УИД 84RS0003-01-2025-000046-77
Дело №2а-100/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года с.Хатанга
Хатанге кий районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - и.о.судьи Хатангского районного суда Красноярского края, судьи Норильского городского суда Красноярского края Жданова А.В.,
при секретаре судебного заседания Мосылёвой С.П.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края и Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Требования мотивировал тем, что он является инвали<адрес> группы, в период его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по
года в камере ОМВД с.Хатанга были нарушены условия его содержания под стражей, что выразилось в содержании его в камере для административно- задержанных (далее - КАЗ), которая не имела статуса изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отсутствии оконных проёмов, в отсутствии светильников ночного освещения, в отсутствии крана с водопроводной водой, в отсутствии бочка для питьевой воды, в отсутствии шкафа для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, в отсутствии кнопки вызова дежурного, в отсутствии прогулочного дворика, в отсутствии радиодинамика для вещания общегосударственных программ, в отсутствии приточной и (или) вытяжной вентиляции, в отсутствии санитарной обработки, в несоблюдении норм социальной площади, в отсутствии возможности получения посылок и передач, в отсутствии возможности свиданий с родственниками, в отсутствии медицинского кабинета, в отсутствии системы отопления, в содержании в условиях ИВ С более 10 суток. Кроме этого, в период с
года по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере (палате) для душевно больных в Таймырской районной больнице №1 в с.Хатанга.
Просит взыскать с Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края и Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 рублей.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, также указал на то, что приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ ИВС в СП Хатанга ликвидирован. Считает, что нарушены его права, изложенные в федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно правила внутреннего распорядка ИВС подозреваемых, обвиняемых, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции», а также нормы САНПИН. Когда его привезли для участия в судебном заседании, он отказался от содержания в камере административно- задержанных, его положили в больницу, где обострился хронический пиелонефрит.
26.09.2023 года он участвовал в судебном заседании, его доставили из больницы в суд. Содержался в палате для душевнобольных, где решетки во всё окно и на двери с пола до потолка, палата не была оборудована ни умывальником, ни унитазом. Отдел МВД охранял его в больнице. Камера в отделе полиции оказалась очень маленькой, на четыре места, он занял место сразу справа. В Камере их было двое. В камере при входе стоит унитаз, ни чем неогороженный, прямо над унитазом камера. За унитазом практически впритык стоит кровать, освещение только ночное, светильник один - маленькая лампочка. Под кроватью был помет крысиный. В камере сами протерли стол. За унитазом была дыра, видна была улица, он и сидящий с ним, запихали в дыру подушку, она туда влезла целиком. Радиатор в камере был холодный. Не было горячей воды, душа. Дверь была сетчатая, накрывали её одеялом, чтобы хоть как то сохранить тепло, которое поступало от двух маленьких калориферов. Вентиляции не было. Санитарное состояние камеры было очень плохим, постельное бельё не менялось годами, было не стиранное, спали в одежде. Ему дали второй матрац, но не для того, чтобы он лежал на нем, а для того, чтобы его прислонить к стене, чтобы не дуло, второй простыней он занавесил кровать, как ширмой, таким образом сохраняли тепло. В камере была скамейка, одна тумбочка, стол, вешалка. Вода была с бутылки, кран с проточной водой отсутствовал. Отсутствовал бачок для питьевой воды. Он как инвалид второй группы мало ходит, сидит на месте, так как у него мочеприемник. Катетер представляет из себя латексную трубку и меняют его в специальном отведенном месте — в медицинском учреждении или медицинском кабинете, при полной стерильности. Его заменить в камере для административно задержанных никакой фельдшер бы не взялся, его ни кто не менял. К нему трижды приезжала скорая, ставили уколы, потому что из-за холода были судороги, конвульсии, у него сжалась челюсть так, что сломал зуб. Но чтобы каждый день приходил медицинский работник - этого не было. Он не смог встретиться с адвокатом, родственниками, не получил передачи. На тот момент он был обвиняемым, не мог участвовать в судебном заседании в формате видеоконференц-связи, связь была плохая, он ничего не понимал, поэтому ходатайствовал о личном участии в судебном заседании. Также пояснил, что к КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» по периоду нахождения камере (палате) для душевно больных административный истец никаких претензий и требований не имеет.