Производство № 2-1031/2023

УИД 28RS0023-01-2023-001063-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при помощнике судьи Астафьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тынды о признании права пользования на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что она в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ее семья была вселена на законных основаниях, квартира была предоставлена ей, о чем у нее имеется договор № поднайма инвентарного сборно-щитового ветхого жилья, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как она являлась работником <данные изъяты>. Квартира, в которой она проживает, является собственностью муниципального образования город Тында. В апреле и мае она обратилась в администрацию города Тында с заявлением о заключении договора социального найма, она получила отказ о заключении договора социального найма в связи с тем, что данная квартира находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что сам факт нахождения дома в аварийном состоянии не умаляет того, что она надлежащим образом исполняла свои обязанности все это время и пользовалась имуществом фактически на условиях социального найма, и сложившиеся между нею и ответчиком отношения вытекают из договора социального найма жилья.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

В ходе судебного разбирательства до перерыва в судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что квартиру ей предоставили по месту работы в связи с обрушением крыши по предыдущему месте жительства.

Представитель ответчика администрации города Тынды в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные возражения, из содержания которых следует, что <адрес> является собственностью муниципального образования города Тынды. Согласно акту фактически проживающих граждан, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, в указанной квартире проживает ФИО1. По данным справки ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированы сыновья: ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2, ФИО3 не состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлениями о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. Договоры найма с ФИО1, ФИО2, ФИО3 не заключались. На жилое помещение по адресу: <адрес> договоры найма с гражданами не заключались.

Из телефонограммы помощника судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представитель администрации города Тынды ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие администрации, указала, что при наличии правовых оснований относительно удовлетворения иска не возражает.

В судебное заседание также не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации г. Тынды, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

С учетом положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г.

Как следует из материалов дела согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит на балансе муниципального образования город Тында, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа адресно-справочной картотеке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ООО «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирована ФИО1. Совместно с указанной гражданской зарегистрированы ФИО2, ФИО3

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу ФИО1 <данные изъяты> на основании договора № поднайма инвентарного сборно-щитового ветхого жилья от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому руководитель предприятия сдает жилье по адресу: <адрес> без права на ведомственное временное жилье. (п.1 договора). ФИО1 оплачивать квартирную плату, коммунальные услуги ежемесячно, бережно относиться к оборудованию жилого помещения, содержать жилую площадь в исправном состоянии, по мере необходимости проводить текущий ремонт, не нарушать благоустройства территории, прилегающей к жилью. Настоящий договор может быть расторгнут, если ФИО1 не вовремя оплачивает квартиру, нарушает благоустройство территории, нарушает право пользования жилым помещением. (п.п. 2, 3 договора)

Факт нахождения истца в трудовых отношениях с <данные изъяты> на период предоставления спорного жилого помещения подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (страница 9 трудовой книжки).

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 года № 5-В08-77).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка.

Из ответа Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, не состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ФИО1, ФИО2, ФИО3, не заключались. На жилое помещение по адресу: <адрес>, договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались. ФИО1, ФИО2, ФИО3, не состоят на учете в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125 - ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что квартиросъемщиком, зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, муж <данные изъяты>., сын ФИО3, сын ФИО2.

Судом также принимается во внимание, что лицевые счета в <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>» открыты на имя ФИО1

Из справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости (один правообладатель) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве технической документации, находящемся на хранении в ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>», сведения о зарегистрированных правах собственности, а также техническая документация на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. В архиве технической документации, находящемся на хранении в ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>», содержатся сведения о правах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ. в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>.

Таким образом, истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в предоставленном жилом помещении и использует по их целевому назначению, истец производит текущий ремонт, частично оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, ее муж и дети вселены в квартиру в качестве членов ее семьи. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется.

Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание установленные в ходе настоящего судебного разбирательства обстоятельства, учитывая законность вселения и фактическое проживание истца до настоящего времени в спорной квартире на условиях договора социального найма, длительность такого проживания, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2023 года.