Решение по делу № 2А-5157/2023 от 12.07.2023

Дело №а-5157/2023

УИД50RS0№-44

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Банк СОЮЗ (АО) к Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по МО - ФИО2, Судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по МО - ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по МО, ГУФССП по МО о признании незаконным бездействия, об обязании устранения нарушения,

установил:

Банк СОЮЗ (АО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по МО - ФИО2, Судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по МО - ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по МО, ГУФССП по МО о признании незаконным бездействия, об обязании устранения нарушения и просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия ФС №, выданного Кормиловским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме <данные изъяты>., обращении взыскания на предмет залога); обязать начальник отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 принять меры к направлению в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия ФС № выданного Кормиловским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб., обращение взыскания на предмет залога); признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончание исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия ФС №, выданного Пресненским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО4 задолженности в общей сумме 830 461,45 руб., обращении взыскания на предмет залога); обязать судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССГ России по <адрес> ФИО1 принять меры к направлению в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия № №, выданного Пресненским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО4 задолженности в общей сумме 830 461,45 руб., обращении взыскания на предмет залога); признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по <адрес>, выразившееся в нерассмотрении жалобы Банка СОЮЗ (АО) от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении Банку СОЮЗ (АО) копии постановления по результатам рассмотрения данной жалобы; обязать руководителя ГУФССП по <адрес> рассмотреть жалобу Банка СОЮЗ (АО) от ДД.ММ.ГГГГ и направления заявителю копии постановления по результатам рассмотрения жалобы.

В обоснование административного иска, указав следующее Кормиловским районным судом <адрес> вынесено заочное решение по иску Банка СОЮЗ (АО) к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., обращено взыскание на автомобиль марка, <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кормиловским районным судом <адрес> Банку СОЮЗ (АО) выдан исполнительный лист № № на основании вступившего в законную силу решения суда, которым с ФИО3 взыскана кредитная задолженность вышеуказанном размере и обращено взыскание на вышеуказанный предмет залога. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Пресненским районным судом <адрес> вынесено решение по иску Банка СОЮЗ (АО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., обращено взыскание на автомобиль марка, <данные изъяты>: №, год выпуска <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Пресненским районным судом <адрес> СОЮЗ (АО) выдан исполнительный лист № № на основании вступившего в законную силу решения суда, которым с ФИО4 взыскана кредитная задолженность вышеуказанном размере и обращено взыскание на вышеуказанный предмет залога. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ввиду невозможности установления в ходе исполнения требований исполнительного документа местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организация.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производствам № на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ввиду невозможности установления в ходе исполнения требований исполнительного документа местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организация. По состоянию на апрель 2023 в адрес Банк СОЮЗ (АО) постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа не поступали. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился с жалобой к руководителю ГУФССП по <адрес> на бездействие начальника ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 по невозврату подлинников исполнительных листов взыскателю. Указанная жалоба получена руководителем ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленные сроки руководителем ГУФССП по <адрес> не рассмотрел жалобу Банка, не направил Банку копию постановления по результатам ее рассмотрения. Следовательно, руководителем ГУФССП по <адрес> также допущено бездействие в части рассмотрения жалобы Банка, что привело к нарушению права Банка на получение информации о ходе исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались. Изучив материалы дела, представленную копию исполнительного производства, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как установлено ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося

в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, Кормиловским районным судом <адрес> вынесено заочное решение по иску Банка СОЮЗ (АО) к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., обращено взыскание на автомобиль марка, <данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кормиловским районным судом <адрес> Банку СОЮЗ (АО) выдан исполнительный лист № № на основании вступившего в законную силу решения суда, которым с ФИО3 взыскана кредитная задолженность вышеуказанном размере и обращено взыскание на вышеуказанный предмет залога.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пресненским районным судом <адрес> вынесено решение по иску Банка СОЮЗ (АО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., обращено взыскание на автомобиль марка, <данные изъяты> №, год выпуска <данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пресненским районным судом <адрес> СОЮЗ (АО) выдан исполнительный лист № № на основании вступившего в законную силу решения суда, которым с ФИО4 взыскана кредитная задолженность вышеуказанном размере и обращено взыскание на вышеуказанный предмет залога.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. ст. 46, 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - окончено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился с жалобой к руководителю ГУФССП по <адрес> на бездействие начальника ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 по невозврату подлинников исполнительных листов взыскателю.

Указанная жалоба получена руководителем ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленные сроки руководителем ГУФССП по <адрес> не рассмотрел жалобу Банка, не направил Банку копию постановления по результатам ее рассмотрения.

Доказательств о направления в адрес взыскателя Банк СОЮЗ (АО) копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в материалы дела не представлено.

Кроме того, суду не представлено доказательств рассмотрения жалобы руководителем ГУФССП России по <адрес> на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2

Суд, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Бремя доказывания выполнения требований Закона возложено на административных ответчиков.

Представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Банк СОЮЗ (АО) в полном объеме, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, в связи с чем бездействие выразившееся в не направлении постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП и исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в установленные законом сроки существенным образом нарушает права и законные интересы Банк СОЮЗ (АО) как взыскателя, не направление оригинала исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ может повлечь за собой невозможность его предъявления к принудительному исполнению.

Также, суд находит требования административного истца в части нерассмотрения жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает возможным устранить допущенные нарушения путем обязания руководителем ГУФССП России по <адрес>, рассмотреть жалобу Банк СОЮЗ (АО) от ДД.ММ.ГГГГ. и направить ответ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Банк СОЮЗ (АО) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия № №, выданного Кормиловским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб., обращении взыскания на предмет залога).

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 принять меры к направлению в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия № № выданного Кормиловским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме <данные изъяты> обращение взыскания на предмет залога).

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончание исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия № №, выданного Пресненским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО4 задолженности в общей сумме <данные изъяты>., обращении взыскания на предмет залога).

Обязать судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССГ России по <адрес> ФИО1 принять меры к направлению в адрес Банка СОЮЗ (АО) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного листа Серия № №, выданного Пресненским районным судом <адрес> по делу № (о взыскании с ФИО4 задолженности в общей сумме <данные изъяты> обращении взыскания на предмет залога).

Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по <адрес>, выразившееся в нерассмотрении жалобы Банка СОЮЗ (АО) от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении Банку СОЮЗ (АО) копии постановления по результатам рассмотрения данной жалобы.

Обязать руководителя ГУФССП по <адрес> рассмотреть жалобу Банка СОЮЗ (АО) от ДД.ММ.ГГГГ и направления заявителю копии постановления по результатам рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Кобзарева О.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Кобзарева О.А.