№ 2а-863(1)/2023

64RS0028-01-2023-001461-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре Куприяновой О.В.

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Артемова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области в отношении ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-4) обратилось в суд в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно митинги и демонстрации; не пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за особо тяжкое преступление. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО2 поощрений не имеет, за нарушения установленного порядка отбывания наказания получил 31 взыскание, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, против предлагаемых срока административного надзора и ограничений. Выразил несогласие с характеристикой, постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.просил учесть, что имеет хроническое заболевание- бронхиальная астма, но несмотря на это, все 9 лет отбытия наказания в исправительном учреждении работал.

Прокурор Аремов В.В. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 г. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенное злостное нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копией приговора, постановления Президиума, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях и поощрениях, заявлением об убытии после освобождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных Постановлением президиума Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость у ФИО2 за данное преступление погашается, в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ, через 8 лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания он, согласно заявления и пояснений суду, намерен убыть в г. Балаково Саратовской области, где будет проживать по месту регистрации.

За время отбытия наказания ФИО2 поощрений не получал, имеет 31 взыскание, 9 из которых с выдворением в штрафной изолятор.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 является совершеннолетним, осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания поощрений не получал, неоднократно нарушал порядок отбытия наказания, за что получил 31 взыскание, из которых 9 с выдворением в штрафной изолятор, намерен убыть на проживание в г. Балаково Саратовской области.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, его образа жизни, характера и степени опасности, обстоятельств совершенного им особо тяжкого преступления, а также его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за Балаковского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемый запрет на посещения митингов, демонстраций, носящих общественно-политический характер, суд считает не устанавливать, поскольку данное ограничение ничем не обосновано, воспрепятствует осуществлению гражданину политических прав и свобод.

Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с постановлением о признании его злостным нарушителем, характеристикой, не могут быть приняты в опровержение заявленного требования об установлении административного надзора, поскольку проверка законности и обоснованности постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, судом не осуществляется.

Доводы административного ответчика о сроке надзора и характере административных ограничений, подлежат отклонению, поскольку срок и ограничения установлены судом с учетом данных о личности ответчика, характера, степени опасности, и обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, что не связано с мерами наказания.

Вопреки доводам административного ответчика ФИО2, наличие у него хронического заболевания – бронхиальной астмы, не имеет юридического значения для разрешения данной категории административного дела.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.10.2023.

Судья