Решение по делу № 2-6297/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-6297/23

УИД 77RS0013-02-2022-013230-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Тицкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Филиалу № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на меру социальной поддержки, об обязании выплатить пособие, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Филиалу № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с иском о признании права на меру социальной поддержки, об обязании выплатить пособие, взыскании судебных расходов

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р. В ноябре 2020 года истец обратилась в Отдел социальной защиты населения г. Звенигорода Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении пособия. Решением Отдела социальной защиты населения по делу № <№ обезличен> истцу было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком по категории «матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию» в следующем порядке: с <дата> по <дата> – 1 960,26 руб.; с <дата> по <дата> – 6 752 руб.; с <дата> по <дата> – 2 395,87 руб.

<дата> истом было направлено заявление в Отдел социальной защиты населения о назначении выплаты «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» с момента рождения ФИО1, то есть с <дата> и перерасчете суммы назначенного ей ежемесячного пособия. Письмом от <дата> Отдел социальной защиты населения указал, что согласно представленным истцом документам, ФИО1 был зарегистрирован совместно с истцом по месту жительства с <дата>, ранее регистрации в Российской Федерации не имел, соответственно получил право на выплату пособия только с момента регистрации.

<дата> истец обратилась в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пособия с <дата> и перерасчете суммы выплат. Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата> истцу было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком с момента его рождения, поскольку пособие по <дата> выплачено Министерством социального развития Московской области.

Вместе с тем, с момента рождения несовершеннолетний ФИО1 проживает с матерью по адресу регистрации: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. В силу закона истец имеет право на получение пособия на ребенка с момента его рождения независимо от регистрации ребенка по месту жительства. Просит признать за ней право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с момента его рождения <дата> до <дата>; обязать пенсионный орган произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с <дата> по <дата> в размере 29 549,22 руб.; взыскать с пенсионного органа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4 750 руб., почтовые расходы в размере 1 026, 12 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которому, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 родился <дата>, родителями ребенка являются ФИО5 и ФИО2 (л.д. 12).

Согласно свидетельству № 3469 о регистрации по месту жительства от <дата>, малолетний ФИО1 <дата> г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Отец несовершеннолетнего ФИО5 в Филиале № 32 ГУ – Московского областного РО Фонда социального страхования Российской Федерации как работодатель не зарегистрирова, и не является плательщиком страховых взносов, добровольно уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ, единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет не получал (л.д. 35).

Решением Отдела социальной защиты населения по делу № <№ обезличен> истцу было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком по категории «матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию» в следующем порядке: с <дата> по <дата> – 1 960,26 руб.; с <дата> по <дата> – 6 752 руб.; с <дата> по <дата> – 2 395,87 руб.

Согласно пп. "д" п. 42 Приказа Минтруда России от <дата> г. N 668н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях)

В соответствии с п. 49 Приказа Минтруда России от <дата> № 668н выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком, лицам, указанным в пп. "д" - "ж" п. 42 настоящего Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях), матерям, уволенным в период беременности, указанным в пп. "г" п. 42 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в пп. "ж" п. 42 настоящего Порядка, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Таким образом, право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком возникает не в связи с предоставлением документа, подтверждающего совместное проживание с ребенком, а исходя из самого факта осуществления одним из родителей обязанности по уходу за ребенком. Непредоставление данного документа не может служить основанием для отказа в назначении указанного пособия с момента рождения ребенка при наличии доказательств, подтверждающих совместное проживание ребенка с одним из родителей.

Как следует из иска с момента рождения ребенка ФИО1, <дата> г.р., истец ФИО2 с семьей (супруг и трое несовершеннолетних детей) проживала по адресу своей регистрации: <адрес>.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в решениях (Постановления от <дата> № 9-П и от <дата> № 4-П, Определения от 13.07.2000 № 185-О и от <дата> № 199-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При указанных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным назначение истцу пособия по уходу за ребенком с момента регистрации несовершеннолетнего с матерью, а потому требования о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО1, <дата> г.р. до достижения им 1,5 лет с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Установленную обязанность надлежит возложить на ГУ УПФР № 5 по г. Москве и МО, поскольку назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с <дата> осуществляется Пенсионным Фондом РФ и его территориальными органами (ст. 4.1 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 48 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от <дата> № 668н).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4 750 руб., почтовые расходы в размере 1 026,12 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Филиалу № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на меру социальной поддержки, об обязании выплатить пособие, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет на несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата> года рождения с <дата> по <дата>.

Обязать Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести ФИО2 выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в возрасте до полутора лет за период с <дата> по <дата>.

Взыскать с Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2, <дата> года рождения, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4 750 руб., почтовые расходы в размере 1 026,12 руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>