РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

с участием прокурора Шишковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2023 (45RS0026-01-2022-017231-28) по иску ФИО1, ФИО5 к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности, встречному иску Администрации г. Кургана к ФИО1, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, истребовании жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения, обеспечении доступа собственнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности. В обоснование иска указали, что в период с 1967 по 1969 годы ФИО8 в связи с трудовыми отношениями с Курганским отделение Южно-Уральской железной дороги (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Документ, подтверждающий основание вселения, не сохранился. Вместе с ФИО7 в указанный выше период в качестве члена семьи в спорное жилое помещение была вселена супруга ФИО9. В 1981 году в качестве члена семьи в спорное жилое помещение был вселен внук ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. После смерти ФИО7 и ФИО2 истец продолжил проживать в спорном жилом помещении, нести права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вселил в качестве члена своей семьи свою супругу ФИО4. Спорное жилое помещение находится в собственности Администрации <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р мэра <адрес>. Истец обратился в МКУ <адрес> «Жилищная политика» с письменным заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Ответом №П от ДД.ММ.ГГГГ МКУ <адрес> «Жилищная политика» ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие основания для вселения в указанное жилое помещение. Просят суд признать ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г<адрес> включив в качестве члена семьи нанимателя супругу ФИО5.

Администрация <адрес> обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, истребовании жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения, обеспечении доступа собственнику. В обоснование встречного иска указала, что жилое помещение № в <адрес> по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности на основании Распоряжения мэр: Кургана от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> доступ в помещение предоставлен ФИО12, который пояснил, что проживает по договору найма (аренды) вместе со своей семьей. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторной проверки на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, доступ в помещение был предоставлен уже ФИО21, который пояснил, что проживает совместно с супругой. Просит суд признать ФИО3, ФИО4 не приобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, истребовать жилое помещение из незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения, обеспечении доступа в него собственнику.

В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному иску) по доверенности ФИО10 на исковых требованиях настаивал, против встречных исковых требований возражал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против исковых требований, на встречных исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» по доверенности ФИО19 в судебном заседании возражала против исковых требований, встречные исковые требования поддержала.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу <адрес>, находящийся в пользовании Курганского отделения Филиала ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» был передан в муниципальную собственность.

Муниципальное образование <адрес> является собственником <адрес> расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом.

Собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Установлено, что ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу <адрес>, что подтверждается справкой МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Письмом МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ №П ФИО3 отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие законность основания для вселения в указанное жилое помещение.

Из пояснений ФИО1 следует, что в спорное жилое помещение он был вселен в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, он имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье, а ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Частями 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Спорные отношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, то есть жилой фонд, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (статья 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Абзацем 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

ФИО1 является сыном ФИО20, ФИО22, что подтверждается свидетельством о рождении.

Родителями ФИО20 являются ФИО8, ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО8 состоял в трудовых отношениях с Курганским Отделением Южно-Уральской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7 предоставлена в индивидуальное пользование <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти.

Актом обследования МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении №, расположенном по адресу <адрес>, проживают по договору аренды ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Данный акт суд не принимает в качестве доказательства неиспользования ФИО21 спорного жилого помещения, поскольку иных доказательств, подтверждающих постоянное проживание ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Свидетель ФИО12 пояснил, что в спорном жилом помещении он проживал временно с согласия ФИО3 на период проведения ремонтных работ в его доме.

ФИО13 является собственником жилого <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН, договором купли-продажи.

Таким образом, в судебном заседании не нашел подтверждение факт не проживания ФИО21 в жилом помещении №, расположенном по адресу <адрес>

Актом обследования МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении №, расположенном по адресу <адрес> 2002 года проживают ФИО3, ФИО4. Со слов ФИО3 помещение предоставлялось его дедушке ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с РЖД с 1968 года.

Свидетель ФИО6, являющаяся матерью истца, пояснила, что ее сын ФИО3 проживал с бабушкой и дедушкой в спорном жилом помещении. В настоящее время истец проживает по спорному адресу с женой.

Свидетель ФИО17 пояснила, что истец ФИО3 проживал с самого рождения в спорном жилом помещении совместно с бабушкой и дедушкой. После их смерти стал проживать в квартире с супругой.

Свидетель ФИО18 суду пояснила, что в спорной квартире раньше проживали ФИО22 с дедушкой и бабушкой. После их смерти ФИО22 продолжил проживать в квартире.

На имя ФИО3 открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг за жилое помещение №, расположенное по адресу <адрес>.

ФИО3, ФИО4 до настоящего времени проживают в жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, задолженности не имеют.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено дедушке истца, ФИО1 был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживает до настоящего времени, в связи с чем, у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, ФИО5 в полном объеме, отказе Администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, истребовании жилого помещения из незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения, обеспечении доступа в него собственнику.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО5.

Отказать Администрации <адрес> в удовлетворении встречного иска к ФИО1, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> истребовании жилого помещения из незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения, обеспечении доступа в него собственнику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.