Решение по делу № 2А-1502/2023 от 09.06.2023

Дело № 2а-1502/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001394-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года город Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием прокурора Жукова М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее по тексту – ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года в отношении осужденного ФИО2, года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указав, что приговором Верховного суда Республики Татарстан от 15.11.2001 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, п. «к» ч.2 ст.105, ч. 4 ст.166, ч.1 ст. 222 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет и, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10.10.2001 окончательно определено к отбытию лишение свободы на года в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «г» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99 УК РФ ФИО2 назначены принудительные меры медицинского характера в виде .

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2002 приговор Верховного суда Республики Татарстан от 15.11.2001 в отношении ФИО2 изменен, исключено из приговора назначение ему на основании ст.ст. 97 ч.1 п. «г», 99 ч.2 УК РФ принудительные меры медицинского характера .

Постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19.04.2011 при пересмотре приговора Алметьевского городского суда от 10.10.2001 переквалифицированы действия ФИО2 со ст.166 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ-162 от 08.12.2003 на ст.166 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011, и снижено назначенное наказание по ст. 166 ч.4 УК РФ до лишения свободы; при пересмотре приговора Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 15.11.2001 переквалифицированы действия ФИО2 со ст.166 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ-152 от 08.12.2003 на статью 166 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011, и наказание снижено по ст. 166 ч.4 УК РФ до лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказания ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы, и на основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10.10.2001, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.04.2022 переведен в тюрьму до конца срока, которое апелляционным постановлением Верховного суда Республики Татарстан от 08.07.2022 изменено, с указанием о переводе ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму сроком на 1 год.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Татарстан от 18.11.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, впоследствии чего постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.04.2022 переведен в тюрьму.

По тем же основаниям представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал административный иск в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2, в настоящее время отбывающий наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, однако выразил доводы несогласия с объемом указанных ограничений, просил уменьшить количество явок для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Прокурор Жуков М.Ю. в заключении полагал требования ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о необходимости в силу положений Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом полагал возможным сократить с четырех до двух в месяц количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 ст.5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Верховного суда Республики Татарстан от 15.11.2001 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, п. «к» ч.2 ст.105, ч. 4 ст.166, ч.1 ст. 222 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на лет и, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10.10.2001 окончательно определено к отбытию лишение свободы на года в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «г» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99 УК РФ ФИО2 назначены принудительные меры медицинского характера в виде (л.д.27-30).

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в связи с чем, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Татарстан от 18.11.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.32).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.04.2022 переведен в тюрьму до конца срока наказания (л.д.12-13).

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Татарстан от 08.07.2022 постановление Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.04.2022 отменено, с указанием о переводе ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму сроком на 1 год (л.д.20-22).

По месту отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризуется отрицательно, в дисциплинарном порядке наказывался 13 раз, имеет неоднократные устные замечания по соблюдению распорядка дня и ношению установленной формы одежды. Своей позиции по поводу соблюдения установленного порядка отбывания наказания не поменял. Меры поощрений не применялись. От трудоустройства в центре трудовой адаптации осужденных учреждения отказывается из-за нежелания трудиться в местах лишения свободы. Требования установленного порядка отбывания наказания в полном объеме не выполняет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, и не своевременно. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи с родственниками сохранены, поддерживает путем переписки (л.д.8-9).

Поскольку преступления, за которые ФИО2 осужден, относится к категории особо тяжких, а также принимая во внимание, что осужденный в установленном порядке признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы административного надзора, с учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания, на срок 3 года.

Кроме этого, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ответчика, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с учетом характера и тяжести преступления, поведения в местах лишения свободы).

При этом суд отмечает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в дальнейшем при добросовестном соблюдении административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, в силу положений статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный ответчик вправе поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

В соответствие со ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Законом № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление, поэтому не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу , административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2023.

Председательствующий судья П.С. Баларченко