Дело № 2-461/2025
56RS0035-01-2025-000582-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года город Сорочинск
Сорочинский районный суд Оренбургской области:
в составе председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре Нагаевой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» - Ч.И.ПА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, которое подключено к системе газоснабжения. Ответчиком осуществляется поставка газа в принадлежащее ей домовладение. 21.02.2025 года в принадлежащее ей домовладение прибыли контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», которые указали на необходимость проверки прибора учета газа. Газовый счетчик у нее расположен таким образом, что доступ к нему осуществляется через соседнее домовладение, о чем она сообщила прибывшим и они без ее присутствия пошли на осмотр счетчика. Порезультата осмотра контролеры ей сообщили, что прибор учета якобы не реагирует на малый учет газа. Истец с этим не согласилась и попросила соседа подняться по лестнице самому и посмотреть, как счетчик реагирует на учет газа. Сосед ей и присутствовавшим контролерам сообщил, что счетчик работает. Не обращая на это внимание, контролеры ей сообщили, что счетчик все равно надо менять, так как в ближайшее время истекает его срок поверки. Они составили документы и дали ей подписать, которые она подписала не прочитав, что в акте так и указано, что якобы счетчик учет не ведет подачи газа. При этом в составленный акт инвентаризации от 21.05.2025 года контролер внесла показания счетчика 26482. 24.02.2025 гола ей был установлен новый прибор учета газа. На демонтированном приборе учета газа показания на этот момент составили 26496, то есть буквально через 3 дня работы счетчика на «фитиле» имело место увеличение показаний на 14 кубических метров, что так же указывало на исправность прибора учета газа. Нссмотря на это истцу ответчиком был выставлен счет на сумму порядка 44000 рублей с указанием, что расчет потребленного газа произведен по норме без учета показаний прибора учета, с чем истец категорически не согласен. Вплоть до указанных событий она исправно оплачивала услуги газопотребления, специалисты соответствующих служб проводили ТО принадлежащего ей газового оборудования. Нарушений пунктов 12, 21 правил поставки газа истец не допускала. Позиция истца и позиция ответчика расходится по пункту исправности установленного прибора учета. Контролер без проведения специальных исследований, что называется на глаз, необоснованно внесла запись в акт инвентаризации, что счетчик не реагирует на подачу газа, при том, что на дату проверки был свидетель обратного. Прибор учета газа был на дату проверки исправен, ответчиком не представлено доказательств о его неисправности, что явилось незаконным основанием для определения истцу размера платы за потребленный газ не по показаниям прибора учета, а по норме.
Просит суд признать действия и требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» незаконными, а именно расчет задолженности в сумме 42 250,08 руб., начисленный ООО«Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО1 за потребление по нормативам за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 года и пени за указанный период времени, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» исключить в лицевом счете № <***> указание на наличие задолженности в сумме 42 250, 08 руб., начисленный ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО1 за потребление газа по нормативам за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 года и пени за указанный период времени, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» -ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Феде
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регулируют Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549), в том числе, в части заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенных условий, а также порядка определения объема потребленного газа и размера платежа за газ.
Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы и оборудование по газоснабжению с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подпункт «а» пункта 23 Правил № 549).
Пунктом 59 Правил № 549 установлено, что результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
В силу пункта 60 Правил № 549 акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии прибора учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по его показаниям.
Подпунктом «в» пункта 23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Согласно пункту 28 Правил № 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно пункту 32 Правил № 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Следовательно, правилами поставки газа № 549 не предусмотрен порядок расчета платы за газ по показаниям неисправного прибора учета, что приравнивается к его отсутствию и делает невозможным использование для расчета платы за объем потребленного газа показания такого прибора.
Иного порядка расчета за потребленный газ в случае неисправности прибора учета Правила № 549 не содержат.
Неисправность прибора учета, выявленная поставщиком газа, является основанием для применения расчетного способа определения объема потребления, подлежащего оплате таким потребителем.
Поскольку Правилами № 549 не урегулирован вопрос определения понятия «неисправность прибора учета», в указанной части подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
Как установлено пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Учет потребляемого газа в домовладении осуществлялся с помощью прибора учета газа СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, заводской номер 7055107.
21.02.2025 года при проведении контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» проверки системы газоснабжения по адресу истца было выявлено, что прибор учета газа СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, заводской номер 7055107 неисправен, а именно счетчик не реагирует на подачу газа, при включении фитиля на пс, показания на счетном механизме не изменялись, чем нарушен п. 2.3.8 Договора на поставку газа. Зафиксировано видеосъемкой. Выписано извещение.
По результатам проверки поставщиком газа составлен акт инвентаризации газифицированного частного домовладения от 21.02.2025 года, в котором отражена неисправность прибора учета.
В связи с выявленной неисправностью потребителю произведено начисление платы за потребленный газ с 21.08.2024 года (за период 6 месяцев) по нормативам потребления. Начисления, произведенные за тот же период по показаниям счетчика, сторнированы. В связи с тем, что 25.02.2025 года в домовладении был установлен и опломбирован новый прибор учета газа, с 25.02.2025 года начисления производятся по показаниям нового счетчика.
