Дело № 2-938/2025 УИД 66RS0003-01-2024-007459-97 Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при помощнике судьи Кочкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 о признании действий, приказа незаконными, постановке на учет в качестве нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 (далее – Управление социальной политики № 26) о признании действий, приказа незаконными, постановке на учет в качестве нуждающейся.

В обоснование исковых требований указала, что 24.09.1992 Исполнительным комитетом Октябрьского районного совета народных депутатов г. Свердловска Л и Я, которые являются родителями истца, на основании ордера *** было предоставлено жилое помещение - комната, площадью 12,5 кв.м., расположенная по адресу: ***. Истец по состоянию на 2012 год являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать - Л умерла 09.07.2012, отец - Я находился в розыске. После смерти матери истец проживала со своей бабушкой по адресу: ***. Приказом Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга Министерства социальной политики Свердловской области от 09.10.2012 № 1822 Т, бабушка истца, назначена ее опекуном. Приказом от 26.12.2012 №2147/оп о приватизации жилого помещения, Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга № 26 передало в единоличную собственность квартиру, расположенную по адресу: ***. 05.02.2013 истцу на основании договора найма передали в собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: *** как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. С указанным решением истец не согласна, поскольку проживание со своей бабушкой и наличие указанной квартиры не могло являться основанием для выдачи такого жилья истцу, помимо того, бабушка истца - Т не давала свое согласие на такую приватизацию. Истец считает, что ее отсутствие на учете нуждающихся в жилом помещении без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Истец полагает, что у нее, как у нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней опеки и окончания учебного заведения возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения. Из материалов дело следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, было предоставлено семье истца и является служебным. В муниципальную собственность указанное жилое помещение не передавалось. Истец не являлась ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, кроме того, истец не имела какого-либо жилья, пригодного для проживания до февраля 2014 года. Причины, по которым истец не смогла реализовать свое право на обеспечение жильем, являются уважительными, поскольку одной из причин не постановки истца на учет для предоставления жилья послужило наличие закрепленного за ней жилого помещения. Закрепление за истцом жилого помещения, по мнению истца, не свидетельствовало об обеспечении ее жильем. Напротив, закрепление такого помещения при реальной нуждаемости истца послужило причиной, воспрепятствовавшей своевременной реализации ФИО1 права на жилье в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, что по обстоятельствам настоящего дела следует рассматривать как уважительную причину несвоевременного обращения истца за мерами социальной поддержки. Таким образом, за ФИО1 должно быть признано право на предоставление жилого помещения, причины пропуска срока обращения с соответствующим заявлением следует признать уважительными, полагает возможным восстановить ФИО1 срок для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложить на Управление социальной политики №26 обязанность поставить ФИО1 на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда.

В уточненном исковом заявлении истец указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, 24.09.1992 было предоставлено бабушке истца – Т на семью из трех человек, включая дочь Л (мать истца) и сына А 05.02.2013 ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан указанное помещение передано в собственность. При этом, Т и З.А.ЯБ. без какого-либо разъяснения уполномоченных органов и лиц полагали, что данное жилое помещение передается истцу как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. С указанным решением истец не согласен, так как проживание со своей бабушкой и наличие указанной квартиры не могло являться основанием для выдачи такого жилья истцу, кроме того, бабушка истца – Т не давала свое согласие на такую приватизацию, при которой опекаемая утрачивает право на получение жилья в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей. Правовые основания для обеспечения истца жилым помещением имелись еще до достижения ею возраста 23 лет, однако опекун, попечитель, органы опеки и попечительства, обязанные осуществлять защиту лиц данной категории, своевременно не приняли мер по защите жилищных прав истца. Кроме того, при приватизации жилого помещения не был получен отказ от приватизации члена семьи, указанного в ордере – А Причины, по которым истец не смогла реализовать свое право на обеспечение жильем, являются уважительными, поскольку одной из причин не постановки истца на учет для предоставления жилья послужило наличие закрепленного за ней жилого помещения и не разъяснение ни органами опеки, ни иными исполнительными органами опекуну о праве истца на получение жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Закрепление за истцом жилого помещения не свидетельствовало об обеспечении ее жильем.

На основании изложенного, просит признать действие (бездействие) ответчиков по не предоставлению ФИО1 жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, а также приказ от 26.12.2012№2147/оп о приватизации незаконным, возложить на Управление социальной политики № 26 обязанностьпоставить ФИО1 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Кроме того, воспользовалась правом на представление интересов в суде через представителя.

Представитель истца –ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.11.2024, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно сообщила, уТ отсутствует собственное жилое помещение, а истец не получила помещение, которое ей должны были предоставить как ребенку-сироте.

