64RS0010-01-2022-000927-53

Дело № 12-1-47/2023

РЕШЕНИЕ

21 июля 2023 года г.Вольск.

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Бетоно-Град» ФИО1 на постановление от 24.12.2021 года об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №18810064220002224391 от 15.05 2023 года заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области юридическое лицо ООО «Бетоно-Град» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием привлечения юридического лица к административной ответственности послужил выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра.

В обжалуемом постановлении от 15.05.2023 года, вынесенном в 11 часов, как и в протоколе об административном правонарушении, составленном лишь на 30 минут раньше в 10 часов 30 минут в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наличии е события административного правонарушения обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес>: выявлен факт не выполнения своих обязанностей юридическим лицом по организации и контролю соблюдения требований нормативных актов Российской Федерации, касаемых проведения технического осмотра транспортных средств, выраженном в осуществлении трудовой деятельности по перевозке грузов водителем Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на транспортном средстве <данные изъяты> в составе полуприцепа <данные изъяты> без оформленной в установленном порядке диагностической карты. В соответствии с путевым листом № 692 от 13.03.2023 года данные транспортные средства находятся в эксплуатации ООО «Бетоно-Град».

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, директор ООО «Бетоно-Град» обратился 2.06.2023 года в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку, по его мнению, отсутствует событие административного правонарушения.

Согласно п.З ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебное заседание директор ООО "«Бетоно-Град» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия представителя данного юридического лица.

В представленном суду административном деле имеются сведения о времени вручения копии обжалуемого постановления представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности, – 25.05.2023 год.

При таких обстоятельствах суд считает, что установленный законом срок на обжалование постановления не пропущен и жалоба юридического лица подлежит рассмотрению по существу.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы и возражения на нее, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям. Часть 1 статьи 12.31 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Данные требования закона выполнены не были.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Бетоно-Град» составлен 15.05.2023 года в 10 часов 30 минут в г.Вольске, без участия его представителя.

Из обжалуемого постановления, вынесенного в отношении ООО «Бетоно-Град» усматривается, что оно вынесено в тот же день, 15.05.2023 года, спустя лишь 30 минут - в 11 часов 00 минут в г.Вольске, без участия его представителя. Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Бетоно-Град» уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в 10 ч 30 минут 15.05.2023 года. В том же уведомлении указано, что, в случае не явки представителя ООО«Бетоно-Град» административное дело будет рассмотрено в его отсутствие.

При этом уведомление о составлении в 10 часов 30 минут 15.05.2023 года протокола об административном правонарушении, в случае неявки представителя юридического лица, без его участия не направлялось и не вручалось.

Оценивая законность и обоснованность постановления от 15.05.2023 года по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, прихожу к выводу, что рассмотрение в г.Вольске Саратовской области дела об административном правонарушении без участия представителя ООО «Бетоно-Град», без направления и вручения юридическому лицу на момент рассмотрения административного дела копии протокола об административном правонарушении, спустя лишь 30 минут после составления указанного административного протокола, не может рассматриваться как произведённое в соответствии с законом, обеспечившее возможность юридическому лицу, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.

Сведения о надлежащем направлении ООО «Бетоно-Град» перед рассмотрением дела должностным лицом в указанное время, равно как и получения ООО «Бетоно-Град» копии протокола до вынесения обжалуемого постановления отсутствуют, что свидетельствует о нарушении права на защиту, поскольку представитель юридического лица оспаривает его виновность в совершении указанного правонарушения.

Таким образом, должностным лицом существенно нарушена процедура привлечения ООО «Бетоно-Град» к административной ответственности, поскольку оно было лишено возможности ознакомиться с материалами дела, в том числе и с протоколом об административном правонарушении, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника, представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, суд лишён возможности принять решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение, как препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление №18810064220002224391 от 15.05 2023 года заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области,которым юридическое лицо ООО «Бетоно-Град» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья А.П. Давыдов.