Дело № 2а-К-47/2023 (2а-К-489/2022)
УИД 21RS0020-02-2022-000643-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года село Комсомольское
Яльчикский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Зарубиной И.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО3,
представителя административного ответчика – администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики по доверенности от ДД.ММ.ГГ ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействие и об обязании отремонтировать участок автомобильной дороги,
установил:
... Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействие и об обязании отремонтировать участок автомобильной дороги по следующим основаниям.
... в связи с поступившим обращением жителей ... Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд администрацией Урмаевского сельского поселения.
В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» администрация Урмаевского сельского поселения надлежащие меры по ремонту дорог не приняты, договоры по ремонту автодороги не заключены, сметная документация не разработана.
Бездействие административного ответчика, выразившееся в отсутствии ремонта автодорог, создает условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также негативно влияет на безопасность дорожного движения, вследствие чего нарушает требования федерального законодательства.
Проведенной прокуратурой района с привлечением ОГИБДД МО МВД РФ «Комсомольский» проверкой соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации установлено, что автомобильная дорога по ... не соответствует установленным требованиям.
Так, при заезде на ... с правой стороны имеется занижение обочины; возле домов №А и № указанной улицы имеются выбоины длиной более 15 см и глубиной более 5 см; от ... до ... имеются многочисленные выбоины.
По данному факту ДД.ММ.ГГ прокуратурой района в адрес администрации Урмаевского сельского поселения внесено представление. Из ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГ № следует, что в связи с недостаточностью финансовых средств приведение дороги в нормативное состояние запланировано на 2023 год. Наличие выбоин создает риск возникновения аварийно-опасных ситуаций, в том числе дорожно-транспортных происшествий, может причинить материальный ущерб владельцам транспортных средств.
Безопасность дорожного движения затрагивает интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, что, согласно статье 39 КАС РФ, является основанием для предъявления настоящего административного иска прокурором.
Ввиду ликвидации администрации Урмаевского сельского поселения ... Чувашской Республики правопреемником юридического лица является администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (л.д.20, 25-28, 29-30).
Соответственно, надлежащим ответчиком по делу является администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики.
На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по ... Чувашской Республики; обязать администрацию Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики провести ремонт участка автомобильной дороги по ... возле домов №А и №, от ... до ... течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить полностью по изложенным в нем основаниям, которые вновь привела суду.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора, и, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ установленные по делу обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 39 КАС РФ.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Исходя из части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Представитель административного ответчика административные исковые требования прокурора признал полностью.
Судом представителю административного ответчика разъяснены последствия признания административного иска прокурора (часть 2 статьи 157 КАС РФ).
При этом в силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Оснований для отказа в принятии признания административного иска прокурора представителем административного ответчика суд не усматривает.
Следовательно, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет административные исковые требования прокурора полностью.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание административного иска прокурора ... Чувашской Республики представителем административного ответчика – администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2
Административные исковые требования прокурора ... Чувашской Республики удовлетворить полностью:
- признать незаконным бездействие администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по ... Чувашской Республики;
- обязать администрацию Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики провести ремонт участка автомобильной дороги по ... возле домов №А и №, от ... до ... течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.В. Зарубина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.
Судья И.В. Зарубина