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края и Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявления, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился в палате для душевно больных людей с неустойчивой психикой в «Таймырской районной больнице №1» и поступил в медицинское учреждение с диагнозом: хронический двухсторонний пиелонефрит, стадия обострения, и нахождение в медицинском учреждении, вызвано оказанием ему необходимой медицинской помощи. Палата была оборудована как остальные палаты, но на двери имелось решётка, так как в этой больнице нет психиатрического и наркологического отделения, и в палате иногда временно пребывали психические больные и пациенты в алкогольном опьянении и в наркологической зависимости. ФИО1 находился в больнице под охраной сотрудников правоохранительных органов, условия его содержания (предметы обихода, питание, смена постельного белья и.т.д.) не отличалось от остальных больных. Действия медицинских работников и сотрудников ОМВД при помещении истца в стационар КГБУЗ «Таймырская РБ№1», были направлены на предотвращения угрозы жизни пациента и являлись общественно - полезными, что не противоречит Федеральному Закону от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». ИВС отделения полиции с дислокацией в с.п. Хатанга был ликвидирован на основании Приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.05.2020 №810 «Об организационно-штатных вопросах», но после ликвидации ИВС Отделом полиции принимаются меры для создания условий содержания обвиняемых и подозреваемых, в случае содержания их в КАЗ отделения полиции ОМВД. Для содержания обвиняемых и подозреваемых на первом этаже здания ОП ОМВД имеется оборудованное специальное помещение, в котором находился ФИО1 в указанные им периоды. Размеры помещения 3x4 м, входная дверь выполнена из железа с арматурной решеткой, на которой имеется запор с навесным замком и цепи ограничителя, помещении находятся: две двухъярусных кровати с постельными принадлежностями, стол со скамьей (деревянный) для приема пищи, санитарный узел (унитаз). По техническим причинам раковина в камере не установлена, а имеется специально оборудованное помещение со всеми необходимыми предметами для проведения гигиены, куда выводился ФИО1 для проведения гигиеничных процедур, согласно распорядка дня, так и по личной просьбе. В камере отсутствуют естественные источники света (окно), что компенсируются искусственными источниками освещения в виде светодиодных потолочных светильников. В камере имеется система отопления, в виде отопительных регистров. КАЗ отделения полиции оборудована вытяжной естественной, приточной вентиляцией, что также подтверждается фотоснимками. Вентиляция находится в исправном рабочем состоянии. Камера оборудована столом и лавкой, прикрепленными к полу, что также подтверждается прилагаемыми фотоснимками. В помещении расположен санузел, который оборудован чашей Генуя, что в достаточной мере обеспечивает соблюдение санитарных условий и требованиям безопасности, поскольку исключает возможность совершения противоправных действий, ее установка не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. В период нахождения истца в КАЗ ОП ОМВД санузел находились в исправном состоянии. Для слива используется кран, находящийся с наружной стороны камеры. Однако, санузлом истец в период нахождения в КАЗ ОП ОМВД не пользовался, по причине его заболевания «хронический двухсторонний пиелонефрит». В связи с чем, естественные надобности выходили в специальный медицинский моче-калоприёмник, который менялся ежедневно медицинским работником КГБУЗ «Таймырская РБ№1». Также по его просьбе он доставлялся в КГБУЗ ТРБ № с.Хатанга, для смены лечение текущей болезни и замены катетера мочеиспускания, то есть в указанный им период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме всего прочего, с учётом его заболевания раз в 3 дня ФИО1 проверялся в камере дежурным врачом, либо фельдшером КГБУЗ ТРБ №1 с.Хатанга. Таким образом, в период содержание истца в КАЗ ОП ОМВД, помещение ИВС отвечало санитарно - техническим требованием и жалоб от него в указанный период времени не поступало. В своём заявлении ФИО1 указывает на отсутствие полноценных прогулок за период содержания, что имело место быть, поскольку изолятор временного содержания Отдела полиции спроектирован и построен в 1997 году хозяйственным способом с учетом архитектурных особенностей здания, климатических условий региона и территории, прилегающей к зданию, был расположен в не типовом здании на первом этаже административного здания отделения полиции, вблизи которого расположены жилые дома, рядом со зданием проходят линии коммуникаций, снабжающие различными энергоресурсами жилой сектор города, в связи с чем оборудовать режимную территорию для прогулочного двора и предоставить ежедневные прогулки содержащимся в ИВ С лицам не представлялось возможным. При этом, ФИО1 имея реальную возможность, реализовать право подсудимого на участие в судебном заседании посредством использования ВКС через СИЗО-4 г.Норильска и выразил желание быть этапированным в с.Хатанга с содержанием его КАЗ ОП ОМВД, чем усугубил своё физическое и моральное состояние. Истцом не указано и не доказано, какие нематериальные блага нарушены в связи с содержанием в КАЗ ОП ОМВД, превышающие неизбежный уровень страданий, а мера пресечения в виде заключения под стражу была применена к нему законно и обоснованно, как к лицу, совершившему преступление. Истцу не причинен вред жизни и здоровью, сотрудники полиции не посягали на достоинство его личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, не накладывалось ограничение в праве выбора места пребывания и жительства, право на имя и авторство, а также другие нематериальные блага. Кроме того, истец имел возможность обратиться к руководству ОМВД с заявлением в связи с нарушением его прав и законных интересов в связи с ненадлежащими условиями содержания, но за весь период содержания таких жалоб от него не поступало. Дополнительно пояснила, что ИВ С был ликвидирован, произошла оптимизация Отделения пункта полиции, осталось помещение для административно задержанных. Административный истец, зная, что отсутствует ИВС, настаивал на том, чтобы его доставили из СИЗО-4, для участия в судебном заседании, хотя он мог принять участие через ВКС. Но так как его желание было превыше всего, его доставили по требованию суда и содержали в камере административно задержанных. Некоторое время он находился в больнице, имеется справка и после этого с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в камеру административно задержанных. Поводом для помещения истца было совершение преступления, основания задержания его в порядке ст.91 УПК РФ, позиция конституционного суда — человек, который совершил преступление обязан претерпеть некоторые неудобства при условиях содержания. Отопление было, так как между ООО «Энергия» и ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району заключен государственный контакт от 14.03.2023 на подачу тепла и электроэнергии. Санузел был огорожен, фотографии предоставили. Истец так же был обеспечен горячим питанием, один раз в три дня к нему приходил медицинский работник. Вентиляция была в рабочем состоянии, окна там действительно не было, такие были условия. Медицинское обслуживание проходило эффективно, раз в три дня приходил медицинский работник для замены приспособления для скопления мочи, приходил медицинский работник. Один раз в три дня. Это было записано в докладной заместителя начальника отделения полиции ФИО4. Также имеется ответ на запрос о том, что ФИО1 находился с диагнозом хронический Двухсторонний пиелонефрит средней степени тяжести с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как ИВС отсутствует с 2020 года, то поместить туда истца не было возможности. То, что постельное белье было грязным не соответствует действительности, оно было чистым. Возможно, оно было холодным, но не грязным^ Температура, возможно, не соответствовала нормам, но отопление было, что подтверждается наличием заключенного государственного контракта с ООО «Энергия». То что не было теплой воды и вода подавалась в бутылке, до возможно это так, но, тем не менее она была. Вентиляция работала, так как отключить её невозможно. Когда был судебный процесс ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу судебного заседания, установлено, что видеоконференц-связь была достаточно хорошей, всё было слышно, но истец настаивал чтобы он был этапирован непосредственно в с.Хатанга для участия в суде, хотя прокурор был против. Если бы при таком положении истец нее высказал свои намерения прибыть в с.Хатанга, находился бы в СИЗО и у него бы не было таких последствий. Не отрицала, что в камере отсутствовали оконные проемы, нет прогулочного дворика, нет радиодинамика, кнопки вызова дежурного сотрудника, светильника ночного освещения, бочка с питьевой водой.
Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство и заявлений об отложении не направил.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя КГБУЗ «Таймырская районная больница №1», своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: 1) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; 2) следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; 3) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; 4) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Согласно статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в числе прочего, имеют право: 1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; 4) на свидания с защитником; 5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; 7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; 9) получать бесплатное питание, материально бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.
В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Согласно пункту 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
В силу пункта 49 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (пункт 94 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания).
Согласно пункту 95 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.
В соответствии с пунктом 122 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно- гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно пункту 123.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного в случае оказания первой помощи подозреваемым и обвиняемым, на которых распространяется действие пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», или их направления в медицинскую организацию сотрудники ИВС сообщают близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу сведения об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию, о чем делается отметка в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.
В силу пункта 123 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.
В соответствии с пунктом 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (пункт 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Судом установлено, что в соответствии с Положением, утвержденном приказом Отдела МВД Росси по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.09.2017 года №204, отделение полиции (с дислокацией с.п. Хатанга) Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таймырскому Долгано-Ненецкому району является структурным подразделением ОМВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, расположено по адресу: 647460, <...>, реализует задачи и полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.
Согласно подпункта 16 пункта 8 указанного Положения, Отделение полиции обеспечивает в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.
На основании приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об организационно-штатных вопросах, а также приказа Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых, как структурное подразделение отделения полиции (дислокация с.Хатанга) Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.
Приговором Хатангского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 9 (девяти) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По данному уголовному делу ФИО1 содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-4 <адрес> и периодически доставлялся в с.Хатанга.
Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после его этапирования из СИЗО-4 г.Норильска, находился в терапевтическом отделении КГБУЗ «Таймырская Районная больница №1» с диагнозом хронический двусторонний пиелонефрит, средней степени тяжести, стадия обострения, ДД.ММ.ГГГГ оказана услуга по замене цистостомы, что подтверждается выпиской из истории болезни. В период нахождения в больнице ФИО1 находился под охраной сотрудников правоохранительных органов.
Из отзыва КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в больнице отсутствует камера и палата для душевно больных пациентов. Для оказания специализированной психиатрической помощи пациенты направляются в психиатрическое отделение КГБУЗ «Таймырская Районная больница №1» в г.Дудинка.
Из ответа на запрос Отдела МВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району следует, что в КГБУЗ «Таймырская Районная больница №1» имеется палата с зарешеченными окнами и дверью для пациентов в состоянии выраженного алкогольного опьянения, которые в этом состоянии могут причинить вред себе и окружающим, что также подтверждается представленными фотоматериалами.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские организации в порядке, предусмотренном частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона.
Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, согласно части 1 стати 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Частью 2 статьи 24 вышеназванного Закона предусмотрено, что порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются соответственно нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
Согласно статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы и (или) следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Действуя в рамках вышеизложенных положений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, сотрудниками полиции ФИО1 правомерно помещен в медицинское учреждение, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имелись показания к госпитализации.
Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доводов административного истца в опровержение того, что условия содержания в больнице не отличались от условий содержания других пациентов и отсутствие у административного истца требований к КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» при рассмотрении настоящего спора, а также, поскольку КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» не подведомственно Министерству внутренних дел Российской Федерации и исполняет свои функции в соответствии с законодательством о здравоохранении, обстоятельства содержании административного истца в палате КГБУЗ «Таймырская районная больница №1» не могут являться основанием для присуждения компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Как следует из технического паспорта 2272 изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения полиции ОМВД России по ТДН району, типовой проект ИВС отделения полиции спроектирован и построен хозяйственным способом с учетом архитектурных особенностей здания ОП, климатических условий регионов и территорий, прилегающих к зданию ОП, согласно приказа МВД России № ДСП - 2006 года и других нормативных актов, регламентирующих действия, связанные со строительством ИВС, год постройки 1997, количество камер - 4, прогулочных дворов нет, отопление, водяное, радиаторы, вентиляция принудительная (вентиляционные трубы), оконные проемы отсутствуют.
