Дело № 2-2620/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2620/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Ростовской области о включении периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР в г. Белая Калитва РО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой ФИО1 составлял более 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ в связи с отсутствием специального страхового стажа достаточной продолжительности. Согласно выводам указанной комиссии, отраженных в решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 11 месяцев, общий стаж составил 29 лет 11 месяцев и 1 день, специальный страховой стаж - 16 лет 24 дня.

В соответствии с указанным решением следующие периоды работы не засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя детского сада-яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве учителя начальных классов СШ им. <адрес>, так как органы ПФР не могут выносить решение о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, без заключения компетентного органа иностранного государства.

С указанным истец не согласна, поскольку в ее трудовой книжке содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она принята на работу в качестве воспитателя детского сада-яслей № <адрес>. Проработав 1 год 11 месяцев 24 дня, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в СШ им. <адрес>, где, проработав 6 лет 11 месяцев 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию уволилась с занимаемой должности.

В обоснование доводов искового заявления, истец указывает, что периоды ее работы с 1985 год по 1994 год в должности воспитателя, а затем учителя имели место до введения системы индивидуального (персонифицированного) учета, поэтому сведения о нем отсутствуют.

Согласно архивным справкам, выданным <адрес> государственным архивом <адрес>, период трудовой деятельности истца за период ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и № подтверждается начисление заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что данные архивные справки в полной мере подтверждают сведения, внесенные в ее трудовую книжку о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя детского сада-яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве учителя начальных классов СШ им. Карла Маркса <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя в ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат». Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя детского сада-яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве учителя начальных классов СШ им. Карла Маркса <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя в ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат». Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, специальный страховой стаж истца составил 16 лет 24 дня.

Согласно указанному решению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве учителя начальных классов, заведующей Фоминской школой, воспитателя ГПД Крюковской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МДОУ детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МВДОУ детского сада комбинированного вида № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя ГБОУ Ростовской области «Каменск-Шахтинской школы-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ ДСМО «Золотой петушок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ ДСМО «Золотой петушок» X» 40; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ ДСМО «Золотой петушок» №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ ДСМО «Золотой петушок» №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ Быстрянского детского сада «Колобок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя МБДОУ Быстрянского детского сада «Колобок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя ГБОУ РО «Шолоховской школы-интерната».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № 3 Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № 3 Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Данным решением, помимо периодов работы, включенных в специальный стаж истца решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя ГБОУ РО «Шолоховской школы-интерната».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Согласно положениям п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм законодательства, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает через 1,5 года после выработанного педагогического стажа 25 лет в 2020 году путем подачи заявления о назначении пенсии на дату возникновения права.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя детского сада-яслей № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя начальных классов СШ им. Карла Маркса <адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя в ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат», где продолжает осуществление трудовой деятельности на момент подачи настоящего иска.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада-яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов СШ им. Карла Маркса <адрес>, суд приходит к выводу об их удовлетворении ввиду следующего.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> государственным архивом, в соответствии с которой ФИО1 работала воспитателем в Детском саде-яслях № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя в СШ им. Карла Маркса, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> государственным архивом. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца представлена информация о начислениях заработной платы за спорный период работы (л.д. 40,41).

Кроме того, в трудовой книжке истца четко и недвусмысленно указаны занимаемые ею должности во время работы в спорные периоды в Детском саде-яслях № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в СШ им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов.

Также суд обращает внимание на то, что исследованные архивные справки, подтверждающие трудовую деятельность истца и начисление ей заработной платы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1994г. имеются в материалах пенсионного дела (л.д. 133-137).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные доказательства достоверно подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в Детском саде-яслях № Тюпского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в СШ им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов. Доказательств, свидетельствующих о недействительности исследованных архивных справок, подтверждающих спорные периоды работы истца, а также получение ей заработной платы, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд полагает, что истец осуществляла трудовую деятельность в Детском саде-яслях № Тюпского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в СШ им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, полный рабочий день, на полную ставку в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат», суд считает их также подлежащими удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что решением Отдела установления пенсий № Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГБОУ РО «Шолоховской школы-интерната».

Вместе с тем, разрешая требования о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1. ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается в 2020 году не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает по истечении 18 месяцев со дня достижения 25 лет стажа.

С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истца составил 25 лет 04 месяца 29 дней, таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саде-яслях № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в СШ им. Карла Маркса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 <адрес> Васильевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саде-яслях № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в СШ им. Карла Маркса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 г.