Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023г. <адрес>-на-ФИО3

Первомайский районный суд <адрес>-на-ФИО3

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ведущему дознавателю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 ФИО2, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3, ФИО3 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16.09.2023г. ведущий дознаватель Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 ФИО2 вынесла постановление об определении задолженности по алиментам ФИО1 Согласно указанному постановлению, как ссылается административный истец, ему определена задолженность по алиментам за период с 13.09.2023г. по 16.09.2023г. в размере 74459 руб. 84 коп., при этом, на день расчета задолженности по алиментам, самой задолженности не было. В постановлении административным ответчиком не указан сам расчет, в также основания, по которым образовалась задолженность. ФИО1 полагает, что судебным приставов на основании оспариваемого постановления будет удержана с банковской карты денежная сумма, которую в дальнейшем будет затруднительно вернуть.

На основании изложенного административный истец просил суд, признать незаконным и отменить постановление ведущего дознавателя Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 по РО ФИО2 от 16.09.2023г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: Ведущий дознаватель Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 ФИО2 Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3, представитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 по РО, ФИО3 по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 111 СК РФ лицо обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене место работы или жительства, в а при уплате алиментов и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии ч. 3 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, Обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 113 Семейного кодекса при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Алиментные обязательства носят периодический характер и относятся к ежемесячным платежам.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, освобождающие должникаот уплаты алиментов на своего несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2022г. возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от 27.04.2022г. выданного мировым судье судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с 27.04.2022г., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО4

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

02.09.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. (ЗАО «Серебро Магадана»).

На депозитный счет Первомайского РОСП поступили денежные средства п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30226,47 руб., п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 33890,29 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты>», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 64116,76 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 104770,19 руб., п/п № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 93443,68 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты>», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 198213,87 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 97137,92 руб., п/п № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 99147,61 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 196285,53 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27509,13 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты>», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 27509,13 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 81637,47 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 150023,12 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 150023,12 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18764,56 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 18764,56 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 61653,57 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 61653,57, для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 74459,84 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 74459,84 руб., для распределения денежных средств взыскателю), п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13230,24 руб. (денежные средства поступили от <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на сумму 13230,24 руб., для распределения денежных средств взыскателю).

Судебный пристав-исполнитель сообщил, что по результатам проверки автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП ФИО3) установлено, что перечисление денежных средств взыскателю по исполнительным производствам о взыскании алиментов невозможно без вынесения постановления о расчете задолженности. Указанные обстоятельства подтверждены справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № (№) по состоянию на 02.11.2023г.

Судом также установлено, что 30.10.2023г. исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Задолженности по состоянию на 30.10.2023г. не имеется.

Системное толкование приведенного выше закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод о том, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению.

Решение вопроса о признании незаконными постановления, действий (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проанализировав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В материалах исполнительного производства содержаться все необходимые сведения, которыми судебный пристав руководствовался при вынесении постановления о расчете задолженности, цель и необходимость его вынесения, а также порядок перечисления денежных средств взыскателю. Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены сведения об отсутствии задолженности у административного истца по состоянию на 30.10.2023г.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установив указанные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 к Ведущему дознавателю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3 ФИО2, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП <адрес>-на-ФИО3, ФИО3 по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании постановления незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес>-на-ФИО3 в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: