Дело № УИД: 55RS0№-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 апреля 2025 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кравченко И.Б.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску первоначальному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, встречному исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к подписанию соглашения к договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО2 обратился к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> с иском об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка (с учетом уточнений), указав в обоснование, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – для строительства: многоэтажной автостоянки с блоком обслуживания, находится нежилое здание многоэтажной автостоянки с блоком обслуживания с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в котором расположены гаражные боксы и машино-места, принадлежащие физическим и юридическим лицам. В указанном здании автостоянки расположено принадлежащее истцу машиноместо № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 16 кв.м. (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДИО/20532 с приложением проекта соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, а также выписки из ЕГРН на земельный участок. Данным письмом истцу было предложено вступить в договор аренды на условиях, в нем изложенных, а также на условиях, изложенных в Соглашении к договору аренды. Вместе с тем, истец с предложенными условиями соглашения к договору аренды не согласен, полагая, что они нарушают его права и законные интересы. Так, ответчиком размер арендной платы определен без учета характера использования принадлежащего истцу машиноместа, при расчете размера арендной платы применен экономически обоснованный коэффициент 5,9 (наименование вида разрешенного использования для которого «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса…») вместо подлежавшего применению коэффициента 2,5 (наименование вида разрешенного использования которого определено как «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, в том числе: - размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек; - размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в абзаце втором настоящей строки.»). Машиноместо используется истцом только для парковки автомобиля. Ответчиком неверно определена дата вступления истца в Договор аренды, установлено, что соглашение распространяет свое действие на отношения сторон с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты регистрации основного договора аренды. Также ответчиком необоснованно включено в Договор аренды (подпункт 3 пункта 3.2) положение, обязывающее арендатора при отчуждении помещений в здании оформить с приобретателем таких помещений соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, зарегистрировать его в Управлении Росреестра по <адрес> и предоставить соглашение арендодателю, с условием о подсудности споров по договору аренды. Законодательством такая обязанность на прежнего собственника объекта недвижимости по отношению к собственнику земельного участка (в том числе находящегося в государственной или муниципальной собственности), на котором расположен соответствующий объект недвижимости, не возложена. Ответчиком необоснованно включена в Договор аренды договорная неустойка, указанная в п.п. 5.3, 5.4, 5.5. Законодательством такая ответственность арендатора земельного участок не установлена. Полагает, что ответчик злоупотребляет своим доминирующим положением арендодателя земельных участков на территории города, обладает специальными познаниями по данному вопросу и возможностями органа власти, навязывает чрезмерные санкции и невыгодные условия Договора аренды и соглашения к нему. Обязательность согласования предлагаемых ответчиком условий при заключении Договора аренды и соглашения к нему нормами законодательства не установлена, включение в Договор аренды и соглашение условий, предложенных ответчиком, необоснованно и нарушает права и законные интересы истца. В связи с изложенным, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Департамент протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712 и протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712. В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, были предложены Департаменту следующие изменения: «1. Пункты 5.3, 5,4, 5.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), исключить. 2. Подпункт 3 пункта 3.2 Договора изложить в следующей редакции «в случае отчуждения объекта недвижимости (доли в нем), расположенном на Участке, письменно уведомить Арендодателя о новом собственнике объекта недвижимости (доли в нем) в течение 2-х месяцев с момента отчуждения. 3. При расчете размера арендной платы по Договору для арендатора ФИО2 вместо экономически обоснованного коэффициента 5,9 % применяется экономически обоснованный коэффициент 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).» В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, истцом было предложено Департаменту имущественных отношений <адрес> внести следующие изменения: «В пункте 1 соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение), дату «04.04.2023» заменить словами «с даты государственной регистрации соглашения». В пункте 2 Соглашения: 1) исключить слова «и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 161,45 рублей в месяц»; 2) цифры «168,72» заменить цифрами «71,49». Пункт 7 Соглашения к договору аренды изложить в следующей редакции: «При расчете размера арендной платы вместо экономически обоснованного коэффициента 5,9 % применяется экономически обоснованный коэффициент 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.»). Пункт 8 Соглашения к договору аренды изложить в следующей редакции: «Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу с момента государственной регистрации соглашения.». В приложении к Соглашению к договору аренды: 1) абзац 3 исключить; 2) абзац 4 изложить в следующей редакции: «С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с учётом 15/5770 доли в праве пользования земельным участком земельным участком составляет 857,89 рублей, ежемесячный размер арендной платы составляет 71,49 рублей.». При расчете арендной платы по Договору истцом применена формула расчета установленная пунктом 3 Порядка: Ап = Кс х Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в размере 12631684 рублей. Значение Кф определено истцом в соответствии с пунктом 3 приложения к Порядку в размере 2,5. Доля истца в праве пользования Участком 15/5770 исчислена ответчиком и указана им в расчете арендной платы в приложении к Соглашению к договору аренды, истцом данный расчет не оспаривается. Также ответчиком введен в вышеуказанную формулу расчета коэффициент уровня инфляции «И» в размере 1,045, истцом применение данного коэффициента также не оспаривается. В приложении к Соглашению к договору аренды установлена формула расчета арендной платы: Ап = Кс х Кф х И Исходя из данной формулы расчета и с учетом доля истца в праве пользования Участком (15/5770) годовая арендная плата истца по Договору аренды за пользование Участком составляет 857,89 рублей, а ежемесячная арендная плата по Договору аренды 71,49 рублей. В результате рассмотрения вышеперечисленных протоколов разногласий истец и ответчик к обоюдному согласию не пришли, что подтверждается перепиской сторон. Просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО2 определив условия указанного договора и соглашения к данному договору в отношении истца, изложив их в следующей редакции:
«СОГЛАШЕНИЕ
к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712,
зарегистрированному 04.04.2023
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - департамент) в лице начальника управления аренды земельных участков департамента ФИО1, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, и распоряжения первого заместителя Мэра <адрес>, директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О подписании корреспонденции, договоров, соглашений и иных документов», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», е одной стороны, и ФИО2, именуемая в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. На основании государственной регистрации права собственности на машино-место с кадастровым номером <данные изъяты> (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> (далее — Здание), ФИО2 вступает в договор аренды № Д-Кр-14-12712, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор), предметом которого является земельный участок: с кадастровым номером <данные изъяты> (далее — Участок), с даты государственной регистрации соглашения.
2. Размер обязательства Арендатора по Договору соразмерен доле в праве собственности на помещения в Здании, расположенном в границах: Участка, определяется: в соответствии с Порядком расчета арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения (согласно приложению), с ДД.ММ.ГГГГ составляет 71,49 рублей в" месяц.
3. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам;
Получатель средств: УФК по <адрес> (департамент имущественных отношений Администрации <адрес>) ИНН/ КПП <***>/550301001
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской. области <адрес> БИК 015209001
Казначейский счет 03№ (заполняется в поле расчетного счета)
Единый казначейский счет: 40№ (заполняется в поле корреспондентского счета)
Кол бюджетной классификации 90№ (для перечисления арендной платы) ОKTMO 52701000
Код бюджетной классификации 90№ (для перечисления пени).
4. В платежных документах на оплату Арендатор обязан указывать уникальный идентификатор платежа (УИН), информация о котором размещена; в личном; кабинете плательщика на портале государственных услуг Российской Федерации или может быть предоставлена бухгалтерией Арендодателя.
5. Арендатор уведомлен о том, что арендная, плат ежегодно изменяется Арендодателем в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе, о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с пунктом 13 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от 02.30.2015 №-п». Данный уровень инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи е изменением кадастровой стоимости земельного участка.
6. Настоящим соглашением Арендатор заведомо согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию <адрес> и ее структурные- подразделения, в управление Федеральной налоговой службы.
7. При расчете размера арендной платы вместо экономически обоснованного коэффициента 5,9 % применяется экономически обоснованный коэффициент 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.»).
8. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, вступает в силу с момента государственной регистрации соглашения.
9. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон.
10. Подпункт 3 пункта 3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712 изложить в следующей редакции: «в случае отчуждения объекта недвижимости (доли в нем), расположенном на Участке, письменно уведомить Арендодателя о новом собственнике объекта недвижимости (доли в нем) в течение 2-х месяцев с момента отчуждения.».
Пункты 5.3, 5,4, 5.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712 исключить.
При расчете размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712 для арендатора ФИО2 вместо экономически обоснованного коэффициента 5,9 % применяется экономически обоснованный коэффициент 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
Юридические адреса сторон:
Арендодатель:
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>: 644024, <адрес>.
Телефон: (<данные изъяты>бухгалтера)
Арендатор:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Паспорт РФ: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Кировском административном округе <адрес>
СНИЛС №
ИНН <данные изъяты>
Адрес: 644074, <адрес>
ПОДПИСИ СТОРОН:
Арендодатель Арендатор
_________________ /ФИО1/ ________ /ФИО2/
01.11.2024 «_____»_______ 20 г
Приложение к соглашению
к договору аренды № Д-Кр-1442712,
зарегистрированному 04.04.2023
ПОРЯДОК РАСЧЕТА
арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность
на который не разграничена, расположенного в городе Омске
Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждений Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Размер арендной платы рассчитывается по формуле:
Ал = Кс х Кф х И, где:
Ап - годовая арендная плата;
Кс – кадастровая, стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 12 631 684 руб.;
Кф – экономически обоснованный коэффициент: 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку).
И – коэффициент уровня инфляции, который применятся" ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), с. ДД.ММ.ГГГГ - 1,045 и т.д.
С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с учётом 15/5770 доли в праве пользования земельным участком земельным участком составляет 857,89 рублей, ежемесячный размер арендной платы составляет 71,49 рублей.
Арендодатель Арендатор
____________________ /ФИО1/ __________________ /ФИО2/
01.11.2024 «_____»____________ 20 г.».
Кроме того, ФИО2 просил взыскать в свою пользу с департамента государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился к ФИО2 со встречным иском о понуждении к подписанию соглашения к договору аренды земельного участка, в обоснование указав, что департамент является структурным подразделением Администрации <адрес>, имеющим своей целью эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Исходя из положений ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в случае, если здание, сооружение, расположенное на земельном участке или помещения в указанных зданиях, сооружениях принадлежат на праве частной собственности нескольким лицам, либо на таком земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В соответствии с абзацем третьим ч. 6 этой же статьи ЗК РФ в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды заключается с лицами, которые подписали этот договор и представили его в уполномоченный орган в установленный срок. Положениями ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено право на обращение уполномоченного органа в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещения в них, заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, если ни один из правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. Как следует из п. 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. Проект соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, был направлен Департаментом ФИО2, но до настоящего времени последним не подписан. Просили обязать ФИО2 вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения и государственной регистрации дополнительного соглашения следующего содержания:
«СОГЛАШЕНИЕ
к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712,
зарегистрированному 04.04.2023
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - департамент) в лице начальника управления аренды земельных участков департамента ФИО3, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, и распоряжения первого заместителя Мэра <адрес>, директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О подписании корреспонденции, договоров, соглашений и иных документов», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», е одной стороны, и ФИО2, именуемая в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. На основании государственной регистрации права собственности на машино-место с кадастровым номером <данные изъяты> (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> (далее — Здание), ФИО2 вступает в договор аренды № Д-Кр-14-12712, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор), предметом которого является земельный участок: с кадастровым номером 55:36:110106:353 (далее — Участок), с ДД.ММ.ГГГГ.
2. Размер обязательства Арендатора по Договору соразмерен доле в праве собственности на помещения в Здании, расположенном в границах: Участка, определяется: в соответствии с Порядком расчета арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения (согласно приложению), и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 161,45 рублей в" месяц, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 168,72 рублей в месяц.
3. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам;
Получатель средств: УФК по <адрес> (департамент имущественных отношений Администрации <адрес>) ИНН/ КПП <***>/550301001
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской. области <адрес> БИК 015209001
Казначейский счет 03№ (заполняется в поле расчетного счета)
Единый казначейский счет: 40№ (заполняется в поле корреспондентского счета)
Кол бюджетной классификации 90№ (для перечисления арендной платы) ОKTMO 52701000
Код бюджетной классификации 90№ (для перечисления пени).
4. В платежных документах на оплату Арендатор обязан указывать уникальный идентификатор платежа (УИН), информация о котором размещена; в личном; кабинете плательщика на портале государственных услуг Российской Федерации или может быть предоставлена бухгалтерией Арендодателя.
5. Арендатор уведомлен о том, что арендная плата ежегодно изменяется Арендодателем в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе, о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с пунктом 13 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от 02.30.2015 №-п». Данный уровень инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи е изменением кадастровой стоимости земельного участка.
6. Настоящим соглашением Арендатор заведомо согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию <адрес> и ее структурные подразделения, в управление Федеральной налоговой службы.
7. В течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения Арендатор обязуется погасить задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ до подписания настоящего соглашения.
8. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
9. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон.
Юридические адреса сторон:
Арендодатель:
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>: 644024, <адрес>.
Телефон: <***>, 73-50-26, 73-50-63 (бухгалтера)
Арендатор:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Паспорт РФ: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Кировском административном округе <адрес>
СНИЛС <данные изъяты>
ИНН <данные изъяты>
Адрес: 644074, <адрес>
ПОДПИСИ СТОРОН:
Арендодатель Арендатор
_________________ /ФИО1/ __________________ /ФИО2/
01.11.2024 «_____»____________ 20 г.
Приложение
к соглашению к договору аренды
№ Д-Кр-1442712,
зарегистрированному 04.04.2023
ПОРЯДОК РАСЧЕТА
арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность
на который не разграничена, расположенного в городе Омске
Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждений Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Размер арендной платы рассчитывается по формуле:
Ал = Кс х Кф х И, где:
Ап - годовая арендная плата;
Кс — кадастровая, стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 12 631 684 руб.
Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 % (п. 5 Приложения к Порядку)
И — коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), с ДД.ММ.ГГГГ - 1,045 и т.д.
С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с, учетом 15/5770 доли в праве пользования земельным участком составляет 1937,44 рублей, ежемесячный размер арендной платы составляет 161,45 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с учетом 15/5770 доли в нраве пользования земельным участком составляет 2024,63 рублей, ежемесячный размер арендной платы составляет 168,72 рублей.
Арендодатель Арендатор
____________________ /ФИО1/ __________________ /ФИО2/
01.11.2024 «_____»____________ 20 г.».
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО9 первоначальные исковые требования не признал. Представитель Департамента представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что при определении долей в праве пользования земельным участком Департамент, руководствуясь положениями ст. 39.20 ЗК РФ исходил из площади помещения, принадлежащего конкретному правообладателю, учитывая, что в здании имеются места общего пользования собственников. Такой расчет обеспечивает принцип платности помещений. Также, исходя из положений указанной статьи ЗК РФ при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные собственники обязаны вступить в арендные отношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений, в том числе, не обратившимся самостоятельно с заявлением о предоставлении земельного участка, направляются проекты соглашений о вступлении в договор. Проект соглашения был направлен также в адрес ФИО2, которым, ДД.ММ.ГГГГ направлен протокол разногласий к указанному Соглашению. Департаментом в установленный срок письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/1830 в адрес истца по первоначальному иску направлен протокол согласования разногласий. До настоящего времени соглашение с протоколом согласования разногласий ФИО2 не подписано. Плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемой и определяется правовым актом. Размер арендной платы по договору рассчитан в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а также экономически обоснованного коэффициента. Коэффициент 5,9%, применен Департаментом в расчете исходя из установленных видов разрешенного использования земельного участка, является единым для всех пользователей. Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данному земельному участку установлены виды разрешенного использования – хранение автотранспорта (код 2.7.1), магазины (код 4.4). При расчете арендной платы за земельный участок с различными видами разрешенного использования применяется максимальное значение коэффициента из числа установленных видов разрешенного использования. Учитывая, что договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ арендная плата подлежит исчислению с этого момента. Коэффициент уровня инфляции применим начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Индексация размера арендной платы не производится в год изменения кадастровой или рыночной стоимости земельного участка. Положения договора, а также соглашения соответствуют законодательству.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, ФИО2 встречный иск не признал, представил в материалы дела отзыв, доводы которого сводятся к тому, что направив в адрес Департамента протоколы разногласий, он, тем самым, от вступления в договор не отказывался, доводы Департамента о платности использования земли не оспаривает, имеет намерение вступить в договор. Полагал, что в данном случае между ним и Департаментом имеется преддоговорной спор, обращение с иском в такой ситуации со стороны Департамента преждевременно и излишне. Далее привел доводы, аналогичные изложенным в первоначальном иске, полагая проект соглашения, представленный к подписанию Департаментом, нарушающим его права и законные интересы. Просил в удовлетворении встречного иска отказать. Дополнительно представлял в дело пояснения.
В судебном заседании истец (ответчик) по первоначальному (встречному) иску ФИО2 участия не принимал при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. По ранее приведенным основаниям первоначальные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
В судебном заседании представитель ответчика (истца) по первоначальному (встречному) иску, Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, по доверенности, ФИО9 участия не принимала при надлежащем извещении, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. По ранее приведенным основаниям встречный иск просила удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.
Протокольным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО11, который в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представил.
С учетом позиции истца (ответчика) по первоначальному (встречному) иску ФИО2 суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО11 заключен договор аренды № Д-Кр-14-12712, согласно которому истец Арендодатель (ДИО Администрации <адрес>) предоставляет, а Арендатор (ФИО11) принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 48 лет 11 месяцев 29 дней земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (пункты 1.1-1.3 Договора).
В договоре также перечислены все иные помещения, расположенные в данном здании, и их собственники, в число которых также входит ФИО10 (пункт 1.6 Договора).
Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что истцу по первоначальному иску ФИО2 на праве собственности принадлежит машиноместо № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 16 кв.м. (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное в нежилом здании многоэтажной автостоянки с блоком обслуживания с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
Здание, в котором расположено принадлежащее истцу машиноместо, находится на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта (код 2.7.1), магазины (код 4.4).
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН, представленными в материалы дела по запросу суда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено письмо департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДИО/20532 с приложением проекта соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, а также выписки из ЕГРН на земельный участок. Данным письмом истцу было предложено вступить в договор аренды на условиях, в нем изложенных, а также на условиях, изложенных в Соглашении к договору аренды. Указанные условия идентичны редакции Соглашения, представленной во встречном иске.
Вместе с тем, истец с предложенными условиями соглашения к договору аренды не согласен, полагая, что они нарушают его права и законные интересы, о чем направил письмо с приложением протоколов разногласий к договору аренды и соглашению.
Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДИО/1830, ФИО2 направлен протокол согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712.
Из содержания протокола следует, что предлагаются к согласованию пункты соглашения и договора в редакции арендодателя (департамента).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил Департаменту письмо о несогласии с протоколом согласования разногласий к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н и Соглашению.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с первоначальным иском.
В то же время, Департамент, полагая ФИО2 уклоняющимся от подписания представленного соглашения с протоколом согласования разногласий, подал встречный иск о понуждении к заключению соглашения к указанному договору в первоначальной редакции Департамента.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.
В соответствии с п. 2 ст. 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.
При этом предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).
Положениями подпункта 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).
Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право па заключение договора аренды земельного участка, подписан проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня с направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ).
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).
Таким образом, законодателем предусмотрены случаи обращения уполномоченного органа с иском о понуждении заключения договора аренды земельного участка к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них.
Равным образом, приведенные положения закона применимы также и к соглашениям к договорам аренды.
В силу статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7).
Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Как следует из п.п. 9,10 ст. 39.20 ЗК РФ, договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.
Размеры долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4, подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, <адрес> принято постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.
Согласно п. 2 названного Порядка, размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии с размером земельного налога; на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как следует из п. 3 указанного Порядка, расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1 - 9 настоящего Порядка, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:
Ап = Кс х Кф, где:
Ап - размер годовой арендной платы;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка;
Кф - экономически обоснованный коэффициент.
Значение Кф определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку. При расчете размера арендной платы за земельный участок с различными видами разрешенного использования применяется максимальное значение Кф из числа данных видов разрешенного использования.
Так, согласно п. 3 Приложения к Порядку коэффициент 2,5% применяется для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, в том числе: - размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек; - размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в абзаце втором настоящей строки.
Как следует из п. 5 Приложения к Порядку, коэффициент 5,9% применяется для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, в том числе: - размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро); - размещения гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра; размещения объектов капитального строительства общей площадью свыше 5000 кв.м в целях размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров и (или) оказание услуг в соответствии с содержанием следующих видов разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги; размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых в целях извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение зданий и сооружений, предназначенных для развлечения; размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека, в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо; - размещения объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м; размещения гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка; - размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м; - размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); - размещения объектов капитального строительства, предназначенных для размещения: дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок; в игорных зонах также допускается размещение игорных заведений, залов игровых автоматов, используемых для проведения азартных игр, и игровых столов, а также размещение гостиниц и заведений общественного питания для посетителей игорных зон; - размещения автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещения магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставления гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещения автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса; - размещения объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая деятельность, необходимую для обслуживания указанных мероприятий (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий).
В соответствии с п. 15 Порядка, если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, являющихся правообладателями помещений в зданиях, сооружениях, расположенных на неделимом земельном участке, размер арендной платы за использование земельного участка определяется для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве на указанные объекты недвижимого имущества.
Как указано выше, машиноместо, принадлежащее ФИО10, расположено в здании, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, для которого по сведениям ЕГРН, представленным в материалы дела по запросу суда, установлены виды разрешенного использования – хранение автотранспорта (код 2.7.1), магазины (код 4.4).
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, по коду 2.7.1 «Хранение автотранспорта» предусмотрено размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9; по коду 4.4 «Магазины» предусмотрено размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
По данным из открытых источников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, где расположено машиноместо истца, находятся 4 организации: - ГСК «Маяк-12»; ООО «Сигналкомплекс»; - магазин цветов «Цветочная RRR»; - компания по продаже бытовой химии и хозяйственных товаров.
При таких обстоятельствах, анализируя представленные в материалы дела доказательства в данной части, в совокупности с приведенными положениями ГК РФ, ЗК РФ и Порядка, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд отклоняет позицию истца по первоначальному иску ФИО2 о неправомерности установления в соглашении и договоре аренды земельного участка коэффициента 5,9% и полагает его установление Департаментом правомерным, поскольку наряду с машиноместами (ГСК Маяк-12) в здании находятся коммерческие организации, осуществляющие торговую деятельность, соответствующую виду разрешенного использования земельного участка 4.4 «Магазины».
Доказательств обратного стороной истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску, ФИО10, в материалы дела, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, – не представлено.
Общие положения о договоре аренды предусмотрены параграфом 1 главы 34 ГК РФ (ст.ст. 606-625).
Из положений ст. 606, п. 1 ст. 607 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 609, п.п. 1, 3 ст. 610 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Из материалов дела следует, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-14-12712, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с даты его государственной регистрации на арендаторов возлагаются обязанности, вытекающие из этого договора, включая обязанность по внесению в адрес Департамента арендных платежей.
В то же время, истец по первоначальному иску ФИО2 в иске указал на несогласие с позицией Департамента, который в проекте соглашения возложил на него обязанность по внесению арендной платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в данном случае – за предыдущий период, когда стороной договора ФИО2 не являлся.
В данной связи суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ).
Таким образом, включение в соглашение оговорки об его применимости к отношениям, возникшим до его заключения, возможно лишь при наличии добровольного волеизъявления обеих сторон, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Придание соглашению о присоединении к договору аренды земельного участка обратной силы о его применимости с момента государственной регистрации самого договора аренды законом напрямую не предусмотрено, что в отсутствие соглашения между сторонами об ином не порождает оснований для утверждения судом такого условия в порядке урегулирования разногласий.
В данной связи суд отмечает, что посредством включения в соглашение оговорки о применении его к отношениям сторон, возникшим ранее даты его заключения, вопреки воле второй стороны и обращения в суд с иском о понуждении к его заключению в такой редакции, истец фактически пытается взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком в спорный период времени, что в рамках настоящего спора является недопустимым.
Поскольку соответствующая оговорка нашла свое отражение в условиях, отраженных в соглашении и в приложении к нему, суд полагает необходимым внести изменения в данные части соглашения сообразно следующим нормам.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума №, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
Из содержания п. 4 ст. 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны все существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
При этом стороны вправе (но не обязаны) после разрешения преддоговорного спора в судебном порядке в письменной форме оформить документ и подписать его лицами, совершающими сделку.
Таким образом, толкование положений статей 445 ГК РФ, постановления Пленума № в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что законодателем и высшей судебной инстанцией в интересах стабильности гражданского оборота и эффективного правосудия избрана модель заменяющего судебного акта, содержащего в своей резолютивной части все условия договора и избавляющего его стороны от необходимости составления и подписания какого-либо иного документа после принятия судом решения по преддоговорному спору.
В связи с изложенным суд полагает необходимым установить срок вступления соглашения к договору аренды, определив его моментом вступления настоящего решения суда в законную силу.
Соответствующим аналогичным образом (с даты вступления настоящего решения в законную силу) применяются и остальные условия соглашения, включая коэффициент 5,9%, устанавливаемый для определения арендной платы.
Положения о внесении арендной платы за предыдущий период по тексту соглашения и приложения к нему подлежат исключению.
Иные положения соглашения истцом по первоначальному иску не оспаривались.
Таким образом исковые требования ФИО2 в части изменения условий соглашения к договору аренды подлежат частичному удовлетворению.
При этом, рассматривая исковые требования ФИО2 в части исключения из договора аренды условий, предусмотренных п.п. 3 п. 3.2, п.п. 5.3-5.5, суд исходит из того, что указанные положения договора, вопреки позиции ФИО2, его права не нарушают, в целом, по своей природе, направлены на обеспечение соблюдения дисциплины участниками гражданского оборота, в том числе на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видами разрешенного использования и рассматриваться, как дискриминационные не могут.
Допустимых доказательств обратного материалы дела не содержат, позиция ФИО2 основана на формальном несогласии с указанными условиями договора аренды, что об их противоречии законодательству не свидетельствует.
Кроме того, суд отмечает, что условия договора аренды с множественностью лиц, в указанном виде были согласованы ФИО11, путем его подписания, а при вступлении иных лиц в договор, его условия должны быть едиными для всех арендаторов, что вытекает из его правовой природы.
Иное означало бы необоснованное ограничение прав одних арендаторов перед другими.
ФИО11 в судебное заседание не явился, позицию в отношении заявленных требований не представил, что дает суду основание полагать, что его позиция о согласии относительно включенных в договор аренды условий, включая оспариваемые ФИО2 – с момента подписания договора не изменилась.
При таких обстоятельствах суд оснований к удовлетворению иска ФИО2 в части оспаривания условий договора аренды, не находит.
В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденным Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования <адрес>. Основными задачами департамента имущественных отношений Администрации <адрес> являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.
Реализуя свои функции, департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления <адрес>, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности <адрес>, земельные участки, государственная - собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления <адрес>, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом РФ либо иным федеральным - законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 статьи 445 ГК РФ).
