Дело № 2а-1232/2023
УИД: 07RS0003-01-2023-001965-23
Решение
Именем Российской Федерации
г. Нарткала 02 августа 2023 года
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Булавиной О.С.,
при секретаре Ворокове И.Р.,
с участием:
представителя административного истца Отдела МВД <адрес> ФИО5
помощника Урванского районного прокурора ФИО3,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Урванскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
врио заместителя начальника Отдела МВД России по Урванскому району ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.
В обоснование заявленных требований указано на то, что приговором Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического пребывания.
15 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Урванскому району и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
В период нахождения под административным надзором (в течение одного года) ФИО1 совершены 2 административных правонарушений против порядка управления связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, за совершение которых привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Просили суд дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, а также дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.
В судебном заседании полномочный представитель административного лица отдела МВД России по Урванскому району ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям указанным в иске.
В судебном заседании поднадзорное лицо ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил что на его иждивении находятся двое малолетних детей, ожидается появление третьего ребенка, в связи чем с невозможно будет соблюдать все административные ограничения, так как необходимо кормить семью.
Помощник Урванского районного прокурора ФИО3 выступила с заключением, согласно которому считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, с учетом заключения прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что приговором Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР, откуда освобожден 25 марта 2021 года по отбытии срока наказания.
Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 15 апреля 2021 года ФИО1 был поставлен ОМВД России по Урванскому району Каюардино-Балкарской Республики на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора.
Постановлением врио начальника ОМВД России по Урванскому району Кабардино-Балкарской Республики утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 15 апреля 2021 года, из которого следует, что поднадзорное лицо ФИО7 обязан являться на регистрацию в Отдел МВД России по Урванскому району 2 раза в месяц – в первый и последний вторник месяца к 11 часам, сроком до 25 марта 2024 года.
15 апреля 2021 года ФИО1 вручены под подпись предупреждения, согласно которым он ознакомлен с административными ограничениями, разъяснены последствия уклонения от административного надзора, несоблюдения установленных судом ограничений, а также основания продления административного надзора.
Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что поднадзорный ФИО1 в период срока административного надзора, был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а именно: 07 февраля 2023 года привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КР об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 7 февраля 2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер совершённых ФИО1 административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении, учитывая отрицательную характеристику, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Урванскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;
- обязать явкой в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья О.С. Булавина
Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2023 года.