УИД: 36RS0006-01-2025-008320-61
№2а-4133/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.,
При секретаре: Петько Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное деле по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области:
- о признании незаконным бездействия,
- обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов,
установил:
Административный истец обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями к ГУ МВД России по Воронежской области с учетом изменения предмета заявленных требований, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении уведомления о вынесенном решении об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации от 13.05.2025, его мотивах и порядке обжалования. В качестве восстановления нарушенного права, просил возложить на ГУ МВД России по Воронежской области обязанность направить в его адрес полное и мотивированное решение в порядке, установленном частью 4 статьи 35 Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации».
Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований возражала. Настаивала на законности действий ГУ МВД России по Воронежской области.
Представитель заинтересованного лица УФСБ России по Воронежской области по доверенности ФИО3 в удовлетворении административного иска возражал. Представил письменные возражения.
Представитель заинтересованного лица ФГУП «Паспортно-визовый сервис» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом
Суд, изучив доводы заявленного административного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 8 статьи 226 КАС при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, суд удовлетворяет такое заявление, подданное в соответствии с КАС РФ, при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием прав либо свобод заявителя.
Как следует из материалов дела, ФИО1 (Юхимович), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес> по национальности, является гражданином <адрес>.
19.03.2025 ФИО1 обратился с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации.
Решением ГУ МВД России по Воронежской области от 13.05.2025 заявление о приеме в гражданство отклонено, в соответствии с подпунктом А пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Фактическим основанием для принятия решения является заключение УФСБ России по Воронежской области от 16.04.2025 о том, что заявитель иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации.
Административный истец, обосновывая заявленные требования, утверждает, что административными ответчиками надлежащим образом не оформлено уведомление о вынесенном решении, в его адрес полное и мотивированное решение в порядке, установленном Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации», не направлено.
Отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации, Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ).
Решение по вопросам гражданства Российской Федерации оформляется в письменном виде с указанием оснований его принятия (часть 11 статьи 37 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы в срок, установленный положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (часть 12 статьи 37 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
Пунктом 93 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 (далее - Положение), предусмотрено, что МВД России и его территориальные органы в пределах своей компетенции принимают решения по заявлениям по результатам проверок содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов и их соответствия основаниям, требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом, а также по результатам проверки, проведенной ФСБ России или территориальными органами безопасности.
В силу пункта 124 Положения решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принимаемое МВД России, его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, должно быть мотивированным. В нем указываются основания принятия в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации, решения о признании гражданином Российской Федерации либо основания прекращения гражданства Российской Федерации или отклонения заявления с изложением обстоятельств, повлиявших на принятие решения, а также перечень документов, подтверждающих наличие таких оснований. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации утверждаются (подписываются) руководителем органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем руководителя этого органа.
О решении, принятом по заявлению, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет заявителя в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его принятия. Если решение по вопросам гражданства Российской Федерации принято Президентом Российской Федерации, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет о нем заявителя в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган МВД России либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации информации об издании соответствующего указа Президента Российской Федерации. По просьбе заявителя копия решения по вопросам гражданства Российской Федерации вручается заявителю (п. 158).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, решение об отклонении заявления о приеме в гражданство от 13.05.2025 принято ГУ МВД России по Воронежской области., а, следовательно, на указанном органе лежала обязанность по уведомлению заявителя в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его принятия.
Суду предоставлено извещение от 16.05.2025 № 23г-954, адресованное ФИО1, о том, что в соответствии с решением ГУ МВД России по Воронежской области от 13.05.2025 заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с пп. а п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В подтверждение выполнения обязанности по уведомлению, представителем административного ответчика предоставлен реестр почтовой корреспонденции от 21.05.2025, накладная на забор корреспонденции почтовым отделением.
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что действий ГУ МВД России по Воронежской области полностью соответствовали нормам действующего законодательства, а, следовательно, доводы заявленных требований о наличии незаконного бездействия не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Нарушение прав административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено, так как в соответствии с приведенными положениями действующего законодательства, по просьбе заявителя копия решения по вопросам гражданства Российской Федерации вручается заявителю. Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 обращался с просьбой о предоставлении копии решения, суду не предоставлено.
На основании изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2025.
Судья: Е.С. Шумейко