Решение по делу № 2А-894/2022 от 06.10.2022 | Ржевский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-894/2022 (УИД № 69RS0026-01-2022-002198-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 3 года административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 и административных ограничений в виде: 1) запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждён приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26.05.2021 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы. Освобождён 15.08.2022 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. 31.01.2020 Торжокским межрайонным судом Тверской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный истец МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведённых норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26.05.2021 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен со дня вступления приговора в законную силу, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 14.01.2021 до дня вступления приговора в законную силу.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором. Освобождён по отбытии срока наказания 15.08.2022.

Так, вступившим в законную силу 18.02.2020 решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31.01.2020 по делу № 2а-192/2020 в отношении осуждённого ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3) запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Из указанного решения суда от 31.01.2020 следует, что ФИО1 осуждён приговором Ржевского городского суда Тверской области от 24.10.2018 по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию присоединён неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского от 04.07.2018 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 05 месяцев.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы по указанному приговору Ржевского городского суда Тверской области от 24.10.2018, освобождён по отбытии наказания 13.05.2020.

При этом решением Торжокского межрайонного суд Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости за совершённое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то есть сроком на три года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, - к преступлениям средней тяжести..

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания жалобы от соседей на ФИО1 не поступают.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждён приговором Ржевского городского суда Тверской области от 24.10.2018 за совершение умышленного преступления средней тяжести, с частичным сложением неотбытого наказания за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается по истечении трёх после отбытия наказания.

Учитывая, что наказание по указанному приговору ФИО1 отбыто, на момент рассмотрения настоящего административного дела судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, не погашена.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 24.10.2018 (3 года).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, осуждён за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 24.10.2018 (3 года), то есть до 15.05.2023.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 06.10.2022.

1версия для печати