УИД57RS0001-01-2023-000249-23 Дело № 2а -259/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Н.,

с участием административного истца - старшего помощника прокурора Болховского района Орловской области Баринова Н.С.,

заинтересованного лица ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному иску прокурора Болховского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Болхов о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

:

Прокурор Болховского района Орловской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Болхов Орловской области о признании незаконным бездействия по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов № 74 по ул. Фрунзе, № 98 по ул. ФИО3 и № 2 по ул. Кирпичный завод г. Болхова; возложении на администрацию Города Болхова обязанности не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов № 74 по ул. Фрунзе, № 98 по ул. ФИО3 и № 2 по ул. Кирпичный завод г. Болхова.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации г. Болхова, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлен факт нереализации жителями многоквартирных домов № 2 по ул. Кирпичный завод, № 74 по ул. Фрунзе и № 98 по ул. ФИО3 г. Болхова непосредственного способа управления многоквартирными домами, который был выбран в 2006, 2015 и 2018 году соответственно. Жильцами указанных многоквартирных домов договорные отношения на содержание общего имущества не заключались, жителями домов № 74 по ул. Фрунзе, № 98 по ФИО3 договор на аварийно-диспетчерское обслуживание не заключался, то есть способ управления жильцами фактически не реализован.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 (старшая по многоквартирному жилому дому № 74 по ул. Фрунзе г. Болхов); ФИО2 (старшая по многоквартирному жилому дому № 2 по ул. Кирпичный завод г. Болхова), ФИО5, ФИО1 Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным, не соответствующим ч. 4 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации бездействие администрации города Болхова по непроведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов № 74 по ул. Фрунзе и № 2 по ул. Кирпичный завод г. Болхова; возложить на администрацию города Болхова обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов № 74 по ул. Фрунзе, № 2 по ул. Кирпичный завод г. Болхова.

В судебном заседании административный истец уточнённый иск подержал.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования город Болхов Орловской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненных требований.

Заинтересованное лицо Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями (часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом (часть 2).

Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации (часть 4).

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном названным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 17).

Из содержания приведенных правовых положений ст. 161 ЖК РФ следует, что жильцы многоквартирного дома вправе проводить собрание и избирать способ управления домом. Принятие решения о выборе способа управления в обязательном порядке должно быть реализовано. Под реализацией непосредственного способа управления в частности понимается заключение договоров, предусмотренных ст. 164 ч.1 ЖК РФ (договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, содержания систем внутридомового газового оборудования, подвода воды и т.д.).

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616.

Данными Правилами предусмотрено определение управляющей организации решением уполномоченного органа, в частности - органа местного самоуправления, путем выбора из перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (пункты 2, 5, 8).

Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что согласно протоколам общих собраний жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> завод, 2, избран непосредственный способ управления многоквартирными домами. Жителями дома № 2 по ул. Кирпичный завод заключён договор на аварийно-диспетчерское обслуживание с ООО «Домоуправление города Болхова» от ДД.ММ.ГГГГ, договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными административным истцом протоколами общих собраний, ответом ООО Домоуправление города Болхова» от 04.05.2023 № 25, договором об оказании услуг по аварийно- диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ООО Домоуправление города Болхова» от ДД.ММ.ГГГГ №, договором № от ДД.ММ.ГГГГ

Жителями многоквартирного <адрес>, от имени которых действовал на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ФИО1, был заключён договор ЖКХ №-б на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом установлено, что жителями многоквартирных домов реализован непосредственный способ управления путём заключения договоров об оказании услуг по аварийно- диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Болховского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Болхов о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.А. Воропаева