Дело 70RS0001-01-2023-000981-24
Производство №2а-1136/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2а-1136/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Томской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия), об отмене постановлений от 25.05.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, от 29.04.2020 о взыскании исполнительского сбора, от 26.07.2020 об обращении взыскания на пенсию должника,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Томской области, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, произведенные по исполнительному производству /________/, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО4 22.10.2014 в отношении административного истца; отменить постановление от 25.05.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5; отменить постановление от 29.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 165366,12 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2; отменить постановление от 26.07.2021 об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3
В обоснование указано, что 22.10.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному листу /________/ от 23.09.2013, выданному Кировским районным судом г. Томска по делу /________/ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 1887617,08 руб. в пользу ОАО «Банк Уралсиб», было возбуждено исполнительное производство /________/-ИП. Копию данного постановления он не получал, т.к. в /________/ никогда не был зарегистрирован и не проживал. Решением Кировского районного суда г. Томска от 14.06.2013 наряду со взысканием задолженности по кредитному договору, постановлено обратить взыскание на квартиру по указанному адресу путем ее продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 1768000 руб. Согласно извещению о проведению торгов квартира по адресу: /________/ была выставлена на торги по начальной цене 1768000 руб. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.12.2022 право собственности ФИО1 на данную квартиру прекращено 13.03.2015, из чего следует, что данная квартира была продана, однако, судебный пристав-исполнитель не сообщила ему об этом и не предоставила расчет остатка задолженности с учетом вырученных от продажи квартиры денежных средств. 13.04.2021 административным истцом на имя начальника ОСП по Кировскому району г. Томска по электронной почте подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое оставлено без рассмотрения. Данное бездействие является незаконным и нарушает права ФИО1 Административный истец проживает в /________/ с 10.03.2021, а ранее на 08.04.2014 был зарегистрирован по адресу: /________/, а потому в силу ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство после продажи квартиры должно быть передано в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области для дальнейшего исполнения в части оставшейся суммы долга. Однако, с марта 2015 года оно незаконно находится на исполнении в ОСП по Кировскому району г. Томска. 24.05.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление /________/ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление /________/ от 22.10.2014, о вынесении которого ФИО6 не было известно, в части исправления допущенной ошибки в сумме долга, и вместо долга в размере 1887617,08 руб. указала сумму 2362386,88 руб. с учетом процентов, рассчитанных банком с 2012 по 2018 годы, в то время как основной долг был уже погашен еще в 2015-2016 годах после продажи квартиры и удержания из его пенсии остатка денежных средств. 29.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании материалов исполнительного производства /________/-ИП от 22.10.2014 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 165366,12 руб. Данное постановление также незаконно и подлежит отмене, т.к. согласно выданному исполнительному листу постановлено взыскать в пользу банка 1410083,26 руб. в качестве задолженности по кредитному договору и 370499,53 руб. в качестве процентов, а всего 1880582,79 руб. Как следует из заявления ПАО «Банк Уралсиб» от 15.05.2018 о возобновлении ИП, с ФИО1 взыскана сумма в размере 1880582,79 руб., и производство /________/-ИП окончено. Вместе с тем, с истца взысканы проценты по кредиту в размере 11,5% годовых, начисляемых на сумму основного долга 1410083,26 руб., начиная с 2012 года. Согласно расчетов банка сумма процентов по состоянию на 23.04.2018 составит 474769,8 руб., однако, в исполнительном листе, выданном судом, указано, что начисление процентов должно производиться до дня полного погашения основного долга по кредиту, что произошло в 2015 году. Истец полагает, что сумма процентов была начислена на 2018 год неверно. Копию постановления о возобновлении ИП не получал. Полагает, что в случае его возобновления оно должно быть направлено на исполнение по месту его жительства в /________/. В 2022 году ФИО1 в УПФР Кемеровской области узнал о вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления от 26.07.2021 об обращении взыскания на пенсию должника. В данном постановлении указана неверная сумма долга 2362386,88 руб., остаток долга 449258,1 руб. (проценты), остаток неосновного долга – 165366,12 руб. (исполнительский сбор), и указано, что копия постановления направляется по адресу: /________/, при этом квартира продана в 2015 году судебными приставами-исполнителями. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчет исполнительского сбора из суммы долга в размере 2362386,88 руб., что нельзя признать верным и законным. С данными расчетами ФИО1 не согласен, т.к. сумма основного долга по кредиту погашена в 2015 году путем продажи квартиры с публичных торгов, и проценты должны начисляться на сумму основного долга с 2012 по 2015 годы. 11.03.2022 по ходатайству ФИО1 от 02.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области после получения ответа на поручение о проверке факта проживания истца в /________/. Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя ФИО8 на очередное обращение ФИО1, при формировании ИП к передаче в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области был установлен факт утраты исполнительного листа, при этом дата утраты не указана. Удержание денежных средств из пенсии истца производилась незаконно в отсутствие исполнительного листа. Таким образом, административные ответчики в установленные законом сроки не совершил необходимых исполнительных действий, а именно не направил ФИО1 копии всех вынесенных постановлений, в том числе, о расчете задолженности, не ознакомил его со всеми материалами ИП, не передал ИП на исполнение по месту нахождения должника или его имущества. Копии обжалуемых постановлений получил по месту регистрации 16.12.2022, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в связи с чем срок на обращение в суд не пропущен.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 03.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Аргумент».
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 (ранее имела фамилию ФИО5) в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. Представила отзыв на административный иск, согласно которому требования не признала. Указано, что на исполнении в отделении находилось исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1887617,08 руб. 22.10.2014 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, указанный в исполнительном документе. Между тем, представить реестр направления корреспонденции отделению не предоставляется возможным, т.к. в соответствии с приказом /________/ от 29.06.2021 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» реестр за 2014 год уничтожен. Должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Согласно справкам ОАБ должник на территории Томской области не значится, адрес регистрации неизвестен. 31.03.2016 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 18.05.2019 поступило заявление взыскателя о возобновлении исполнительного производства в связи с неполным взысканием задолженности, т.к. исполнительное производство окончено без начисления процентов за период взыскания основного долга, как это предусмотрено требованиями исполнительного документа. 24.05.2019 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. 24.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении в связи с тем, что сумма задолженности увеличилась путем начисления процентов на день фактического исполнения решения суда, которое также направлено в адрес, указанный в исполнительном документе. 24.05.2019 судебным приставом-исполнителем в Пенсионный фонд направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 13.08.2021 на депозитный счет отделения взыскивались с Пенсионного фонда денежные средства, что и является датой, когда должнику стало известно о взыскании денежных средств с пенсии. 06.03.2022 в отделение поступило ходатайство от должника об ознакомлении с материалами исполнительного производства. 11.03.2022 в адрес должника направлено постановление об удовлетворении данного ходатайства, а также в эту дату направлено постановление о даче поручения в ОСП по г. Белово Кемеровской области, т.к. в ходатайстве был указан адрес проживания должника. 13.05.2022, не получив ответ на постановление о поручении от 11.03.2022, судебный пристав-исполнитель повторно направил в адрес ОСП по г. Белово Кемеровской области постановление о даче поручения проверки адреса проживания должника. 22.07.2022 вынесено постановление о передаче исполнительного производства, однако, при его формировании для фактической передачи в ОСП по г. Белово Кемеровской области обнаружена утеря оригинала исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. После поступления дубликата исполнительное производство передано в ОСП по г. Белово Кемеровской области. Все обжалуемые акты ФИО1 получены 16.12.2022.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО9, УФССП России по Томской области, заинтересованное лицо ООО «Аргумент», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.
Определив на основании ст.150 КАС Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Согласно ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Настоящее административное исковое заявление первоначально было направлено в Кировский районный суд г. Томска посредством почтовой связи 23.12.2022, что следует из описи от 23.12.2022, однако, оставлено без движения определением от 09.01.2023 сроком по 27.01.2023; 01.02.2023 возвращено административному истцу. Повторно административный иск направлен в суд 07.03.2023 (опись, почтовый конверт). Обжалуемые постановления получены административным истцом 16.12.2022, в связи с чем срок для обращения в суд с данным административным иском не пропущен.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п.1 ст.46).
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из положений ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 данного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Судом установлено, следует из материалов исполнительного производства /________/-ИП (ранее - /________/-ИП), что оно возбуждено 22.10.2014 на основании исполнительного листа /________/ от 23.09.2013 согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1887617,08 руб., взыскатель ОАО «Банк Уралсиб», должник ФИО1 Указано, что копия постановления направлена должнику по адресу: /________/.
ФИО1 в своих требованиях указывает, что копию данного постановления не получал, поскольку в /________/ не проживает и не зарегистрирован.
Кроме того, квартира по адресу: /________/ ему не принадлежит, поскольку продана 13.09.2015, что следует из выписки из ЕГРН от 10.12.2022.
В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ФИО2 поясняет, что действительно копия постановления от 22.10.2014 была направлена ФИО1 посредством почтовой связи, однако, представить реестр отправки почтовой корреспонденции не представляется возможным по причине его уничтожения по истечении срока хранения.
13.11.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
31.03.2016 исполнительное производство /________/-ИП окончено соответствующим постановлением, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 15.07.2022. Этой же датой отменены и постановления об обращении взыскания на денежные средства и доходы должника ФИО1
15.05.2018 взыскателем ПАО «Банк Уралсиб» подано заявление в ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области о возобновлении исполнительного производства (дата указана на входящем штампе), поскольку с должника не взыскана задолженность по уплате процентов за пользование кредитом /________/ от 06.09.2007 в размере 1410083,26 руб. с учетом его фактического погашения, начиная с 13.11.2012 до дня полного погашения суммы основного долга по кредиту включительно. Остаток задолженности по состоянию на 23.04.2018 составляет 474769,8 руб.
Согласно справке ПАО «Банк Уралсиб» от 04.04.2019, выданной ФИО1 и ФИО10, сумма задолженности по кредиту /________/ от 06.09.2007 составляет 1909685,7 руб., а также проценты за пользование кредитом по ставке 11,5% годовых, начисляемых на сумму основного долга по кредиту, в размере 1410083,26 руб., начиная с 13.11.2012 до дня полного погашения суммы основного долга по кредиту включительно. По состоянию на 04.04.2019 остаток задолженности по исполнению решения суда составляет 474769,8 руб., в том числе, проценты за пользование заемными средствами – 415660,6 руб., неустойка, начисленная в связи с нарушением сроков возврата кредита – 41109,2 руб., неустойка, начисленная в связи с нарушением сроков возврата процентов – 18000 руб.
Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 24.05.2019 усматривается, что внесены исправление в постановление о возбуждении исполнительного производства /________/ от 22.10.2014 относительно суммы, а именно исправлена сумма долга на 2362386,88 руб.
24.05.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО11 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства /________/-ИП от 31.03.2016 и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, указано, что исполнительное производство зарегистрировано с номером /________/.
В ч. 1 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
На основании ч.7 указанной статьи в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, открытый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации федеральному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению либо территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению (далее - депозитный счет службы судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
Как видно из указанного перечня, он не содержит указания на то, что после окончания исполнительного производства в сроки приостановления исполнительных действий не включается время с момента окончания исполнительного производства до отмены этого постановления и возобновления исполнительных действий.
Таким образом, несмотря на то, что заявление о возобновлении исполнительного производства поступило 15.05.2018, в нарушение положений Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия были возобновлены 24.05.2019, то есть спустя более 3-х лет после окончания исполнительного производства.
