УИД 34RS0005-01-2023-005216-35

Дело № 2а-3663/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 декабря 2023 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Трафимовой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

установил:

Начальник ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2, требования мотивируя тем, что ответчик ранее судим по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 17 декабря 2020 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 12 июня 2022 года из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. В отношении ФИО2 на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 февраля 2022 года установлен административный надзор сроком на три года до 12 июня 2025 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду с 28 октября 2022 года. Ссылаясь на то, что ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета выезда за пределы г. Волгограда.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду – инспектор ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, ранее представил заявление, согласно которому с административными исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в свое отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 декабря 2020 года осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 июня 2022 года освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д.14).

14 февраля 2022 года решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года до 12 июня 2025 года с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив (л.д.9-12).

С 28 октября 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

28 октября 2022 года поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.13).

Несмотря на разъяснение порядка, условий осуществления административного надзора, ФИО2 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил ограничения, установленные судом:

- 21 декабря 2022 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

- 13 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике в настоящее время ФИО2 по месту жительства со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, однако склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему административных ограничений и совершил административные правонарушения.

Срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 февраля 2022 в отношении ФИО2 в настоящее время не истек.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость.

В пункте 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом исследованных доказательств, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета выезда за пределы г. Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 февраля 2022 года, в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета выезда за пределы г. Волгограда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Председательствующий подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.Н. Юдина