Представитель ответчика Управления социальной политики № 26 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 17.01.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного письменного отзыва. В обоснование возражений указал, что истец ранее состояла на учете в Управлении социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что мать истца - Л, умерла 09.07.2012, отец истца - Я, находился в розыске. Позднее, решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 20.03.2014, вступившим в законную силу 26.04.2014, Я признан безвестно отсутствующим, в связи с чем, на основании приказа Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 23.05.2014 № 1009/оп истец признана ребенком-сиротой. Приказом Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 14.08.2012 № 1542/оп за истцом было сохранено право пользования квартирой по адресу: ***, где истец была зарегистрирована согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от 24.08.2012 № 11639. Приказом Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 09.10.2012 № 1822/оп опекуном истца назначена Т, *** года рождения (бабушка истца). На момент установления опеки Т была единоличным собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 30,20 кв.м., расположенной по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости, где, согласно справке от 13.08.2012 № 140659, Т была зарегистрирована. Согласно ордеру *** серия *** от 27.01.1998, выданному администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга, квартира, общей площадью 28,9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м, по адресу: ***, была предоставлена Т на семью из трех человек, в том числе Л (дочь) и А (сын). Согласно договору найма жилого помещения и предоставления нанимателю коммунальных, иных услуг по обслуживанию и ремонту жилого помещения на территории Свердловской области от 10.02.2005, заключенному <***> с Л в качестве нанимателя, указанное жилое помещение было предоставлено последней для проживания. 24.12.2012 в Управление социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поступило заявление Т о выдаче разрешения на приватизацию квартиры по адресу: ***, в единоличную собственность истца. Приказом Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26.12.2012 № 2147/оп Т, действующей в интересах истца, дано разрешение на приватизацию квартиры по вышеуказанному адресу. Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от 05.02.2013 Администрация муниципального образования «г. Екатеринбург» безвозмездно передала в единоличную собственность истца квартиру, расположенную по адресу: ***. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2013. Приказом Управления социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 20.02.2014 № 534/оп истцу, действующей с согласия Т, дано разрешение на получение и целевое расходование единовременной денежной выплаты в размере 100 000 руб. для проведения ремонта в квартире по адресу: ***. После достижения истом возраста 14 лет ею было получено уведомление от 25.04.2014 № 1706/6 о возможности постановки на учет для предоставления жилья специализированного жилищного фонда в случае установления факта невозможности проживания в указанном жилье. На сегодняшний день из территориальных администраций г. Екатеринбурга учетное дело истца о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, как детей, оставшихся без попечения родителей, и находящегося под опекой в Управление не передавалось. Законный представитель истца либо сама ФИО1 с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда в Управление ранее не обращались. Истец на учете для предоставления жилого помещения не состояла и не состоит. Вместе с тем, 26.12.2024 в адрес Управления поступило заявление о принятии ФИО1 на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Учитывая тот факт, что до достижения ФИО1 совершеннолетия, а именно, до 20.12.2017, за ней было сохранено жилое помещение по адресу: ***, жилищные права несовершеннолетней органами местного самоуправления не нарушались. Кроме того, ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, общей площадью 28,9 кв.м., где общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, составляет более учетной нормы - 10 кв.м., установленной постановлением Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Документы, подтверждающие факт невозможности проживания ФИО1 в ранее закрепленном жилом помещении, в Управление представлены не были. В связи с тем, что у ФИО1 не было правовых оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, она не может быть поставлена на учет в целях предоставления жилого помещения из специализированного жилого фонда Свердловской области. С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представители ответчиков Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от 14.10.2024, поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика, отказать в удовлетворении исковых требований. В обосновании отзывауказано, что Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают в качестве обязательного условия предоставления жилого помещения постановку на учет в качестве нуждающихся. Данная процедура проверяет два основных фактора для обеспечения: статус ребенка-сироты и отсутствие жилого помещения, которые в совокупности образуют основание для обеспечения. Как следует из искового заявления и приложенных документов, ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 28,9 кв.м. В соответствии с постановлением Главы г.Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург» норма предоставления площади жилого помещения на территории г. Екатеринбург составляет 16 кв.м. общей площади на одного человека. Жилое помещение, принадлежащее ФИО1, по своей площади больше учетной. По мнению ответчика, у ФИО1 отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении на территории г. Екатеринбург. Истцом также не представлено доказательств о незаконности действий Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по изданию приказа о приватизации жилого помещения несовершеннолетней ФИО1 от 26.12.2012 № 2147/оп. В связи с тем, что З.А.ЯБ. не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении управлением социальной политики, у Министерства отсутствует обязанность по обеспечению его жилым помещением. ФИО1 не представлено доказательств нарушения ее жилищных прав со стороны Министерства.

