Решение по делу № 2-952/2023 от 13.12.2023 - о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение.

Дело 2-952/2023

48RS0015-01-2023-001108-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года

город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Ростовой Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Жихоревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании алкогольной продукции – спиртосодержащую жидкость в количестве одной пластиковой бутылки наполненной наполовину, объемом 1, 0 литр и одной стеклянной бутылки, объемом 0, 5 л., изъятых у ФИО3, реализованную ФИО1 по адресу: <адрес>, и ее передаче в МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО для уничтожения или переработке.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области в рамках рассмотрения обращения заместителя полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе ФИО4, проведена проверка о принятии мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено, что 09 декабря 2020 г. в 16 час. 24 мин. УУП МО МВД России «Лебедянский» младшим лейтенантом ФИО9 пресечен факт противоправной деятельности ФИО1, а именно реализации 0, 5 л. спиртосодержащей жидкости за 100 руб. 10 декабря 2020 года было вынесено определение № 2855 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. Заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 18 декабря 2020 года № 3887 установлено, что предъявленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО5 09 декабря 2020 года является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 46, 4 % об. и содержит микропримеси – метанол (0,001 %). Заключением эксперта «Липецкого областного бюро СМЭ» № 2-1611/4-20 от 18 января 2021 года установлено, что представленная на исследование жидкость изъятая 04 января 2020 года у ФИО3, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта. 12 декабря 2020 года указанная алкогольная продукция постановлением о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств помещена и хранится в камере хранении вещественных доказательств в МО МВД России «Лебедянский». Согласно справке о смерти № С-01428 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление УУП МО МВД России «Лебедянский» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 8 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, в связи со смертью физического лица. В отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Поскольку до настоящего времени в МО МВД России «Лебедянский» не поступало заявлений с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся их собственниками, данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является отказом от права собственности на указанное имущества, а следовательно, подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», просит в судебном порядке признать указанную алкогольную продукцию бесхозяйным имуществом; и передать ее в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для уничтожения.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Жихорева Е.В. требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованные лица – представитель МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу, представитель МО МВД России «Лебедянский», будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились. Представитель МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч. 3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15 января 2008 года № 408-0-0, от 21 июня 2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20 мая 1997 года № 8-П, от 16 июля 2008 года № 9-П, от 31 января 2021 года № 1-П, от 25 апреля 2011 года № 6-П).

Судом установлено и следует из рапорта оперативного дежурного МО МВД России «Лебедянский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ по телефону старший УПП МО МВД России «Лебедянский» ФИО9 сообщил, что 09 декабря 2020 г. выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО1 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция – стеклянная бутылка емкостью 0, 5 литра.

Определением УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО9 от 10 декабря 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 18 декабря 2020 г. № 3887 установлено, что предъявленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО5 09 декабря 2020 года является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 46, 4% об. И содержит микропримеси – метанол (0,001%).

Заключением эксперта «Липецкого областного бюро СМЭ» № 2-1611/4-20 от 18 января 2021 года установлено, что представленная на исследование жидкость, изъятая 04 января 2020 года у ФИО3, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

ДД.ММ.ГГГГ указанная алкогольная продукция постановлением о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств помещена и хранится в камере хранении вещественных доказательств в МО МВД России «Лебедянский».

Указанное обстоятельство достоверно подтверждается постановлением УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО9 от 12 декабря 2020 года о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств; Постановлением УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО9 от 12 декабря 2020 года о сдаче вещественных доказательств в камеру хранения.

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

20 февраля 2021 года вынесено постановление УУП МО МВД России «Лебедянский» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 8 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, в связи со смертью физического лица.

В связи с тем, что до настоящего времени в МО МВД России «Лебедянский» не поступало заявлений с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся их собственниками, данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является отказом от права собственности на указанное имущество, что указывает на признаки бесхозяйности данного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно акту проверки состояния и условий хранения, принятых на хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский» по состоянию на 15 сентября 2023 г., спиртосодержащая продукция, изъятая по делу № 2855 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский».

Согласно п. п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Как предусмотрено п. 2 Правил № 1027, уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее – судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее – территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 – 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом, АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

Поскольку перечисленная выше алкогольная продукция была изъята и передана в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский»; собственник указанной продукции умер, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество необходимо признать бесхозяйным и передать в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Заявление прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение, удовлетворить.

Признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве одной пластикой бутылки, наполненной наполовину, объемом 1,0 литр, и одной стеклянной бутылки, объемом 0, 5 литра, изъятых у ФИО3, реализованную ФИО1 по адресу: <адрес>.

Направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027, алкогольную продукцию – пластиковую бутылку объемом 1,0 литр, стеклянную бутылку объемом 0, 5 литра, изъятую и переданную в камеру хранения МО МВД России «Лебедянский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.