Дело 2а-52/2025
УИД №58RS0001-01-2024-000545-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 года
Башмаковский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,
при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску прокурора Башмаковского района
Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета
Башмаковского района Пензенской области о признании незаконным
бездействия и о возложении обязанности убрать спиленные и сломанные деревья
на ул.Советская в с.Знаменское, -
установил :
Прокурор Башмаковского района, указывая, что действует в интересах неопределенного круга лиц, обратился 23.12.2024 в районный суд с указанным административным иском, и просил суд: 1.признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по уборке спиленных и сломанных деревьев около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района, 2.обязать администрацию Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области принять меры по уборке спиленных и сломанных деревьев около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района в течении 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Фактические и правовые основания иска прокурор указал в исковом заявлении(<данные изъяты>
Истец и ответчик, извещенные о деле и настоящем заседании, в него представителя не направили, об отложении разбирательства дела суд не просили.
Принимая во внимание, что в настоящее судебное заседание не явились все лица (их представители), участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ полагает необходимым рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, рассмотрев административное исковое заявление, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Решением Комитета местного самоуправления Знаменского сельсовета от 26.07.2022 № 251-54/1 утверждены «Правила благоустройства территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее по тексту – Правила) (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно п. 2.2 Правил, органы местного самоуправления Знаменского сельсовета в соответствии с планами проведения работ по благоустройству обеспечивают производство благоустройства и уборку территорий Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, за исключением земельных участков, принадлежащих физическим лицам и хозяйствующим субъектам на праве собственности или ином законном основании, а также организует уборку прилегающей территории.
Из анализа вышеуказанного правового акта следует, что правила обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселения, юридических и физических лиц, являющихся правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Проведённой прокурором проверкой было установлено, что около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района вдоль автомобильной дороги имеются спиленные и сломанные деревья, которые до настоящего момента администрацией не убраны.
С учетом выявленных нарушений, прокуратурой района 09.10.2024 в адрес главы администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений(копия на <данные изъяты>).
Вместе с тем, администрацией в ответе на вышеуказанный акт прокурорского реагирования 10.12.2024(<данные изъяты>) не приведены конкретные меры, принятые по устранению вышеуказанных нарушений, а лишь указано, что при наступлении благоприятных погодных условий в осенне – летний период будет осуществлена уборка.
Однако, до настоящего времени какая-либо работа по устранению указанных нарушений так и не проведена, что подтверждается в частности объяснениями руководителя администрации сельсовета от 17.12.2024 на <данные изъяты>, что свидетельствует о длительном бездействии органа местного самоуправления.
Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов, учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнены требования вышеприведенного законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Предложенный прокурором срок для выполнения истцом соответствующих действий, является разумным, достаточным для ответчика.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, и приведенное законодательство, исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельсовета о признании незаконным бездействия, и о возложении обязанности принять меры по уборке спиленных и сломанных деревьев около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по уборке спиленных и сломанных деревьев около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района.
Обязать администрацию Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области принять меры по уборке спиленных и сломанных деревьев около дома <адрес> села Знаменское Башмаковского района в течении 6 (шести) месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу, и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Башмаковского района Пензенской области в срок не позднее семи месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.
Председательствующий судья: В.В.Агапов