Дело № 2а-.../2023
УИД ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 24 ноября 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,
при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССР России по Краснодарскому краю, в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского ФИО4 Вильсоновне, Туапсинскому РОСП УФССР России по Краснодарскому краю, в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, мотивировав свои требования тем, что в производстве Туапсинского РОСП находится исполнительное производство №...-ИП от 24.04.2011г., возбужденное о взыскании алиментов, в твердой денежной сумме, в размере 1 МРОТ, ежемесячно, в отношении должника - ФИО5, ....р., в пользу взыскателя - ФИО1, ....р., на основании исполнительного листа №... от 25.03.2011, выданного мировым судьей С/У № ... г. Туапсе, вступившему в законную силу 04.04.2011г.
09 октября 2023 года, в личном кабинете на портале Госуслуг, административным истцом, было получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3 Вышеуказанное постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), является ответом, на жалобу в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 сентября 2023г. Жалоба в порядке подчиненности от 21 сентября 2023 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 подавалась административным истцом на имя начальника Туапсинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО3 Основанием для подачи жалобы в порядке подчиненности явилось получение административным истцом 14 сентября 2023г. в личном кабинете на портале Госуслуг, постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 Вышеуказанное постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, является ответом на ходатайство административного истца о перерасчете задолженности по алиментам в 2023г., по исполнительному производству от 21 августа 2023 года. В частности, административным истцом ФИО1 было установлено, что на протяжении 2023г. судебными приставами Туапсинского РОСП сумма задолженности по алиментам была незаконно уменьшена. Административный истец полагает, что постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, противоречит нормативно-правовым актам и законодательству РФ, а также нарушает права и законные интересы взыскателя, так как в нарушение п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении СПИ ФИО2 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) отсутствует вопрос, по которому выносится постановление; в нарушение п.6 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении СПИ ФИО2 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) отсутствуют основания принимаемого решения, со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; в констатирующей части постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) указано: «Рассмотрев доводы заявителя, ФИО2 признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению в части: в части перерасчета задолженности. В части заявление (ходатайство) ФИО2 признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с не обоснованы.» (Пунктуация и орфография сохранены). Два предложения СПИ ФИО2, указанных в констатирующей части постановления, неразъяснимы для понимания взыскателя, так как они противоречат друг другу и малопонятны.
В постановляющей части постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), указано: «1. Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить в части: в части перерасчета задолженности. 2. В удовлетворении заявления (ходатайства в части) отказать. В рамках исполнительного производства № ...-ИП все приложенные Вами выплаты проходили через депозитный счет Туапсинского РОСП. В Ваш адрес направлено постановление о расчете задолженности от 23.08.2023 года. С учетом данных выплат». Таким образом, между констатирующей и постановляющей частью постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), вынесенного СПИ ФИО2, имеются разночтения. Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем ФИО2, которая вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), что является основанием для признания постановления незаконным.
Содержание постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) не отвечает целям взыскателя, указанным в своем ходатайстве. То есть из содержания постановления взыскателю стало понятно, что по его ходатайству никаких действий не предпринималось.
Указывает, что формальный подход СПИ ФИО2 к рассмотрению ходатайства взыскателя, отсутствие ответов на постановленные вопросы, отсутствие конкретных выводов, позволяющих оценить эффективность обращения взыскателя, – это все безусловные основания для подачи заявления об обжаловании бездействия в ответ на ходатайство. Таким образом, в действиях СПИ ФИО2 усматривается непринятие своевременных и полных мер, направленных на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа по письменному заявлению взыскателя.
Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.
Кроме того, административный истец, считает постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3 незаконным, поскольку оно противоречит подпунктам 5, 6 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права, а также законные интересы административного истца.
