению Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №860 «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

ИП ФИО2 был произведена продажа товара с кодами идентификации, не зарегистрированными в ГМ МТ по адресу: <адрес>. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> - ответчику ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от <ДАТА>, направленное в адрес ответчика, которое было получено ей <ДАТА>. Возражений на данное предупреждение в адрес истца не поступило.

При проведении повторного мониторинга раздела «Оборот товаров с незарегистрированными кодами идентификации «ГИС МТ «Честный знак», было выявлено, что ИП ФИО2 допустила реализацию ещё шести пар обувных товаров с незарегистрированными кодами идентификации по адресу: <адрес>. Данные сведения подтверждаются актами наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), что свидетельствует о продолжающемся нарушении со стороны ответчика норм закона, ущемляющих права потребителей.

В связи с чем, просит суд, признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации обувной продукции с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в части реализации обувной продукции с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИМ МТ по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО4, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак" понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (ч.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. №860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации а также установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (п. п. "д" п. 2 Постановления); до 1 августа 2020 г. осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 1 июля 2020 г. и выпущенных таможенными органами после 1 июля 2020 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи) (п. п. "ж" п. 2 Постановления).

Согласно п.3 Правил №860 участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами №860, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п.4 Постановления регистрация в информационной системе, в которой осуществляется информационное обеспечение проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. №620 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации" и методическими рекомендациями для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота обувных товаров, соответствующих кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 6401 - 6405 в Российской Федерации, утвержденными Министром промышленности и торговли Российской Федерации 3 сентября 2018 г, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 30 июня 2019 г. являются участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга.

В соответствии с пунктом 2 Правил №860 участники оборота обувных товаров - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам);

В соответствии с пунктом 3 Правил №860 обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров, в том числе, в процессе оборота обувных товаров при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации.

В судебном заседании установлено, что по результатам внепланового выездного обследования установлено, что ИП ФИО5, по адресу: <адрес>, <ДАТА> произвела реализацию четырех пар обувного товара с незарегистрированными кодами идентификации, <ДАТА> ответчиком так же была проведена реализацию шести пар обувного товара с незарегистрированными кодами идентификации, что подтверждается актами наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА> и <ДАТА>.

16.02.2023 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в адрес ответчика было вынесено предупреждением №254-06-23 о недопустимости нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ (государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет).

21.08.2023 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в адрес ответчика было вынесено предупреждением №1581-06-23 о недопустимости нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ (государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет).

Данные предупреждения были получены ответчиком и не обжаловались.

Согласно выписке из ЕГРИП от <ДАТА> ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА>, код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 47.72.1, наименование вида деятельности – торговля розничной обувью в специализированных магазинах.

Актами наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА> и <ДАТА>, было установлено отсутствие маркировки на реализованных обувных товарах.

В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика, представлены отчеты об обработке фискального документы от <ДАТА>, с указанием об устранении ошибки по выявленному нарушению.

Контролирующим органом установлено отсутствие маркировки товара, которая предусмотрена положениями Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 №860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров".

Согласно статье 9 Технического регламента Таможенного союза №017/2011 "О безопасности товаров легкой промышленности» и пункту 34 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации №860, для регистрации обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах:

а) в отношении обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки:

код товара (при наличии);

модель производителя;

страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза обувных товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза);

вид обуви;

вид материала, использованного для изготовления верха обуви;

вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви;

вид материала, использованного для изготовления низа обуви;

товарный знак (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров;

цвет;

размер в штихмассовой системе;

наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме);

4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры товара);

вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара);

б) в отношении обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта:

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

вид обуви (мужская, женская, детская, а также обувь, которая не может быть идентифицирована как мужская или женская);

первые 2 знака кода товарной номенклатуры;

способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации);

в) в отношении обувных товаров, бывших в употреблении и полученных от физических лиц, в случае если сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, касающиеся модели производителя, страны производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, товарного знака, наименования товара на этикетке, вида, номера и даты документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификата соответствия или декларации о соответствии) (при наличии), не известны, - перечисленные атрибуты участниками оборота обувных товаров могут не указываться;

г) при ввозе обувных товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе обувных товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представление в подсистему национального каталога маркированных товаров сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, касающихся:

страны производства и реквизитов документа, подтверждающего соответствие обувных товаров обязательным требованиям (сертификата соответствия или декларации о соответствии), может осуществляться на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил;

цвета, размера в штихмассовой системе, может осуществляться участниками оборота обувных товаров, осуществляющими ввоз обувных товаров, до помещения маркированных обувных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

В ходе судебного разбирательства ответчиком были признаны исковые требования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что по данному делу признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому оно принимается судом, что освобождает стороны от доказывания фактических обстоятельств дела.

Поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, суд полагает возможным удовлетворить требования истца без исследования материалов дела.

В силу абзаца второго ст.46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле обувью ИП ФИО2.

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе реализации обуви гражданам, то на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ, с ИП ФИО2 в доход административного округа город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле обувью - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:№) по осуществлению продажи обуви в магазине по адресу: <адрес>, в части реализации обувной продукции с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:№) довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, в месте отведенном для размещении информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенному по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:№) государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья- М.В. Самсонова