Поскольку подписание соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка в данном случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем, отказ первоначального истца от подписания протокола согласования разногласий, суд рассматривает как уклонение от исполнения обязанности заключить соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка, полагая встречные исковые требования Департамента также подлежащими частичному удовлетворению.
С учетом изложенного, принимая итоговое решение по делу, суд полагает необходимым изложить Соглашение к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 в следующей редакции:
«СОГЛАШЕНИЕ
к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному 04.04.2023
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - департамент) в лице начальника управления аренды земельных участков департамента ФИО1, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, и распоряжения первого заместителя Мэра <адрес>, директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О подписании корреспонденции, договоров, соглашении и иных документов», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. На основании государственной регистрации права собственности на машино-место с кадастровым номером <данные изъяты> (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> (далее — Здание), ФИО2 вступает в договор аренды № Д-Кр-14-12712, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (далее - Участок), с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Размер обязательства Арендатора по Договору соразмерен доле в праве собственности на помещения в Здании, расположенном в границах Участка, определяется в соответствии с Порядком расчета арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения (согласно приложению).
3. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам:
Получатель средств: УФК по <адрес> (департамент имущественных отношений Администрации <адрес>)
ИНН/ КПП <***>/550301001.
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>
БИК 015209001
Казначейский счет: 03№ (заполняется в поле расчетного счета)
Единый казначейский счет: 40№ (заполняется в поле корреспондентского счета)
Код бюджетной классификации 90№ (для перечисления арендной платы)
ОКТМО 52701000
Код бюджетной классификации 90№ (для перечисления пени).
4. В платежных документах на оплату Арендатор обязан указывать уникальный идентификатор платежа (УИН), информация о котором размещена в личном кабинете плательщика на портале государственных услуг Российской Федерации или может быть предоставлена бухгалтерией Арендодателя.
5. Арендатор уведомлен о том, что арендная плата ежегодно изменяется Арендодателем в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с пунктом 13 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п».
Данный уровень инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
Индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
6. Настоящим соглашением Арендатор заведомо согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию <адрес> и ее структурные подразделения, в управление Федеральной налоговой службы.
7. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
8. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон.
Юридические адреса сторон:
Арендодатель:
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>: 644024, <адрес>.
Телефон: (<данные изъяты> (бухгалтерия)
Арендатор:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Паспорт РФ: <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Кировском административном округе <адрес>
СНИЛС <данные изъяты>
ИНН <данные изъяты>
Адрес: 644074, <адрес>
ПОДПИСИ СТОРОН:
Арендодатель _______________/ФИО1/ подпись«_______ » _____________ 20 г.МП
Арендатор ______________/ФИО2/ подпись«_______ » _____________ 20 МП
Приложение к соглашению к договору аренды № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному 04.04.2023
ПОРЯДОК РАСЧЕТА
арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске
Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п».
Размер арендной платы рассчитывается по формуле:
Ап = Кс х Кф х И, где:
Ап — годовая арендная плата;
Кс — кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 12 631 684 руб.;
Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 % (п. 5 Приложения к Порядку).
И — коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), с ДД.ММ.ГГГГ - 1,045 и т.д.
Арендодатель _______________/ФИО1/ подпись«_______ » _____________ 20 г.МП
Арендатор ______________/ФИО2/ подпись«_______ » _____________ 20 МП
В остальной части в исках надлежит оказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, поскольку иск в рассматриваемом споре подан к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, который по смыслу приведенных законоположений, является государственным органом и в качестве ответчика от уплаты государственной пошлины освобожден – в удовлетворении первоначального иска в части взыскания уплаченной за подачу иска государственной пошлины, надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Первоначальные исковые требования ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, встречные исковые заявления департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к подписанию соглашения к договору аренды земельного участка - удовлетворить частично.
Урегулировать разногласия, возникшие между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при заключении договора аренды земельного участка, изложив договор аренды в следующей редакции: