№ 2а-957/2025

64RS0047-01-2025-000718-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Кибкало В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

в Октябрьский районный суд города Саратова поступило административное исковое заявление Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа в отношении должника: ФИО1, <дата> года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области. 10 октября 2023 г. взыскан исполнительский сбор на общую сумму: 35 817 руб. 27 декабря 2024 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 по факту взыскания исполнительного сбора в размере 35 817 руб. 09 коп. Таким образом, задолженность по исполнительному производству составляет 35 817 руб. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику заказным почтовым отправлением через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг).

На основании изложенного просит ограничить ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №

Представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом получив копию искового заявления вместе с извещением по месту своей регистрации: <адрес>.

Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Пунктами 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Исходя из приведенных норм права ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа в отношении должника: ФИО1, <дата> года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области.

10 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП ГУ ФССП России по Саратовской области взыскан исполнительский сбор на общую сумму: 35 817 руб. 27 декабря 2024 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 по факту взыскания исполнительного сбора в размере 35 817 руб. 09 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику через Единый портал государственных услуг.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»: Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12).

Из ч. 17 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (п. 4.8.3.4).

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из российской Федерации.

Согласно предоставленным материалам исполнительных производств должнику ФИО1 постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств направлялись через единый портал государственных услуг. Кроме того, из материалов исполнительно производства усматривается, что должник в течение длительного периода, свыше года не исполняет постановление о взыскании исполнительного сбора, что нарушает законные интересы взыскателя.

Все вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и доказательств обратного не предоставлено.

Общая сумма взыскания по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 превышает 30 000 рублей.

Каких-либо оснований, делающих невозможным установить ограничения на выезд за пределы РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

По правилам подп. 2, 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ цена иска (административного иска), по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом (административным истцом), а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве; в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с названной главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц размер государственной пошлины составляет 3 000 руб. При таких обстоятельствах с административного ответчика в пользу муниципального образования «Город Саратов» следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по исполнительному производству № от 10 октября 2023 г.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 25 марта 2025 г.