РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца – адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5685/2022 по иску фио Барно Эргашовны к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании решения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании решения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, Капотня, 1-й <...>, с 1998 года, как член семьи нанимателя жилого помещения. Оплачивает коммунальные платежи. Жилое помещение было предоставлено супругам ФИО2, которые проживали в нем со своим внуком фио Между истцом и фио бел заключен брак 22 июля 1998 года. Супруг истца умер в 2013 году. В соответствии с финансово-лицевым счетом нанимателем квартиры является фио, который после смерти родственников стал нанимателем жилого помещения. 26 января 2022 года истец обратилась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма. Согласно уведомлению от 24 февраля 2022 года были выявлены основания для приостановления предоставления государственной услуги, в том числе, предоставления копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Уведомлением от 07 апреля 2022 года в предоставлении государственной услуги отказано в связи с истечением срока приостановления, поскольку в течении данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления. Вместе с тем, в жилое помещение истец вселена на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, наделена правом на оформление договора социального найма. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ДГИ об отказе в предоставлении государственной услуги, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, Капотня 1-ый <...>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя, поддержавшего исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес, Капотня 1-й <...> с 18 августа 1998 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, Единым жилищным документом. Из данных документов следует, что ФИО1 вселена в жилое помещение как член семьи (жена) фио. Брак между истцом и фио, паспортные данные, заключен 22 июля 1998 года.

Основания, в соответствии с которыми фио являлся нанимателем жилого помещения в едином жилищном документе не указаны, имеется отметка об отсутствии документа, вид заселения указан – социальный найм.

фио, паспортные данные, умер паспортные данные, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО1 26 января 2022 года обратилась в ДГИ адрес по вопросу оформления договора социального найма.

Оказание данной услуги было приостановлено, о чем заявитель уведомлена 24 февраля 2022 года. Основанием для приостановления явилось необходимость представления документов, указанный в п. 2.5.1.2.1 Административного регламента.

07 апреля 2022 года истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с непредставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

По действовавшему до 01.03.2005 законодательству, в соответствии со ст.47 Жилищного кодекса адрес, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст.ст.49, 60-62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения установлено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Судом установлено, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, фактически проживают в нем по настоящее время на условиях социального найма.

Порядок оформления договора социального найма урегулирован Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес", "Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес (далее – Административный регламент), утвержденным постановление Правительства Москвы от 09.11.2017 N 847-ПП.

В соответствии с п. 2.5.1.1 названного Административного установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма, в их числе, копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (п. 2.5.1.1.19).

В составе Базового регистр отсутствуют сведений о реквизитах (серия, номер, дата и место выдачи) документов, указанных в пунктах 2.5.1.2.5-2.5.1.2.10 настоящего Регламента, что следует из уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.

Из материалов дела следует, что сведения о наличии и реквизиты ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения отсутствуют, что также подтверждается ответами на запросы суда и сведениями, содержащимися в едином жилищном документе.

Таким образом, требование о предоставлении документов не было исполнено ФИО1 по независящим от нее обстоятельствам. Вместе с тем, договор социального найма был фактически заключен с членом семьи истца – ее супругом.

В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет судом и может быть осуществлена путем признания права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п.3 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд полагает, что в сложившейся ситуации единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ним соответствующий договор.

При этом суд принимает во внимание, что в силу ст.57 ЖК РФ, ч.4 ст.445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с ДГИ адрес по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 07 апреля 2022 года № 33-5-8171/22-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио Барно Эргашовной договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, Капотня, адрес, д. 12, кв. 55.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Ю.А. Кац

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.