Решение по делу № 2А-1-277/2022 от 06.12.2023

Дело №2а-1-277/2022

57RS0002-01-2023-000290-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года пгт. Верховье

Судья Верховского районного суда Орловской области Глебова Т.В., с участием:

представителя административного истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Верховье ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Верховского района Орловской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица главы администрации Галичинского сельского поселения ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 - ФИО5,

заинтересованного лица ФИО5,

представителя заинтересованного лица ООО «УК «Зеленая Роща» ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Верховье к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Верховье в лице главного государственного санитарного врача по Верховскому, Залегощенскому, Краснозоренскому, Новодеревеньковскому, Новосильскому, Покровскому района Орловской области ФИО7 обратился в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обосновании требований указано, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье от жителя с. Галичье Верховского района ФИО4 поступило обращение по вопросу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, выразившиеся в несоблюдение требований санитарного законодательства при организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в с. Галичье Верховского района Орловской области. В ходе обследования установлено, что расстояние от домовладения ФИО4, проживающего по <адрес> до ближайшей оборудованной контейнерной площадки, расположенной по <адрес> д.<адрес>, составляет 600 метров. Подъездная дорога с твердым покрытием по ул.Весенняя в с.Галичье Верховского района отсутствует. ФИО4 не имеет возможности пользоваться услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов. Таким образом, администрация Верховского района Орловской области, не принимает действенных и эффективных мер по организации и сбора ТКО на территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, согласно которых расстояние от контейнерных (или) специализированных площадок составляет не менее 15 метров в сельских населенных пунктах, но не более 100 метров.

С учетом уточнения исковых требований просят суд обязать администрацию Верховского района Орловской области, в пределах компетенции, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления путем принятия решения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», для жителей ул.Весенняя с.Галичье Верховского района Орловской области на расстоянии.

На основании протокольного определения от 19.10.2023г., Верховский районный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Определением Верховского районного суда Орловской области от 15.11.2023г. заинтересованным лицом привлечен ЗАО «Чистый город».

В судебном заседании представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Верховье ФИО1, действующая на основании доверенности №6 от 09.01.2023г. уточненные административные исковые требования поддержала. Пояснила в ходе обследования установлено, что расстояние от домовладения ФИО4, проживающего по <адрес> до ближайшей оборудованной контейнерной площадки, расположенной по <адрес> д. <адрес>, составляет 317 метров. Подъездная дорога с твердым покрытием по <адрес> в <адрес> до дома ФИО8 отсутствует. В связи с чем, ФИО4 и ФИО5 не имеют возможности пользоваться услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов. Просит суд обязать администрацию Верховского района Орловской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по <адрес> путем принятия решения в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, расположенную по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Верховского района Орловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.01.2023г. уточненные административные исковые требования не признала, пояснив, что ФИО4 с ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, расстояние от ближайшего контейнера до их дома составляет 317 метров. Поскольку дорога с твердым покрытием к дому ФИО8 отсутствует, установить контейнер, расстояние которого будет 100 метров, не представляется возможным, их права не нарушены.

Представитель заинтересованного лица администрации Галичинского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании пояснил, что возражает в отношении заявленных административных требований, установить контейнерные площадки к дому <адрес> невозможно, из-за отсутствия подъездной дороги. В реестре автомобильных дорог Верховского района отсутствует автодорога в с.Галичье до дома ФИО4 и ФИО5 На территории Галичинского сельского поселения расстояние всех установленных контейнерных площадок от жилых домов составляет более 100 метров. Автодороги к <адрес> ФИО4 по <адрес> нет, необходимо проложить 300 метров дороги, чтобы обеспечить в дальнейшем подъезд транспортного средства для вывоза мусора.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 - ФИО5,

действующая на основании доверенности от 13.11.2023г., заинтересованное лицо ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что она с мужем проживает по адресу: <адрес>, ближайший контейнер для сборки мусора установлен на расстоянии 317 метров от дома, проезжая часть отсутствует, в связи с чем фактически не пользуются услугами ООО «УК «Зеленая роща». Она является инвалидом третьей группы, по возрасту и состоянию здоровья не могут на расстоянии 317 метров пользоваться контейнерной площадкой в д.Верховье, <адрес>. Из-за отсутствия контейнерной площадки около дома, необоснованно начисляется оплата за вывоз мусора.

Представитель заинтересованного лица - ООО «УК «Зеленая роща» ФИО6, действующая на основании доверенности № от 09.01.2023г. в судебном заседании в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда и пояснила, что региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» отвечает за обезвреживание, захоронение, транспортирование и сбор ТКО. Контейнерные площадки должны быть оборудованы в соответствие с санитарным законодательством, что предусмотрено ФЗ №89. Мусоровозы, весом 30 тонн, большая техника может проехать для вывоза мусора к контейнерным площадкам при наличии имеющихся подъездных путей, с имеющейся площадкой для разворота, которые должны быть оборудованы соответствующим образом. По грунтовой дороге мусоровозы не смогут проехать для обслуживания контейнерных площадок. Бремя содержания, в том числе и уборка, контейнерных площадок и мест накопления ТКО лежит на органах местного самоуправления. Отсутствие или удаленность контейнерной площадки не является поводом для отказа в оказании услуги по вывозу ТКО. В данном случае, если будет подъездная дорога, региональный оператор будет производить вывоз мусора, где будут установлены контейнерные площадки.

Представитель заинтересованного лица ЗАО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его явку суд обязательной не признавал, то в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по сбору (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Содержание территорий муниципальных образований, накопление, сбор, транспортирование отходов производства и потребления, состоящих из твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и жидких бытовых отходов определено СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3. СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены - контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Пунктом 15 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что допускается сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках). Каких-либо специальных требований к оборудованию места сбора и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов (КГО) бестарным методом (без накопления твердых коммунальных отходов (КГО) на контейнерных площадках), указанным СанПиН 2.1.3684-21 не предусмотрено.

В силу пункта 9 Правил № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (пункт 1 Правил № 1156).

Согласно п.п. 6.1.-6.3. Постановления Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 34 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области» бестарный способ накопления ТКО применяется на территориях малоэтажной застройки (ИЖС и МКД не выше двух этажей) населенного пункта, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ до момента обустройства данной территории контейнерной площадкой.

Накопление ТКО бестарным способом (в пакетах, мешках, пластиковых или металлических баках или других специально предназначенных для их накопления емкостях) осуществляется в местах накопления ТКО, определенных органом местного самоуправления с учетом мнения потребителей. Бремя содержания такого места накопления ТКО несут собственники или правообладатели земельного участка, на котором располагается место накопления ТКО.

Частота (периодичность) сбора и транспортирования ТКО при применении бестарного способа накопления осуществляется по мере накопления отходов с учетом санитарно- эпидемиологических требований к условиям накопления и периодичности вывоза отходов и определяется графиком транспортирования, согласованным с органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого применяется такой способ накопления ТКО, с учетом мнения потребителей.

В соответствии с п.п. 13, 14 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

В соответствии с пп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно п.п. 2, 3, 7, 8, 9, 11 ст. 5 Закона Орловской области от 24.12.2015 №1896-0З «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области» уполномоченный орган разрабатывает и реализует программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; разрабатывает и утверждает территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; проводит конкурсный отбор региональных операторов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

В соответствии со ст.9 Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1896-0З «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области» предусмотрено, что финансирование предусмотренных настоящим законом полномочий органов государственной власти Орловской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления жителя <адрес> ФИО4 (л.д.8) о несоблюдение требований санитарного законодательства при организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в <адрес> по поручению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Верховье №243 от 21.06.2023 (л.д.9), сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» в п. Верховье 21 июня 2023 года было проведено обследование территории возле домовладения ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, на соответствие условий сбора и вывоза ТКО по <адрес>, определение расстояния до ближайшей оборудованной площадки сбора ТКО от домовладения ФИО4, соответствие требованиям CанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на отсутствие оборудованной площадки сбора ТКО вблизи домовладения ФИО4 (л.д.10).

Определением Верховского районного суда от 06.10.2023г. было проведено обследование территории от домовладения ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> до ближайшей оборудованной контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.41).

В ходе проверки установлено, что расстояние до ближайшей оборудованной площадки сбора ТКО, находящейся в д<адрес> возле <адрес>, до домовладения ФИО4 составляет 600 м., что не соответствует требованиям п.4 главы 2 СанПиН 2.1.3684-21. Подъездной дороги с твердым покрытием до <адрес>, нет. Данный факт подтвержден фотоиллюстрациями (л.д. 10-11).

Из акта проводимого обследования от 17.10.2023г. в составе комиссии главного специалиста эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Верховье, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Верховского района, главы Галичинского сельского поселения следует, что место размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> не имеет подъездного пути с твердым покрытием, расположено в границах земельного участка, который является частной собственностью (л.д.51-57).

Заинтересованное лицо ФИО4 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.70-78).

Администрацией Верховского района Орловской области с 01.01.2020г. сформирован Перечень, размещенных по Галичинскому сельскому поселению мест (площадок) контейнеров для накопления и сборки ТКО, в том числе и по населенному пункту с.Галичье. Контейнеры установлены в <адрес> не включена в указанный перечень (л.д.12, л.д.61-65).

Постановлением администрации Верховского района Орловской области №255-а от 20.05.2019г. с учетом изменений на основании постановления №718 от 24.11.2023г. утвержден реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Верховского района Орловской области. На территории Галичинского сельского поселения в д.Верховье, <адрес> установлена контейнерная площадка, <адрес> включен в перечень накопления и сборки ТКО (л.д.60, л.д.159-182).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от жилого <адрес> до контейнерной площадки д<адрес> составило 317 метров (л.д. 106).

Постановлением Администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Верховского района, согласно которого по <адрес> расстояние автодороги составляет 370 метров, до <адрес> автодороги нет (л.д. 208-222).

Из ответа регионального оператора ООО «УК «Зеленая роща» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что отсутствие или удаленность контейнерной площадки не является поводом для отказа в оказании услуги по вывозу ТКО. На многих улицах частного сектора контейнерные площадки не устанавливаются из-за необходимости соблюдения норм по минимальному удалению площадки от жилого дома (л.д.79).

На основании договора №№. между ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» заключен договор по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в Новосильском, Верховском и Залегощенском районах (л.д.110-120).

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 153 ЖК РФ.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, оборудование специальных площадок для установки контейнеров, в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации является обязанностью органов местного самоуправления,

Как установлено судом, ответчиком администрацией Верховского района Орловской области фактически оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заключенного с региональным оператором ООО «УК «Зеленая роща» договора, по которому осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из мест, определенных органом местного самоуправления на территории <адрес> (л.д.110-120).

При этом, несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом ФИО4 не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывал услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы представителя административного истца о том, что ближайшая контейнерная площадка расположена на расстоянии 317 метров от дома ФИО4, ФИО5, что лишает их возможности пользоваться услугой, что нарушает нормы СанПин, суд полагает несостоятельной, поскольку администрацией Верховского района Орловской области были обеспечены контейнеры и контейнерные площади для сбора отходов по адресу: <адрес>. Несоблюдение расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом ФИО4, их удаленное расположение от жилого дома не свидетельствуют, что услуга по обращению с ТКО региональным оператором не была оказанной. Кроме того, в судебном заседании установлено, что дорога с твердым покрытием к дому ФИО4 отсутствует.

Довод заинтересованного лица ФИО5 о том, что она является <данные изъяты> (л.д.186), в связи с чем не может пользоваться контейнерной площадкой по адресу: <адрес>, поскольку удаленность места (площадки) накопления отходов более 100 метров, является необоснованным, данная услуга постоянно оказывается.

Доказательств того, что на территории <адрес> ООО «УК «Зеленая роща» не оказывались услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и ФИО4 из-за удаленности контейнерной площадки не имел возможности пользоваться, представителем административного истца в судебное заседание не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях администрации Верховского района Орловской области отсутствуют указанные в административном иске нарушения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в п.Верховье к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2023 года.

Судья Т.В. Глебова