В констатирующей части постановления по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. №... от 09.10.2023г.), не указано, что административный истец, просил: признать незаконными и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом- исполнителем ФИО2, в виду отсутствия мотивированного ответа, а также несоблюдения требований, утвержденных ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве», в частности - не указан вопрос, по которому вынесено постановление, не указано существо заявленного ходатайства, а также отсутствуют основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., выразившееся в отказе определить размер задолженности по алиментам ФИО6 И .Э., ....р., в пользу взыскателя - ФИО1, ....р., по исполнительному производству № ...-ИП от 24.04.2011г., по состоянию на 21 сентября 2023 года, в размере 145 892, 28 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения; расчет задолженности по алиментам, оформить постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Отмечает, что также в констатирующей части постановления по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.) не указаны данные судебного пристава,незаконные действия (бездействия) которого обжаловались, отсутствует информация, истребуемая в жалобе в порядке подчиненности от 21 сентября 2023г.Вместо рассмотрения вопроса о незаконном постановлении и бездействии СПИ ФИО2, начальник Туапсинского РОСП ФИО3, по непонятным причинам, в констатирующей части, указала:14.09.2023 года в адрес Туапсинского РОСП поступило ходатайство о расчете задолженности в период с 2016 года по 24.09.2023 года. В период с декабря 2016 года задолженность была рассчитана и удержана в полном объеме до момента увольнения ФИО5 мая 2021 года. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве»,следующий период задолженности составляет с июня 2021 года по текущую дату, и выносится в течении 30 рабочих дней с дня получения заявления о расчете задолженности. Вам не было отказано в получении данного расчета задолженности. Все плате в период с апреля 2023 года по сентябрь 2023 года проходили через депозит Туапсинского РОСП. В период трудоустройства ФИО7 алиментные платежи удерживались на прямую на расчетный счет взыскателя ФИО1, таким образом без отчета организаций об удержанных алиментных платежах вынесение постановления о расчете задолженности за предшествующий и удержанный период не актуален». Однако, в жалобе в порядке подчиненности от 21 сентября 2023г. и ходатайстве о перерасчете задолженности по алиментам в 2023г. от 21 августа 2023г.,административный истец, не запрашивал расчет задолженности в период с 2016 года по 24.09.2023 года, а запрашивал с 01 января 2023года по настоящее время.
Кроме того, никаких алиментных платежей, с места трудоустройства должника ФИО7 на расчетный счет взыскателя ФИО1 в 2023 году не поступало. Таким образом, своим ответом в постановлении по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), ст. пристав ФИО3 вводит в заблуждение административного истца.
Указывает, что в обжалуемом постановлении по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3, вопреки требованиям закона не указан вопрос, по которому выносится постановление, не указано существо заявленного ходатайства, отсутствуют сведения о судебном приставе, в отношении которого подавалась жалоба в порядке подчиненности, отсутствует краткое изложение жалобы, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства.
Однако, на официальном сайте ФССП России сумма задолженности по алиментам по исполнительному производству № ...-ИП от 24.04.2011г. по состоянию на 23 октября 2023 года составляет 0 (ноль) рублей. Такая же сумма задолженности по алиментам по состоянию на 23 октября 2023 года, указывается в личном кабинете взыскателя ФИО1 на портале Госуслуги о ходе исполнительного производства (онлайн) – 0 (ноль) рублей.
Таким образом, судебными приставами Туапсинского РОСП сумма задолженности по алиментам была незаконно уменьшена на 149 560, 28 руб
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии должностных лиц Туапсинского РОСП по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.
В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх.... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 в виду несоблюдения требований, утвержденных ст.14 Закона об исполнительном производстве, в частности - не указан вопрос, по которому выносится постановление, не указано существо заявленного ходатайства, не указаны сведения о подателе ходатайства, отсутствует краткое изложение ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., выразившееся в отказе произвести перерасчет задолженности по алиментам ФИО5, ....р., в пользу взыскателя - ФИО1, ....р., по исполнительному производству № ...-ИП от 24.04.2011г., по состоянию на 23 октября 2023 года, в размере 149 560, 28 рублей; признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3 в виду вынесения немотивированного ответа, а также несоблюдения требований, утвержденных ст.14 Закона «Об исполнительном производстве», в частности – не указано существо заявленной жалобы, отсутствия сведений о судебном приставе, в отношении которого подавалась жалоба в порядке подчиненности, отсутствует краткое изложение жалобы, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства; признать незаконным бездействие начальника Туапсинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в непринятии мер по контролю о своевременном и полном исполнении СПИ ФИО2 своих обязанностей, в рамках исполнения исполнительного листа № ... от 25.03.2011, выданного мировым судьей С/У № ... г. Туапсе по делу, вступившему в законную силу 04.04.2011г.; обязать должностных лиц Туапсинского РОСП УФССП России по КК направить административному истцу копию постановления о перерасчете задолженности по алиментам по состоянию на 23 октября 2023 года с указанием задолженности по алиментам в размере – 149 560, 28 рублей через его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в установленный законом срок.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, в поступившем в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения административного иска. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. При этом, копия исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., в рамках которого административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, административными ответчиками также не представлена.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу...
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Так, в силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №...-ИП от 24.04.2011 года, возбужденное на основании исполнительного документа № ... от 25.03.2011, выданного судебным участком № ... г. Туапсе о взыскании алиментов с должника ФИО5 в пользу взыскателя - ФИО1.
09 октября 2023 года в личном кабинете на портале Госуслуг, административным истцом было получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3.
Вышеуказанное постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), является ответом на жалобу в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 сентября 2023г.
Жалоба в порядке подчиненности от 21 сентября 2023 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, подавалась административным истцом, на имя начальника Туапсинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО3.
Основанием для подачи жалобы в порядке подчиненности явилось получение административным истцом 14 сентября 2023г. в личном кабинете на портале Госуслуг постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2
Вышеуказанное постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, является ответом на ходатайство административного истца о перерасчете задолженности по алиментам в 2023г. по исполнительному производству от 21 августа 2023 года.
Порядок и сроки рассмотрения заявлений и ходатайств в исполнительном производстве установлены ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом.
По общему правилу, установленному ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Приведенные нормативные положения коррелируют с нормами ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу которых решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1), а само постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно содержать наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дату вынесения постановления; должность, фамилию и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч. 2).
Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 противоречит нормативно-правовым актам и законодательству РФ, а также нарушает права и законные интересы взыскателя, так как в нарушение п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.к. в постановлении СПИ ФИО2 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) отсутствует вопрос, по которому выносится постановление.
В нарушение п.6 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении СПИ ФИО2, об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), отсутствуют основания принимаемого решения, со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Между мотивировочной и резолютивной частью постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), вынесенного СПИ ФИО2, имеются разночтения. Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем ФИО2, которая вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.), что является основанием, для признания постановления – незаконным.
Содержание постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх. № ... от 14.09.2023г.) не отвечает целям взыскателя, указанным в своем ходатайстве.
Формальный подход СПИ ФИО2 к рассмотрению ходатайства взыскателя, отсутствие ответов на постановленные вопросы, отсутствие конкретных выводов, позволяющих оценить эффективность обращения взыскателя – это все безусловные основания для подачи заявления об обжаловании бездействия в ответ на ходатайство.
Таким образом, в действиях СПИ ФИО2 усматривается непринятие своевременных и полных мер, направленных на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа по письменному заявлению взыскателя.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.
Постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенное начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено с нарушением п. 5, 6 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В вышеуказанном постановлении по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. №... от 09.10.2023г.), не указан вопрос, по которому вынесено постановление, не указано существо заявленного ходатайства, а также отсутствуют основания принимаемого решения, со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Также, в постановлении по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), не указаны данные судебного пристава, незаконные действия (бездействия) которого обжаловались, отсутствует информация, истребуемая в жалобе в порядке подчиненности от 21 сентября 2023г.
В обжалуемом постановления по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3, вопреки требованиям закона, не указан вопрос, по которому выносится постановление, не указано существо заявленного ходатайства, отсутствуют сведения о судебном приставе, в отношении которого подавалась жалоба в порядке подчиненности, отсутствует краткое изложение жалобы, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства.
При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности принятого судебным приставом-исполнителем постановления от 14.10.2023 и старшего судебного пристава от 23.10.2023 г.
Поскольку административными ответчиками суду копия исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011 не представлена, по сообщению административного ответчика, исполнительное производство направлено по месту жительства должника, у суда не имеется объективных данных, свидетельствующих о том, что в рамках данного исполнительного производства были совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административного ответчика и нарушение законных прав и интересов административного истца на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом споре установлена, учитывая отсутствие указанных административным истцом действенных исполнительных мер, суд находит заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими частичному удовлетворению.
Требования об обязании должностных лиц Туапсинского РОСП УФССП России по КК, направить административному истцу, копию постановления о перерасчете задолженности по алиментам, по состоянию на 23 октября 2023 года, с указанием задолженности по алиментам, в размере – 149 560, 28 рублей, через его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в установленный законом срок удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время исполнительное производство передано по месту фактического проживания должника –Республика Татарстан, г. Зеленодольск и отсутствует техническая возможность судебного пристава-исполнителя выносить процессуальные документы в АИС ФССП.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14 сентября 2023г. (исх.23067/23/1258653 от 14.09.2023г.), вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, в виду несоблюдения требований, утвержденных ст.14 Закона об исполнительном производстве, в частности - не указан вопрос, по которому выносится постановление, не указано существо заявленного ходатайства, не указаны сведения о подателе ходатайства, отсутствует краткое изложение ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 24.04.2011г., выразившееся в отказе произвести перерасчет задолженности по алиментам ФИО5, 01.11.1988г.р., в пользу взыскателя - ФИО1, ....р., по исполнительному производству № ...-ИП от 24.04.2011г. по состоянию на 23 октября 2023 года в размере 149 560, 28 рублей.
Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от 09 октября 2023г. (исх. № ... от 09.10.2023г.), вынесенного начальником Туапсинского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3, в виду вынесения немотивированного ответа, а также несоблюдения требований, утвержденных ст.14 Закона «Об исполнительном производстве», в частности – не указано существо заявленной жалобы, отсутствия сведений о судебном приставе, в отношении которого подавалась жалоба в порядке подчиненности, отсутствует краткое изложение жалобы, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства;
Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в непринятии мер по контролю о своевременном и полном исполнение СПИ ФИО2 своих обязанностей в рамках исполнения исполнительного листа № ... от 25.03.2011, выданного мировым судьей С/У № ... г. Туапсе по делу, вступившему в законную силу 04.04.2011г.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Туапсинский городской суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2023г.
Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023г.
Судья Д.Ю. Альбекова