В рамках разрешения спора, с целью установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта судебно-экспертного учреждения «Агентство экспертных исследований» от 18.09.2025 года при исследовании прибора учета установлено, что прибор учета газа СГМН-1 G6, № 7055107, 2017 гола выпуска, при экспертизе 05.09.2025г, находился в неисправном состоянии (при неистекшеммежповерочном интервале): метрологические характеристики ПУГ находились за пределами допускаемых значений на минимальном режиме учета газа:
при минимальном расходе - средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 7,2%. Допускаемое значение: + 5,0% для счетчиков в эксплуатации.
Исследуемый прибор полный учёт расходуемого газа во всем диапазоне, при экспертизе 05.09.2025г, не обеспечивал: при минимальном расходе происходил недоучет газа на 2,2 % сверх допускаемой погрешности для счетчиков в эксплуатации.
При экспертизе 05.09.2025г получены следующие погрешности измерений:
на режиме работы с максимальным расходом, средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 0,2%. Допускаемое значение: + 3,0% для счетчиков в эксплуатации;
при номинальном расходе - средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 0,6%. допускаемое значение: ± 3,0% для счетчиков в эксплуатации;
при минимальном расходе средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 7,2%. допускаемое значение: ± 5,0% для счетчиков в эксплуатации, т.е. погрешность измерений прибора при минимальном расходе газа не соответствует требованиям, установленным изготовителем
Причиной неисправности ПУГ являются скопления загрязнений в виде мелкодиспесных частиц на внутренних деталях, что привело к износу при трении движущихся деталей, в результате изнашивания - процесса отделения материала с поверхности твердого тела и (или) увеличения его остаточной деформации при трении, проявляющийся в постепенном изменении размеров и (или) формы тела, что явилось причиной некорректного учета на минимальном режиме учета газа.
Дату возникновения неисправности определить невозможно, в связи с тем, что накопление загрязнений происходит постепенно в течение длительного периода и внешние проявления неисправности отсутствуют.
При экспертизе 05.09.2025 г. обнаружено, что идентификационный (заводской) номер исследуемого счетчика, при Обычном визуальном осмотре, на табличке отсутствует, информационная табличка покороблена, верхний лаковый слой с полиграфией свернулся, слои картона расслоились, что является признаком увлажнения, последующего нагрева и высыхания:
разбухание (деформация) картонной этикетки может проявляться в виде подъёма и скручивания основы этикетки, а также отклеивания краев и частей. Это может происходить из-за неправильного хранения (эксплуатации) этикетки в условиях высокой влажности или температуры.
При экспертизе 05.09.2025 г. обнаружено:
- пломба-заглушка «85057» повреждений не имеет, по периметру посадочного гнезда пломбы-заглушки имеются наплывы пломбировочной мастики: расплавление мастики происходит при повышенных температурах. Две свинцовые навесные пломбы, следов механических воздействий и следов перенавешивания не имеют, контровочная проволока покрыта застарелой ржавчиной, что является признаком влияния теплой влажной окружающей среды;
- бумажная пломба-наклейка, пластиковая пломба, антимагнитная пломба «магнет», на счетчике СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, отсутствуют;
- на табло счетного механизма сверху наклейка красного цвета № 066У720 2023 г. самопроизвольно отклеилась в нижней части без следов и признаков вмешательств;
- следы механического преднамеренного воздействия на корпус отсутствуют;
- информация на пломбах и наклейках читаема при обычном визуальном осмотре. Наинформационная табличке счетного механизма информация видна при просвечивании в уф свете: просматриваются цифры, близкие к заводскому номеру счетчика – 7055107.
С учетом того, что неисправность прибора учета, установленного у потребителя, подтверждена совокупностью исследованных доказательств, в том числе проведенной по делу судебной экспертизой, выводы которой никем из сторон не оспаривались, суд, установив, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не имелось, приходит к выводу о правомерности действий поставщика и начислении платы за газ в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, в соответствии с нормативами потребления газа за последние шесть месяцев.
В рассматриваемом случае неисправность прибора учета, выявленная поставщиком газа при проведении проверки, подтверждена выполненной в рамках рассмотрения спора судебной экспертизой. Прибор учета газа, установленный у потребителя, не обеспечивал полный учет расходуемого газа во всем диапазоне и являлся неисправным, а, следовательно, его показания не могли быть приняты поставщиком газа в качестве расчетных.
Доводы истца ФИО1 об исправности прибора учета газа, установленного в ее домовладении, опровергаются заключением эксперта от 05.09.2025 года.
В силу положений п. п. «б», «в» и «и» п. 21 Правил № 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.
Сам по себе факт неисправности прибора учета является самостоятельным и достаточным основанием для исчисления потребленного газа по нормативам потребления, поскольку показания неисправного прибора учета не могут быть использованы для расчета за потребленный газ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Никитин
Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.
Судья: А.А. Никитин