Решение по делу № 2-7566/2023 от 11.09.2023 - о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

Дело № 2-7566/2023

УИД 61RS0013-01-2023-001959-74

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.

при секретаре судебного заседания Дурко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1 о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО6 ФИО1 ФИО4 года рождения, обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ. Затем, ФИО7 ФИО1 обратился в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась Справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом ФИО11 ФИО17, выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области, согласно которому ФИО1 с ФИО18 впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания. ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности решением от 30.09.2015 и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с ФИО8. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ФИО1 не представилось возможным. Выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.05.2021, в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Гуково Ростовской область с 04.06.2018 прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией и присоединения к ГУ-УПФРФ в г. Новошахтинске Ростовской области. Права и обязанности УПФР в г. Гуково Ростовской области перешло Управлению УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области. ГУ-УПФРФ в г. Новошахтинске Ростовской области прекратило свою деятельность в качестве юридического лица с 01.06.2021, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУ –отделения пенсионного фонда РФ по Ростовской области. Пенсионный фонд РФ и социального страхования РФ вошли в состав Фонда пенсионного и социального страхования РФ. На основании изложенного истец просит признать недействительным с момента выдачи справку об установлении инвалидности ФИО12 ФИО19 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии ФИО13 ФИО20, выданное бюро № 30 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1, впервые установлена инвалидность второй группы с ФИО21, бессрочно.

Представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя ОПФР по Ростовской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, квитанции о возвращении денежных средств в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что на основании обращения ФИО1 в УПФР в г. Гуково о назначении ЕДВ от ФИО9 и заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности. На основании справки об установлении инвалидности и Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом ФИО14 ФИО22, выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области, ФИО1 с ФИО23 впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания бессрочно. Также ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности решением от 30.09.2015 и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с ФИО10.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России от 08.10.2020 №02/11-14344 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 28.1 Закона N 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию.

Согласно п. 16 приказа Минтруда России от 19.02.2015 г. №36117 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» приостановление, продление и возобновлен начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страхов пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 05.04.2022 №588 утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Правила).Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико- социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 15 - 17 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационной правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом, необходимо, чтобы в направлении и медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.08.2019 №56528 критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях, кроме того, у лица, признанного инвалидом и в организациях, на которые возложены функции по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик ФИО1 признал исковые требования, представил квитанции о возврате денежных средств, правовые последствия признания иска истцу разъяснены и понятны. Суд полагает, что в данном случае, следует принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1 о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования удовлетворить.

Признать недействительным с момента выдачи справку об установлении инвалидности ФИО15 ФИО24, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии ФИО16 ФИО25, выданное бюро № 30 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», об установлении ФИО1, ФИО5 года рождения, второй группы инвалидности с ФИО26 бессрочно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья А.Л. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023.

Судья А.Л. Кулакова