Решение по делу № 2-1237/2022 от 13.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-35/2023

23RS0022-01-2022-002584-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 13 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова В.Н.

при секретаре судебного заседания Гайнюченко Е.В.,

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

заинтересованного лица –директора МБОУ СОШ №5 ФИО3

рассматривая в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, третье лицо: Управление образования Администрации МО Кавказский район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу установления пенсий № 10 ОПФР по Краснодарскому краю, третье лицо: Управление образования Администрации МО Кавказский район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления указано, что решением от 21 января 2022 года отделом установления пенсий № 10 ОПФР по Краснодарскому краю ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку он не имеет требуемого специального стажа, необходимого для назначения данного вида страховой пенсии. При этом засчитано в специальный стаж 19 лет 8 месяцев 20дней, а с учетом не включенного стажа в период работы с 1 января 2021 года по 28 декабря 2021 года в связи не представлением индивидуальных сведений за 2021 год педагогический стаж на момент обращение с заявлением о назначении пенсии составил 20 лет 8 месяцев 17 дней. Указано, что не засчитан в стаж для досрочного назначения досрочной страховой пенсии период работы с 2 декабря 1992 года по 9 сентября 1997 года в качестве старшего вожатого в средней школе № 2 г. Кропоткина, а так же учебные отпуска с 17.09.2007 года по 6 октября 2007 года и с 5 ноября 2008 года по 11 ноября 2008 года в период работы в МБОУ СОШ № 5 г. Кропоткина в качестве педагога - психолога и заместителем директора по воспитательной работе. Полагает, данный вывод Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ошибочным и полагаю, что вышеуказанные временные периоды должны быть включены мне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки в период с 2 декабря 1992 года по 9 сентября 1997 года я работал в средней школе № 2 г. Кропоткина в качестве старшего вожатого. Полагает, что не включение данного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, является незаконным, поскольку в это время он выполнял обязанности, связанные с педагогической деятельностью. Включение периода работы в должности штатного пионервожатого в специальный стаж предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Указано, что ответчик добровольно включил мне в педагогический стаж - 19 лет.8 месяцев 20 дней, а с учетом периода работы с 1 января 2021 года по 28 декабря 2021 года- 20 лет8 месяцев 17 дней. Указано, что он имеет стаж работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3) имею право на зачет периода работы в должности старшего вожатого в специальный стаж. Так же полагает незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов учебных отпусков, имевших место в периоды с 17 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года ( 20 дней) и с 5 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года ( 15 дней). Указал, что оплачиваемы учебные отпуска были предоставлены в период работы в качестве педагога - психолога и заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ СОШ № 5 г. Кропоткина. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ( учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с тем, что мне предоставлялись работодателем учебные отпуска с сохранением заработной платы для обучения в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, полагаю, что спорные периоды должны быть включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах решение об отказе в установлении пенсии Отдела установления пенсий №10 ОПФР по Краснодарскому краю включить данные временные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности противоречит требованиям законодательства и нарушает конституционное право на пенсионное обеспечение. Просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии Отдела установления пенсий № 10 ОПФР по Краснодарского краю от 21 января 2022 года об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным; обязать Отдел установления пенсий № 10 ОПФР по Краснодарскому краю Управления Пенсионного Фонда РФ в МО Кавказский район Краснодарского края ( в г. Кропоткине) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с 2 декабря 1992 года по 9 сентября 1997 года в качестве старшего вожатого в средней школе № 2 г. Кропоткина, а так же периоды учебных отпусков с 17 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года и с 5 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года; признать за мной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г. Кропоткина, ИНН <***> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях» и обязать ответчик; восстановить нарушенное право - назначить мне указанную пенсию со дня обращения мною за назначением пенсии т.е. с 29.12.2021 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковое заявление по доводам изложенным в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В письменных возражений указала, что истец претендует на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующих периодов работы:

с 02.12.1992года по 09.09.1997года в должности старшего вожатого в средней школе №2 г.Кропоткин;

