РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.,

при секретаре Ельцовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Мошкарева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Труновского района Ставропольского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») выявлен сайт, на котором размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора на интернет странице с адресом: https://simkaoptovik01.ru.

На указанном сайте размещена информация, распространение которой запрещено. Физическое местоположение отсутствует или находится на территории иностранных государств.

При таких обстоятельствах, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", прокурор просит суд признать информацию, размещенную на сайте с адресом https://simkaoptovik01.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить судебный акт в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мошкарев И.И. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, представил заявление, в котором просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, и рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы административного искового заявления и материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 39 КАС РФ об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 указанного Закона регламентировано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В то же время ч. 6 ст. 10 названного Закона определяет, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 6 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов: предоставление документа, удостоверяющего личность; использование единой системы идентификации и аутентификации; использование усиленной квалифицированной электронной подписи; использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что прокуратурой выявлен и осмотрен сайт с адресом https://simkaoptovik01.ru, на котором размещена информация о продаже сим-карты без оформления.

Согласно сведениям, содержащихся в системе «Whois-service», домен: занят, сведения о наименовании и местонахождении владельцев отсутствуют или находятся на территории иностранных государств.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, наущающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная на сайте https://simkaoptovik01.ru, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включена в Единый реестр доменных имен.

В силу с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188, 265.5 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Труновского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://simkaoptovik01.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу для включения сайта https://simkaoptovik01.ru в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2025 года.

Судья А.В. Щербин