Однако, данный срок нельзя считать как подлежащий исключению из общего периода исполнения судебного акта. Указанное влечет по своей сути искусственное увеличение срока предъявления исполнительного листа к исполнению в части требований взыскателя о взыскании задолженности по уплате процентов за пользование кредитом /________/ от 06.09.2007 с учетом его фактического погашения, начиная с 13.11.2012 до дня полного погашения суммы основного долга по кредиту включительно. Как видно, исполнительное производство было окончено 31.03.2016, и исходя из сводки направлены уведомления об исполнении судебного акта. Тем не менее исполнение данного требования было начато лишь 24.05.2019.
Исходя из перечня оснований приостановления исполнительного производства, указанных в ст.40 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий случай также к таковым не относится, так как исполнительное производство не приостанавливалось. Оно было окончено.
Более того, согласно п. 1 ч. 1, ч. 9 ст. 47 названного федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения в том числе мер принудительного исполнения.
Соответственно постановление об отмене окончания исполнительного производства от 24.05.2019 было вынесено в нарушение ч. 9 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Копия данного постановления от 24.05.2019 снова направлена ФИО1 по адресу: /________/.
24.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в пределах 474769,80 руб.
О наличии в отношении него действующего исполнительного производства ФИО1 узнал в Управлении Пенсионного ФИО12 по Томской области в декабре 2022 года при получении постановления об обращении взыскания на его пенсию от 26.07.2021. Доказательств опровергающих данную информацию стороной административного ответчика не представлено.
29.04.2020 судебным приставом-исполнителем Мельверт (ранее - ФИО5) Е.А. постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 165366,12 руб. в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа. Как видно из сводки по исполнительному производству, ранее с ФИО1 исполнительский сбор не взыскивался (а его взыскание предусмотрено Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
26.07.2021 постановлено (судебный пристав-исполнитель ФИО3) произвести замену взыскателя по исполнительному производству /________/-ИП ОАО «Банк Уралсиб» на правопреемника ООО «Аргумент».
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что возобновление исполнительских действий в настоящем случае явилось следствием не отсутствия у должника имущества, сведений о должнике либо отложений исполнительских действий, а неисполнения требований судебного акта в предусмотренный законом срок. Указанное не может быть преодолено путем возобновления исполнительских действий в отсутствие для этого предусмотренных ч. 7 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований.
Ссылка административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 на то, что заявление о возобновлении исполнительного производства поступило в отделение 15.05.2019, опровергается материалами данного производства и датой, указанной на входящем штампе заявления – 15.05.2018.
Учитывая изложенное, все действия административных ответчиков после 24.05.2019, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, на возобновление исполнительных действий в отношении ФИО1, нельзя признать законными.
Довод административного истца о том, что судебные приставы-исполнители не передали исполнительное производство по его месту жительства в /________/, нашел свое подтверждение.
Так, на запрос ОСП по Кировскому району г. Томска от 11.02.2021 поступила выписка из ЕГРН от 14.02.2021, из которой следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок по адресу: /________/ с 21.09.2020; жилое здание по данному адресу с 21.02.2013; также принадлежало жилое помещение по адресу/________/ с 20.09.2007 по 13.03.2015.
Для подтверждения местонахождения должника ФИО1 было направлено постановление СПИ о поручении от 27.07.2021, ответа на которое не последовало.
02.03.2022 административным истцом подано заявление на имя начальника ОСП по Кировскому району г. Томска о направлении исполнительного листа в отношении него в МОСП г. Белово и Беловского района по месту жительства должника на основании ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ. Указано, что если в процессе исполнения документа выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращен взыскание, СПИ составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Приложена адресная справка от 22.02.2022 и копия паспорта, свидетельствующие о том, что ФИО1 зарегистрирован с 10.03.2021 по адресу: /________/.
11.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), а именно указано поручить МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу совершить проверку адреса местонахождения должника ФИО1 с направлением акта совершения исполнительных действий в ОСП по Кировскому району г. Томска.