с 17.09.2007года по 06.10.2007года и с 05.11,2008года по 14.11.2008года нахождения на курсах повышения квалификации. Так в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается в том числе работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не 2/3 (16л.8м.) требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, который определяется на дату назначения пенсии. С учетом изложенного период работы в качестве старшего вожатого, имевший место до 01.10.1993г. может засчитываться в специальный стаж только при наличии до указанной даты работы по Перечню должностей от 17.12.1959г. Указано, что у истца до 01.10.1993г. отсутствует работа в должности, предусмотренной Перечнем от 17.12.1959г., правовых оснований для включения в педагогический стаж периода работы с 02.12.1992г. по 30.09.1993г., протекавшей в средней школе № 2 в должности вожатого не имеется. Период работы с 01.10.1993г. по 09.09.1997г. в должности старшего вожатого в средней школе № 2, также не подлежит включению в специальный стаж (педагогический) поскольку Списком №463 от 06.09.1991г., должность вожатого не предусмотрена. Специальный стаж истца на 01.01.2001 года согласно пункта 12 Правил от 29.10.2002г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» составил 03 года 03 месяца 22 дня, в связи с чем не выполнено одно из условий предусмотренное законодательством, а именно не выработано 16 лет 8 месяцев педагогического стажа. Далее, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.09.2007года по 06.10.2007года и с 05.11.2008года по 14.11.2008года не зачислены в стаж, дающий право на досрочное назначение по причине не представления документального подтверждения. Главным условием включения периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования является сохранение за гражданином места работы и средней заработной платы, а также отчисление работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что должно подтверждаться документально. При предоставлении документов от работодателя, подтверждающих нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды, а также об отчислении работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды с 17.09.2007года по 06.10.2007года и с 05.11.2008года по 14.11.2008года ОСФР по Краснодарскому краю будут включены в спецстаж вышеуказанные периода нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения истца 29.12.2021г. с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» его страховой стаж истца составлял 19лет 08мес. 20дн.(без учета 2021года). В соответствии с п.2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ ред. от 28.12.2016г.) работодатель представляет отчет в территориальный орган пенсионного фонда о каждом застрахованном лице (работнике) по форме СЗВ-СТАЖ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, таким образом после предоставления вышеуказанной отчетности период работы истца за 2021 год включен ему в стаж. В настоящее время с учетом периода работы истца за 2021год его страховой стаж составляет -20 лет 08 мес. 17 дней, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует, так как не выработан 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ №5 ФИО3 при вынесении решения суда полагалась на усмотрение суда.

Представитель МБОУ СОШ №2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что решением отделом установления пенсий № 10 ОПФР по Краснодарскому краю от 21 января 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения данного вида страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не засчитан в стаж для досрочного назначения досрочной страховой пенсии период работы с 2 декабря 1992 года по 9 сентября 1997 года в качестве старшего вожатого в средней школе № 2 г. Кропоткина, а так же учебные отпуска с 17.09.2007 года по 6 октября 2007 года и с 5 ноября 2008 года по 11 ноября 2008 года в период работы в МБОУ СОШ № 5 г. Кропоткина в качестве педагога - психолога и заместителем директора по воспитательной работе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (п.п. «а» п. 1 постановления). Этим же постановлением (п. 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение от 17 декабря 1959 г. №1397).

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа:

До 01.11.1999г.- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 (далее Список от 06.09.1991г. № 463).

После 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (дале Правила от 22.09.1999г. № 1067), утвержденные постановлением Правительств РФ от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства РФ с 01.02.2001г. № 79.

В соответствии с абз.3 пункта 3 Постановления № 1067 от 22.09.1999 установить, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименовани учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 01 января 2001г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела «наименование учреждений» и пунктом 1 «наименование должностей» Списка утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно пункта 12 Правил от 29.10.2002г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

наличие на 1 января 2001 года педагогического стажа в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

наличия факта работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 радела «Наименование учреждений» Списка.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы с 02.12.1992 года по 09.09.1997 года согласно пункта 12 Правил от 29.10.2002г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», в связи с чем, не выполнено одно из условий предусмотренное законодательством, а именно не выработано 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, в связи с чем периоды трудовой деятельности в указанный период не могут быть включены в подсчет специального стажа.

Однако данный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.1 раздела «Наименование должностей» Списка №463 от 06.09.1991г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных данным разделом Списка. Должность «вожатый» действующим разделом Списка не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работал в должности старшего вожатого в средней школе №2 г.Кропоткин, однако указанная должность Списком от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрена.

В связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж необходимый для назначения пенсии периода работы с 02.12.1992 года по 09.09.1997 года.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения в учебном отпуске с 17 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года и с 5 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года, су3д приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а следовательно периоды учебных отпусков подлежат включение в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды нахождения в учебном отпуске включаются в специальный педагогический стаж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 ТК РФ сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 не имелся в наличии необходимый льготный стаж, суд полагает невозможным удовлетворить его требования в части обязания назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 29.12.2021 года.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, третье лицо: Управление образования Администрации МО Кавказский район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г. Кропоткина, ИНН <***>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с 17 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года и с 5 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд Краснодарского края в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года

Председательствующий Щербаков В.Н.