Общая площадь ИВС составляет 59,8 м.кв, в том числе камера <данные изъяты>
ФИО1 содержался в камере № (для административно-арестованных), что следует из пояснений сторон и материалов дела.
Согласно информации, предоставленной Отделением полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (с.Хатанга), ФИО1 содержался в камере административно-арестованных (далее - КАЗ) ОП ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (с.Хатанга) в период с
года (19 часов 10 минут) по ДД.ММ.ГГГГ (13 часов 00 минут) и с
года (12 часов 40 минут) по ДД.ММ.ГГГГ (13 часов 30 минут), что также подтверждается копией книги учета лиц содержащихся в КАЗ ОП ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.
Вышеуказанный период нахождения административного истца ФИО1 в комнате административного ареста отделения полиции Хатанга ОМВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, а также факт ликвидации ИВС в отделении полиции Хатанга участвующими в деле лицами не оспаривались.
В указанный период ФИО1 доставлялся конвоем на авиатранспорте из следственного изолятора г.Норильска в с.Хатангу с последующим доставлением в Хатангский районный суд Красноярского края для участия в судебных заседаниях по уголовному делу в качестве подсудимого (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), по окончании судебных заседаний и до отправления авиатранспортом в г.Норильск он находился в отделении полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (с.Хатанга).
Прокуратура Таймырского района (ответ от ДД.ММ.ГГГГ) подтвердила в ходе проверки факт ненадлежащего содержания обвиняемого ФИО1, а именно отсутствие прогулочного дворика, отсутствие светильника ночного освещения закрытого типа, отсутствие оконного проема, отсутствие кнопки для вызова дежурного.
Прокуратурой Красноярского края в ходе проверки (ответ от ДД.ММ.ГГГГ) по доводам ФИО1 установлен факт ненадлежащего содержания ФИО1 в камере для административно задержанных, не имеющей статуса ИВС, в период с
года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в отсутствие оконных проемов, обеспечивающих достаточное естественное освещение, отсутствие светильника ночного освещения закрытого типа, крана с водопроводной водой, бачка для питьевой воды, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопки для вызова дежурного сотрудника, прогулочного дворика, радиодинамика для вещания общегосударственной программы, приточной и (или) вытяжной вентиляции, санитарной обработки, несоблюдении нормы социальной площади. Также были зафиксированы нарушения, выразившиеся в непредоставление права на свидание с родственниками и защитником, на получение посылок и передач. Кроме того, в ИВС отсутствовал медицинский кабинет и медицинский сотрудник. В ходе проверки доводы ФИО1 о несоблюдении требований пожарной безопасности и об отсутствии отопления своего подтверждения не нашли.
В ходе проверки Прокуратурой Красноярского края также было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в КГБУЗ «Таймырская Районная больница №1» с целью оказания медицинской помощи в связи с заменой цистостомы, где он находился под охраной сотрудников полиции и наблюдением медицинского персонала.
У суда нет оснований не доверять установленным в ходе проверок, проведенных прокуратурой Таймырского Долгано-Ненецкого района и прокуратурой Красноярского края, обстоятельствам и выводам о соответствии помещения, в котором содержался ФИО1 требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям ООО «Энергия», наделённого статусом единой теплоснабжающей организации на территории с.Хатанга, в период с октября 2023 года по декабрь 2023 года, в здание отдела полиции, расположенное по адресу: с.Хатанга, <адрес>, отопление подавалось в штатном режиме и в полном объеме.
Из представленных суду фотоснимков и материалов дела видно, что в КАЗ имеется кровать, матрас, стол, скамья, полка для туалетных принадлежностей, площадь камеры 7,5 кв.м, при этом отсутствуют: оконные проемы,
обеспечивающие естественное освещение; светильник ночного освещения закрытого типа; кран с водопроводной водой; бачок для питьевой воды; шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; радиодинамик.
В судебном заедании административный истец также указал на отсутствие кнопки для вызова дежурного сотрудника и прогулочного дворика, а также на то, что вентиляция должным образом не работала.