От представителя ответчикаГКУ СО «Фонд жилищного строительства»– П.С., действующей на основании доверенности от 01.02.2024, поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика, отказать в удовлетворении исковых требований. В обосновании отзывауказано, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории Свердловской области, ФИО1 не числится. Согласно действующему законодательству Российской Федерации предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Из искового заявления следует, что ФИО1 в органы социальной защиты с заявлением о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области не обращалась. Кроме того, за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, которое впоследствии было передано в собственность З.А.ЯВ. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 05.02.2013. Поскольку в настоящее время ФИО1 не включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, то требования истца к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о признании бездействия по не предоставлению ей жилого помещения предъявлены необоснованно.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названного конституционного положения статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 3 п. 4 Федерального закона от 21.12.1998 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно п. п. 7, 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1998 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок приобретения жилых помещений), и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок предоставления жилых помещений).

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 16.04.2013 №491?ПП Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее – жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. п. 2 – 4 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, установлена процедура приобретения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, которой предусмотрено, что после предоставления указанных жилых помещений они в последующем передаются в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», который является получателем бюджетных средств, а Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – главным распорядителем данных средств.

Согласно п. 7 названного Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, является основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Уполномоченной организацией по заключению договоров является ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Согласно Постановлению Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Обутверждении учетной нормы площади жилого помещения, действующей на территории муниципального образования «город Екатеринбург» учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Екатеринбург», исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Екатеринбург», исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, установлена в размере 16 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, мать истца – Л умерла 09.07.2012, актовая запись о смерти от 11.07.2012 № 1360, на момент смерти Л отец истца – Я находился в розыске, однако, в последующем решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 20.03.2014 признан безвестно отсутствующим.

Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 14.08.2012 № 1542/оп за несовершеннолетней ФИО1, *** года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ***, было изначально предоставлено 24.09.1992 на основании постановления Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г.Свердловска Т (бабушке истца), в качестве членов семьи нанимателя в ордер *** включены дочь нанимателя – Л и сын нанимателя - А

На основании заявления от 22.08.2012 Т ФИО1 была зарегистрирована по адресу: ***.

Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 09.10.2012 № 1822/оп Т (бабушка истца) назначена опекуном несовершеннолетнейФИО1, *** года рождения. На Т возложена обязанность своевременно принять меры по приватизации жилого помещения по адресу: ***, обеспечить сохранность имущества несовершеннолетней.

24.12.2012 Т обратилась в Управление социальной политики по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ***, для несовершеннолетней ФИО1 в ее единоличную собственность.

Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26.12.2012 № 2147/оп Т, действующей в интересах несовершеннолетней З.А.ЯВ., разрешена приватизация квартиры, расположенной по адресу: ***, в единоличную собственность несовершеннолетней ФИО1

На основании договора передачи квартиры собственность граждан от 05.02.2013, администрация г. Екатеринбурга передала в единоличную собственность ФИО1, *** года рождения, квартиру, общей площадью 28,9 кв.м., расположенную по адресу: ***. При этом, как следует из материалов приватизационного дела, на момент передачи квартиры в собственность граждан А не состоял на регистрационном учете в квартире по указанному адресу с 04.05.1994.

Как следует из материалов дела, после достижения истом возраста 14 лет З.А.ЯВ. было получено уведомление от 25.04.2014 № 1706/6 о возможности постановки на учет для предоставления жилья специализированного жилищного фонда в случае установления факта невозможности проживания в указанном жилье.

Вместе с тем, ни законный представитель истца, ни сама ФИО1 с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда в Управление ранее не обращались.

Учитывая тот факт, что до достижения ФИО1 совершеннолетия, а именно, до 20.12.2017, он являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, жилищные права несовершеннолетней органами государственной власти не нарушались.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 13.12.2024ФИО1 по настоящий момент является собственником квартиры,площадью 28,9кв.м., расположенной по адресу: ***, кадастровый номер ***. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, составляет более учетной нормы - 10 кв.м., установленной постановлением Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Как следует из адресной справки ГУ МВД России по Свердловской области от 24.12.2024, поквартирной карточки МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» от 15.01.2025ФИО1 с 05.09.2012 по настоящий момент зарегистрирована по месту жительства по адресу:***.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в отдельности и их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ответчиков по не предоставлению ФИО1 жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, приказа о разрешении приватизации от 26.12.2012 № 2147/оп, а также возложении на ответчика Управление социальной политики № 26 обязанности поставить ФИО1 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления специализированного жилого помещения. Истцом не представлено доказательств о незаконности действий Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по изданию приказа о разрешении приватизации жилого помещения несовершеннолетней З.А.ЯВ. от 26.12.2012 № 2147/оп. В связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, она не может быть поставлена на учет в целях предоставления жилого помещения из специализированного жилого фонда Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованийФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 о признании действий, приказа незаконными, постановке на учет в качестве нуждающейся, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Королева