На данное постановление поступил ответ из МОСП по г. Белово и Беловскому району, а именно акт проведения исполнительных действий от 08.04.2022, в котором указано, что на момент выхода по адресу: /________/, /________/ дома никого не было. Со слов соседей из /________/ по адресу живет /________/ должника ФИО18. Сам должник также периодически появляется по данному адресу.
13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО13 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проведения проверки адреса местонахождения должника по адресу: /________/ с направлением акта совершения исполнительных действий в ОСП по Кировскому району г. Томска.
В ответ на данное постановление сообщено, что акт совершения исполнительных действий был направлен 11.04.2022, №/________/.
14.07.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово составлен также акт проведения исполнительных действий; в ходе проведения проверки установлено, что на момент выхода по адресу /________/ должник по данному адресу живет, отобрано объяснение.
Согласно объяснению ФИО1 от 14.07.2022 о задолженности ему известно, проживает по адресу: /________/, в /________/ не живет, прописки не имеет. Изъявил желание о передаче его производства в /________/.
15.07.2022 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий в связи с проживанием должника по указанному выше адресу, а также вынесено постановление о передаче исполнительного производства /________/-ИП от 22.10.2014 в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу. При этом постановление о передаче снова направлено должнику по адресу: г. /________/, несмотря на наличие сведений о месте жительства административного истца.
09.12.2022 в ответ на обращение ФИО1 судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО8 указала, что при формировании исполнительного производства к передаче в МОСП по г. Белово и Беловскому району установлен факт утраты исполнительного документа – исполнительного листа серии /________/ от 23.09.2013, выданного Кировским районным судом г. Томска. 15.07.2022 подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, однако, в его удовлетворении было отказано. 05.10.2022 повторно подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, в удовлетворении которого также отказано. 30.11.2022 повторно судебным приставом-исполнителем направлено аналогичное заявление в Кировский районный суд г. Томска, которое судом рассмотрено. Указано, что при получении дубликата исполнительного документа исполнительное производство будет незамедлительно направлено в адрес МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
Как указано выше, дубликат исполнительного документа выдан Кировским районным судом г. Томска. Указанное также подтверждается дополнением к ответу прокуратуры Томской области от 13.01.2023.
Вместе с тем, исполнительное производство /________/-ИП до настоящего времени не направлено по месту жительства должника, что говорит о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому району г. Томска.
Доводы ФИО1 о том, что с материалами исполнительного производства его не ознакомили, ответа на заявление об ознакомлении административные ответчики не представили, также нашел свое подтверждение и не опровергнут стороной административных ответчиков.
Что касается непредставления административному истцу действующего расчета задолженности, то ФИО1 представлены расширенные выписки по счету за январь, февраль, март 2023 года, информация об арестах и взысканиях, из которых видно, что с ФИО1 удержаны денежные средства в рамках исполнительного производства /________/-ИП, в частности, в январе 2023 года – 30475,98 руб., в феврале 2023 года – 123287,94 руб., в марте 2023 года – 256816,24 руб., а всего 410580,16 руб.
Согласно информации об арестах и взысканиях от 31.03.2023 по настоящему исполнительному производству взыскана сумма в размере 461832,09 руб. в 2014-2016 годах и в 2019 году.
При указанных обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3, произведенных по исполнительному производству /________/-ИП, возбужденному в отношении административного истца, подлежит удовлетворению.
Что касается требований об отмене постановления от 25.05.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО5; об отмене постановления от 29.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 165366,12 руб., вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2; отмене постановления от 26.07.2021 об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3, то они также подлежат удовлетворению, поскольку их действия (бездействия) в рамках указанного исполнительного производства признаны судом незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В настоящем случае удовлетворение требований административного истца будет являться и способом восстановления его прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.174, 176-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3, произведенные по исполнительному производству /________/-ИП, возбужденному в отношении административного истца.
Отменить постановление от 25.05.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО5.
Отменить постановление от 29.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 165366,12 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2.
Отменить постановление от 26.07.2021 об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк
Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2023.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк