Дело № 2-4031/2025

УИД №60RS0001-01-2025-006149-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при помощнике судьи Гребневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности по ? доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма № *** от **.2011 ФИО1 на состав семьи из 4-х человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры, истцы обратились в Территориальный отдел «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Решением от 20.01.2025 № ТО17-42/2025/01 заявление оставлено без удовлетворения, ввиду непредставления или неполного представления документов, предусмотренных п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом МО РФ от 10.11.2022 №676. Истцы полагают данный отказ незаконным, нарушающим их право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку квартира предоставлена на условиях социального найма, не является служебной, а поэтому ограничений на её приватизацию не имеется, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истцов, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, поскольку согласно приказу Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 974 от 31.03.2021 спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и из специализированного жилищного фонда собственником - Министерством обороны РФ не исключено. В связи с чем, спорное жилое помещение относится к государственному специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит.

Представители ответчиков Территориального отдела «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором выразили согласие на передачу жилого помещения в собственность ФИО1, ФИО2, от личного участия в приватизации отказались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-I) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу статьей 2, 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России 01.12.2022 №71293) (далее – Порядок №676).

В силу п.1 Порядка №676 передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:

- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

В целях приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №676, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Пунктом 12 Порядка у №676 предусмотрен перечень необходимых для рассмотрения вопроса о приватизации жилого помещения документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что решением о предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №03-34/1472 от 08.07.2011 ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи жене ФИО2, дочери ФИО6, сыну ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 25).

В соответствии с вышеуказанным решением между начальником ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 03-20/540 от 08.07.2011 (л.д. 23-24).

Согласно выписке из лицевого счета от 01.07.2025 в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО1, жена ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО3 (л.д.26).

Истцы, решив реализовать свое право на приватизацию, 16.01.2025 обратились с соответствующим заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ.

ФИО3 и ФИО4 от участия в приватизации отказались.

Решением территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ №ТО17-42/2025/01 от 20.01.2025 об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации, заявление ФИО1, ФИО2 оставлено без удовлетворения, ввиду непредставления или неполного представления документов, предусмотренных п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом МО РФ от 10.11.2022 № 676 (л.д.28).

Вместе с тем, причина отказа истцам в передаче жилого помещения в порядке приватизации, в связи с непредоставлением или не полным предоставлением документов, предусмотренных п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ от 10.11.2022 № 676, указанная в решении №ТО17-42/2025/01 от 20.01.2025, не является причиной отсутствия у истцов права на предоставление жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно материалам дела, жилое помещение предоставлено истцам на условиях договора социального найма, материалами дела подтверждено, что ранее истцы право приватизации не использовали.

Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку включено в специализированный жилой фонд Министерства обороны РФ судом отклоняются.

На основании положений п.1 ст.4 Закона №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вместе с тем, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В качестве доказательств отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду ответчиком представлен приказ №1493 от 20.05.2022 и акт приема-передачи от 23.06.2021.

Вместе с тем, указанные документы не свидетельствуют о присвоении указанному жилому помещению статуса служебного, а лишь закрепляют имущество на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

При этом, материалами дела подтверждено, что жилое помещение передавалось истцу в 2011 году на условиях договора социального найма жилого помещения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Таким образом, руководствуясь положениями статей 19, 35 Конституции Российской Федерации, Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991, установив, что на момент предоставления спорного жилого помещения оно к служебному жилому фонду не отнесено, истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, ранее право на бесплатную приватизацию не реализовали, по независящим от них причинам не могут реализовать право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, **1970 года рождения, (паспорт *** № ***) и ФИО2, **.1973 года рождения, (паспорт ** №***) право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено ** 2025 года.