УИД 21RS0024-01-2025-002208-67

№ 2а-2079/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при ведении протокола помощником ФИО1 суда ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Общественной спортивной организации "Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики" о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Общественной спортивной организации "Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что проведенной Управлением плановой документарной проверкой со стороны Общественной спортивной организации "Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики" выявлены нарушения: отсутствие актуальных сведений о месте нахождения организации, неисполнение обязанности по ежегодной отчетности перед органами юстиции, неисполнение обязанности по публикации устава, несоответствие Устава организации требованиям законодательства РФ, неисполнение требований устава, несоблюдение запрета на участие в управлении организацией лица, признанного банкротом, неисполнение обязанности по обеспечению доступа к отчетам об использовании своего имущества. Таким образом, организация неоднократно нарушала требования законодательства, что в силу частей 4,5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с иском о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Общественной спортивной организации «Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики» в судебное заседание не явился, извещен по адресу регистрации, уведомление возвратилось с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 В.Н.. ФИО1 Ю.В., ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Общественная спортивная организация «Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики» зарегистрирована в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адресом нахождения указан: <адрес> пом. 2, что следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ).

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 58 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.03.2024 N 89 (ред. от 24.01.2025), является Министерство юстиции Российской Федерации.

Подпунктом 70 пункта 12 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 N 89 (ред. от 24.01.2025, определены полномочия территориального органа Минюста России на обращение в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям (статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в ходе проведения контроля за деятельностью ОСО «Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики» были установлены неоднократные нарушения данной общественной организацией действующего законодательства Российской Федерации, характер которых приведен ниже.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, организация обязана информировать Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе сведения об адресе (месте нахождения), в течение семи дней с момента таких изменений.

Согласно письму ФИО1 Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Организация по указанному в ЕГРЮЛ адресу не находится. Отсутствие организации по указанному адресу также подтверждается письмом АО «Сенгер» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Об изменении сведений об адресе (месте нахождения) административный истец не был уведомлен, чем допущено нарушение требований части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Сроки представления указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", согласно которому общественные объединения должны предоставлять в Управление документы по форме ОН0003 ежегодно, не позднее апреля года, следующего за отчетным.

Для сдачи ежегодной отчетности допускалось несколько альтернативных вариантов сдачи ежегодной отчетности: на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nco.minjust.gov.ru), для общественных объединений - также в бумажном варианте.

Кроме того, в административном здании Управления, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, был установлен специальный ящик для приема отчетов некоммерческих организаций.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ организация не представила документы отчетности за 2024 год, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления.

Также в нарушение требований абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996№-ФЗ "О некоммерческих организациях" и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", Организация не разместила устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://nco.minjust.gov.ru) посредством личного кабинета до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе анализа Устава установлено несоответствие действующему законодательству, в частности:

а) п. 1.8 Устава предусмотрено, что Организация является лицом с момента ее государственной регистрации. Между тем указанная формулировка не соответствует части 3 статьи 49 ГК РФ, согласно которой правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

б) п. 2.5 Устава в нарушение требований статьи 37 Федерального закона №82-ФЗ и пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не указан исчерпывающий перечень видов деятельности, приносящей доход, вместе с тем осуществление приносящей доход (предпринимательской) деятельности предусмотрено абзацем 10 пункта 3.1, абзаца 4 пункта 6.2, пункта 7.1 Устава.

в) В соответствии с абзацем восьмым пункта 3.2 Устава Организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О коммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и иного имущества и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем указанная формулировка не в полной мере соответствует абзацу восьмому части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в соответствии с которым общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

г) Абзац 9 пункта 3.2 Устава не в полной мере соответствует части 2 29 Федерального закона № 82-ФЗ, согласно которой общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

д) В абзаце 14 пункта 5.4 Устава по сравнению с абзацем 2 пункта 4.1 и 29 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» сужен перечень вопросов исключительной компетенции Общего собрания членов, решения, по которым принимаются квалифицированным большинством 2/3 членов, поскольку необоснованно исключен вопрос об утверждении годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

е) В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ в Уставе не определен количественный состав Правления.

ж) В нарушение требований статьи 27 Федерального закона № 7-ФЗ не указан орган, к компетенции которого отнесено одобрение сделок, в совершении которой имеется заинтересованность (конфликт интересов).

з) Пункт 5.11 Устава не соответствует пункту 4 статьи 65.3 Гражданского Российской Федерации, поскольку лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов, не могут являться председателями коллегиальных органов управления Организации.

Согласно пункту 5.1 Устава должно проводится ежегодное проведение Общего собрания членов. Пунктами 5.6 и 5.7 Устава предусмотрено избрание ФИО1 - постоянно действующего руководящего органа сроком на четыре года, заседания которого проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

Пунктами 5.14 и 5.15 Устава предусмотрено, что ревизионная комиссия избирается общим собранием членов сроком на четыре года, ревизия финансово-хозяйственной деятельности Организации проводится один раз в год.

Между тем, в Управление ФНС по ЧР ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступило письмо от ФИО1 Ю.В., согласно которому уставная деятельность организацией не ведется, органы управления не работают, дальнейшая деятельность организации не планируется, имущество на балансе организации отсутствует.

То есть организация не исполняет нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Кроме того, в нарушение требований абзаца 11 пункта 5.12 Устава ФИО1 не ведется надлежащий учет членов организации. Журнал учета членов организации отсутствует, что не позволяет определить кворум для созыва общего собрания и других органов управления организации.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № один из учредителей и членов организации ФИО7 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. В соответствии с пунктом 3 статьи 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение трех лет с завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественная организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Однако, своего сайта, где бы размещались указанные отчеты, организация не имеет, сведения об исполнении указанной обязанности посредством обеспечения доступа к иным открытым источникам отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации.

Характер указанных нарушений с учетом отсутствия членов организации носит неустранимый характер.

При этом в письме ФИО1 Ю.В. от 16.04.2025 № 4296 указано на невозможность самостоятельной ликвидации организации и об оказании содействия в прекращении деятельности в судебном порядке.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона № 82- ФЗ, непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, усмотренных указанной статьей, является основанием для обращения в суд заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения деятельности Общественной спортивной организации «Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики» в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать Общественную спортивную организацию «Клуб любителей подводного рыболовства Чувашской Республики» (ОГРН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.