При этом суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие кнопки вызова дежурного не привело к нарушению прав административного истца, поскольку административный истец также пояснял, что по его просьбе трижды приезжала скорая помощь и ему ставили обезболивающие уколы,
Вместе с тем доводы представителя административных ответчиков о том, что вентиляция находилась в рабочем состоянии, какими-либо доказательствами не подтверждены, а доказательств компенсации недостатка естественного освещения искусственным освещением типа в предоставленных материалах не имеется.
Отсутствие радиодинамика частично могло быть компенсировано путем прочтения литературы находящееся в библиотеке отдела полиции, а также посредством ознакомления с происходящими в мире событиями через печатные издания.
Отсутствие в КАЗ крана с водопроводной водой и бачка для питьевой воды также было частично компенсировано путем передачи административному истцу воды в бутылках.
Учитывая, что пребывание административного истца в КАЗ носило продолжительный характер (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней и с
года по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня), отсутствие прогулочного дворика не могло быть компенсировано по возвращению в СИЗО-4 в соответствии с пунктом 163 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающим возможность получения дополнительной прогулки подозреваемым или обвиняемым, который не смог воспользоваться ежедневной прогулкой в установленное для нее время ввиду участия в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине.
Принимая во внимание месторасположение санитарного узла в углу камеры возле решетчатой двери и не огороженного перегородкой закрывающей обзор, как со стороны камеры, так и со стороны решетчатой двери суд приходит к выводу, что условия приватности при посещении туалета в необходимой степени не были соблюдены.
В то же время, доводы административного истца о том, что санитарный узел просматривается с камеры видеонаблюдения, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.
Также суд приходит к выводу о том, что не была соблюдена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, поскольку ФИО1 периодически содержался в камере площадью камеры 7,5 кв.м совместно с обвиняемым ФИО2, что следует из книги учета лиц содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции отдела МВД РФ по Таймырскому Долгано- Ненецкому району №.
Кроме того, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в КАЗ 22 дня подряд, что не соответствует положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающей нахождение в ИВ С не более десяти суток в течение месяца.
Опровергаются материалам дела доводы административного истца об отсутствии системы отопления в КАЗ, поскольку из представленных фотографий следует, что камера оборудована радиатором отопления, а согласно сведениям ООО «Энергия в здание отдела полиции отопление подавалось в штатном режиме и в полном объеме.
Также суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано нарушение его прав отсутствием возможности получения посылок и передач, свиданий с родственниками и медицинского кабинета, поскольку административным истцом не указано какие именно посылки не были им получены, как и не указано с какими родственниками не состоялись свидания, а отсутствие медицинского кабинета компенсировалось возможностью оказания медицинской помощи в медицинской организации, что имело место быть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 был госпитализирован в КГБУЗ «Таймырская районная больница № 1».
Согласно статьям 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации). Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Проанализировав представленные доказательства в совокупности с указанными выше требованиями закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из того, что ФИО1 содержался в помещении, используемом для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, которое в перечень мест содержания под стражей, предусмотренный ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не входит, и при этом условия его содержании в КАЗ не соответствовали большинству требований предъявляемых для надлежащего содержания под стражей, в связи с чем, права административного истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законом.
Доводы представителя административных ответчиков о возможности участия ФИО1 в судебном заседании посредством использования ВКС через СИЗО- 4 г.Норильска не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку подсудимый, содержащийся под стражей самостоятельно выбирает способ участия в судебном заседании, а содержащимся в ИВС и КАЗ лицам должны быть обеспечены надлежащие условия их содержания в местах изоляции от общества.
Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.
Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания, суд исходит из требований разумности и справедливости, характера и степени физических и нравственных страданий административного истца, которые он претерпевал в связи с наличием установленных судом нарушений требований содержания под стражей, длительности нахождения в таких условиях (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 22 дня) и полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС, то в силу вышеприведенных положений закона компенсация в пользу ФИО1 подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1, 228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) <данные изъяты> рублей, в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований — отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.