Решение по делу № 2А-2455/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-2455/2023

УИД 76RS0013-02-2023-001141-66

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 10 мая 2023 года дело по административному исковому заявлению ООО «Рыбинские строительные материалы» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными и отмене постановлений,

установил:

ООО «Рыбинские строительные материалы» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора:

- № от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №;

- № от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №,

- № от 26.09.2018г., вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

В производстве судебный пристав-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 находятся исполнительные производства № от 08.11.2019г., № от 01.11.2019г., № от 03.09.2018г., возбужденные в отношении должника ООО «Рыбинские строительные материалы». Предметом указанных исполнительских производств является взыскание задолженности в следующих размерах: по исполнительному производству № от 08.11.2019г. - 500 руб., по исполнительному производству № от 01.11.2019г.- 1290,42 руб., по исполнительному производству № от 03.09.2018г. - 3000 руб. При этом судебный пристав-исполнитель ФИО1. по каждому исполнительному производству вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому постановлению. Административный истец просит об отмене указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, ввиду незначительности сумм, взыскиваемых по исполнительным производствам, и явного несоответствия размера исполнительского сбора и взыскиваемых сумм, за которые установлен исполнительский сбор.

Представитель административного истца ООО «Рыбинские строительные материалы» ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании возражала относительно предъявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагала постановления о взыскании исполнительского сбора законными и обоснованными

Представитель административного ответчика начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств и возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №9 по Ленинскому району г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств и возражений не представлено.

Суд

определил:

рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112).

В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от 25.06.2018 года, выданного: Арбитражным судом Ярославской области, предмет исполнения: взыскание госпошлины присужденной судом, в размере 3000,00 руб., в отношении должника: ООО «РСМ», в пользу взыскателя: ИФНС №3 по Ярославской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО «РСМ» через ОАО «Городская курьерская служба» 11.09.2018г. и получено должником 13.09.2018 года.

Согласно п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ООО «РСМ» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в установленный добровольный срок, т.е. до 20.09.2018 года включительно не исполнены не были.

В связи с данными обстоятельствами, 26.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о взыскании и исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 руб.

Указанное постановление направлено в адрес ООО «РСМ» через ОАО «Городская курьерская служба», что подтверждается реестром отправки от 26.09.2018 года №.

01.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – Постановление № от 21.10.2019 года, выданного: ИФНС по Ленинскому р-ну г. Ярославль, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, в размере 1290,42 руб., в отношении должника: ООО «РСМ», в пользу взыскателя: ИФНС по Ленинскому р-ну г. Ярославль.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО «РСМ» почтой и получено должником 13.11.2019 года (ШПИ №).

Согласно п.2. Постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «РСМ» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в установленный добровольный срок, т.е. до 20.11.2019 года включительно не исполнены.

В связи с указанными обстоятельствами 26.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 руб.

08.11.2019 года ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Постановление № от 31.10.2019 года, выданного: ИФНС по Ленинскому р-ну г.Ярославль, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, в размере 500 руб., отношении должника: ООО «РСМ», в пользу взыскателя: ИФНС по Ленинскому р-ну г.Ярославль.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО «РСМ» почтой и получено должником 14.11.2019 года (ШПИ №).

Требования исполнительного документа в установленный добровольный срок, т.е. до 21.11.2019 года включительно не исполнены.

По информации ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области требования исполнительных документов в рамках исполнительных производств № от 03.09.2018г., № от 08.11.2019г., № от 01.11.2019г. не исполнены до настоящего времени, исполнительные производства не окончены.

Поскольку в установленный законом 5-дневный срок должником требования исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств не исполнены, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения требований исполнительных документов, подтверждающих отсутствие вины должника в материалы исполнительных производств представлено не было, оспариваемые административным ответчиком постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно и обоснованно, оснований для их отмены не имеется.

В силу части 6 статьи 112 указанного Закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 названной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая незначительность сумм, взыскиваемых по исполнительным производствам, по мнению суда, имеются основания для снижения размера исполнительского сбора, взысканного с ООО «Рыбинские строительные материалы» на основании постановлении судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1: на основании постановления № от 26.09.2018г., - до 7 500 руб., на основании постановления № от 26.11.2019г. - до 7 500 руб., на основании постановления № от 26.11.2019г. - до 7 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Рыбинские строительные материалы» об отмене постановлений судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области – оставить без удовлетворения.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Рыбинские строительные материалы» на основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 № от 26.09.2018г., вынесенного в рамках исполнительного производства №, до 7 500 руб..

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Рыбинские строительные материалы» на основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 № от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства № №, до 7 500 руб.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Рыбинские строительные материалы» на основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 № от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №, до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов