Решение по делу № 2А-3120/2025 от 16.10.2025 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-3120/2025 64RS0004-01-2025-004389-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ходакова В.П.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, с установлением ранее назначенных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 июля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 августа 2018 года, наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев 14 дней. 2 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 8 месяцев 14 дней. Постановлением Балаковского районного суда Саратовской области от 3 июня 2022 года назначенное по постановлению Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 13 дней заменено ФИО2 на лишение свободы на срок 2 месяца 6 дней. 8 августа 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 марта 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными дополнительными ограничениями. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 17 марта 2025 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными дополнительными ограничениями. Дело административного надзора заведено 8 июня 2023 года, срок надзора был установлен до 8 июня 2024 года, продлен до 8 декабря 2025 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что по месту жительства ФИО2 проживает с родителями, характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, в течение одного года привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, статье 19.24 КоАП РФ. Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил не менее двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Судимость ФИО2 не снята, не погашена и погашается 8 августа 2030 года. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года совершил указанные административные правонарушения. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что установленный в отношении ФИО2 административный надзор может быть продлен на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора с установлением ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Ходаков В.П. в судебном заседании считал необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 июля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 52-98).

Постановлением Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 августа 2018 года, наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев 14 дней (л.д. 56).

2 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 8 месяцев 14 дней (л.д. 12).

Постановлением Балаковского районного суда Саратовской области от 3 июня 2022 года назначенное по постановлению Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 13 дней заменено ФИО2 на лишение свободы на срок 2 месяца 6 дней.

8 августа 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 марта 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 12 мая 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 14-16).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 23-25).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 октября 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Также установлено дополнительное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 30-33).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 29 ноября 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями (л.д. 38-40).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 17 марта 2025 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями (л.д. 45-47).

Дело административного надзора заведено 8 июня 2023 года, срок надзора был установлен до 8 июня 2024 года, продлен до 8 декабря 2025 года.

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора (л.д. 51).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что по месту жительства ФИО2 проживает с родителями, характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, в течение одного года привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 78).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Балаково Саратовской области от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 59-60).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Балаково Саратовской области от 9 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 61-62).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Балаково Саратовской области от 7 августа 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 65-66).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 не снята, не погашена и погашается 8 августа 2030 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, судимость его не снята и не погашена и погашается 8 августа 2030 года, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный в отношении ФИО2 решениями суда административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора с установлением ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: Саратовская область, город <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев с ранее установленными административными ограничениями, а именно:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая